Жилье для детей-инвалидов: условия и порядок предоставления в 2019 году

🕒

Дети-инвалиды относятся к группе людей, которую принято называть слабозащищенной. Такая позиция основывается на том, что дети с ограниченными возможностями нуждаются в проживании в определенных условиях, где было бы возможным осуществлять свои бытовые потребности с максимальным удобством.

В нашей стране есть возможность получить жилье для детей-инвалидов. Однако для этого необходимо совершить определенные действия.

Необходимость постановки на учет

В Российской Федерации обеспечение жильем детей-инвалидов — это одно из направлений государственной политики в сфере социальной защиты населения. На улучшение жилищных условий могут рассчитывать семьи, которые воспитывают детей, официально признанных инвалидами на основании медицинских заключений.

Руководствоваться в праве на улучшения условий жилья и в предоставлении жилой площади для детей-инвалидов, можно статьей 17 ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. В таком случае необходима постановка на учет. Российское законодательство предусматривает, что приобретение приоритетного права на жилье для детей-инвалидов есть у тех граждан, которые встали на таковой учет до 1 января 2005 года.

Важно! Люди, обратившиеся за получением льготы до указанного срока, могут рассчитывать на получение денежных средств из образованных для этой цели фондов, а также жилого помещения.

Многих интересует вопрос о том, как получить квартиру ребенку-инвалиду после 1 января 2005 года. В таком случае все действия будут регулироваться уже Жилищным кодексом Российской Федерации.

При этом очень важны такие показатели:

Первая очередь может оказаться у детей, если их заболевание сопряжено с тяжелыми хроническими формами. Данные категории прописаны в ЖК и к ним, например, могут относиться:

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 24 ноября 2019 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»

Жилищный Кодекс РФ от 29.12.2014 N 458-ФЗ

Законодательное регулирование

Закон РФ изобрел специальную систему, которая позволяет приобрести жилище семьям, содержащих детей-инвалидов. Руководствоваться в праве на улучшение условий жилья и в предоставлении жилой площади для детей-инвалидов, можно статьей 17 ФЗ № 181, которая принята еще с 24.11.1995г.

Для тех, кого поставили на учет после 01.01.2005, жилищные квадраты выдаются, согласно статьи № 57, Жилищного Кодекса.

Без очереди могут получить только те лица, которые болеют тяжелой формой хронического заболевания (часть 2 статьи № 57 ЖК).

Жилая площадь для ребенка-инвалида в разрезе нормативов

На федеральном уровне нет какого-либо определенного значения для минимального размера площади жилья, которое может предоставляться инвалиду. Такое право предоставлено местным властям. На количество квадратных метров влияют различные условия. Так, например, в г. Москва на одного человека, подпадающего под категорию инвалида, выделяется 18 кв.м. минимально.

Важно! В иных регионах России могут иметься и иные нормативные показатели, с которыми можно ознакомиться в местных законодательных актах.

Сбор документации для льготы

Перед тем как получить жилье ребенку-инвалиду, нужно собрать определенный пакет документов и подать его в органы местного самоуправления.

В перечень документации входит следующее:

Стоит отметить, что вся процедура оформления бумаг очень сложна и утомительна. С некоторой периодичностью органы местного самоуправления пытаются некоторым образом усложнить подачу документации.

Нередки и случаи, когда в подтверждении инвалидности вовсе отказывается. Такое положение дел нельзя пускать на самотек, а необходимо обжаловать решения органов и властей в судебном порядке.

Внимание! Подача документов может осуществляться представителями льготника. Это вправе сделать и любые официально доверенные лица. Для этого нужна нотариальная доверенность, где будет четко прописано таковое право.

Кто может претендовать на жилплощадь

Только наличие у несовершеннолетнего члена семьи инвалидности не может стать безоговорочным основанием для получения жилых квадратных метров. Очень важно быть именно той семьей, которая нуждается в улучшении жилищных условий.

В данном случае органы, занимающиеся вопросом обеспечения жильем инвалидов, опираются на Правила предоставления жилых помещений инвалидам и на Постановление правительства РФ 1996 года № 901.

К обстоятельствам, влекущим право на льготные условия, относятся:

Внимание! Инвалиды не включаются в отдельный список лиц, которым вне очереди положено жилье по найму. Они получают такое жилье в порядке очередности. Исключение составляют граждане, у которых по медицинским показаниям есть противопоказания для совместного проживания.

Даже без учета всех бюрократических процедур, Российская Федерация в лице своих государственных органов обязательно должна создавать комфортные условия для инвалидов:

Это очень важно для полноценного функционирования общества.

Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ от 27.07.1996 № 901

Последние  изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Смотрите видео о льготах для детей-инвалидов

На законодательном уровне установлена норма: каждая российская семья, где растет ребенок-инвалид, вправе рассчитывать на государственное содействие в улучшении жилищно-бытовых условий в связи с особыми потребностями таких детей. Главным условием реализации права на обеспечение семьи социальной жилплощадью является постановка на жилищный учет.

Жилье для ребенка-инвалида: кому и на каких основаниях полагается

В вопросах предоставления жилищных льгот детям-инвалидам учитывается ряд обстоятельств: состояние здоровья ребенка, материальное положение и прочие факторы жизни семьи. Каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке с учетом всех объективных факторов.

Основаниями для оказания социальной поддержки нуждающимся семьям в 2018-2019 году являются:

Правовое регулирование вопроса

Законодательную базу вопроса предоставления жилищных льгот указанным групп населения составляют:

Требования к жилищному объекту

На общефедеральном уровне не существует единых стандартов в определении размеров объекта недвижимости, который полагается детям-инвалидам. Технические параметры помещения данного типа определяются региональными нормативными актами.

Более того, именно на местный муниципалитет возлагается ответственность за решение вопросов обеспечения незащищенных семей социальным жильем. На основании представленных фактов власти должны решить: кому и в каком порядке следует давать льготную жилплощадь.

Жилье для ребенка-инвалида: поэтапный алгоритм процедуры получения

Ведомство социальной защиты местного муниципалитета — первая инстанция, которую необходимо посетить семье, претендующей на получение льготного жилища на основании детской инвалидности. Необходимо начать с консультации: специалист службы разъяснит ключевые требования программы включения семьи в социальную программу, огласит список необходимых бумаг и условия постановки на учет.

Согласно Постановлению от 27 июля 2019 года №901, инициировать сбор и подачу документов на новую квартиру от государства имеет право родитель ребенка с инвалидностью (опекун), проживающий вместе с ним на одной жилплощади.

Поэтапная процедура предоставления социальной жилплощади включает в себя:

  1. Сбор и подготовка пакета документов в соответствии с оглашенным перечнем бумаг;
  2. Внесение данных о ребенке-инвалиде в соответствующий реестр в Пенсионном фонде;
  3. Подача заявления в местный муниципалитет на включение в очередь на социальное жилье. К заявлению прилагается пакет всех бумаг;
  4. Ожидание рассмотрения заявки на предоставление жилищных льгот.

Какими документами подтверждается право

Список документов, необходимых для совершения данной процедуры, включает в себя следующие позиции:

Постановка на квартирный учет: нормативные особенности и порядок осуществления процедуры

Согласно ФЗ №181-ФЗ, постановка лица на учет детей-инвалидов — обязательное требование для включения семьи в социальную программу реализации жилищных льгот для нуждающихся групп населения. Речь идет об официальной регистрации в очереди на предоставление бесплатного жилья, которая реализуется на основании предоставленных документальных фактов.

Данная процедура включает фиксацию:

Ответственными за ведение учета являются территориальные органы социальной защиты граждан.

Правила осуществления жилищного учета семей с детьми-инвалидами

После рассмотрения документов и внесения заявителя в очередь на социальное жилье семья может претендовать на:

Отказ в принятии заявки на жилищный учет может иметь место при несоответствии пакета документов базовым требованиям и отсутствии подтверждающих бумаг. Запрос не примут, если заявку подает представитель без нотариальной доверенности от заинтересованной стороны.

Основанием для отказа также может служить отсутствие прописки ребенка-инвалида в объекте жилплощади, требуемой замены.

В иных ситуациях неправомерный отказ в регистрации заявителя в жилищном учете может давать повод для обращения в органы прокуратуры и судебные инстанции.

Предоставление жилплощади ребенку-инвалиду: очередность и дополнительные льготы

Жилье детям-инвалидам (в т. ч. инвалидам с детства) предоставляется с учетом нормативных особенностей, прописанных

в Статье 17 ФЗ №181:

Дети, чьи физические возможности существенно ограничены, не включаются в отдельный перечень лиц, претендующих на получение нового жилья по найму вне очереди. В выдаче ордеров на пользование помещением соблюдается очередность.

Приоритет в получении социального жилья могут иметь дети-инвалиды, оставшиеся без родительской опеки. Специальные льготные условия полагаются лицам, имеющим тяжелые болезни, при которых совместное проживание противопоказано. В последнем случае может идти речь о предоставлении расширенной жилплощади.

Как уже было замечено, технические нормативы предоставления домов или квартир семьям, воспитывающим детей-инвалидов, определяются на уровне местных муниципалитетов.

Сроки ожидания переезда в новое жилище полностью зависят от темпов застройки новых объектов недвижимости в населенном пункте. Иными словами, передача ордера на эксплуатацию квартиры лицам, состоящим на учете, будет осуществляться по мере пополнения муниципального жилищного фонда.

Дети с ограниченными возможностями, чья инвалидность подтверждена медицинскими документами, имеют право на государственную помощь в улучшении жилищных условий. Претендовать на социальное жилье может семья, в которой растет ребенок-инвалид.

Включение в официальную очередь ожидающих на улучшенную недвижимость — ключевое условие реализации государственной помощи. Чтобы подтвердить правомерность притязаний на включение в лист ожидания нового жилья, следует подготовить перечень требуемых документов.

Предоставление жилья детям инвалидам вне очереди позволяет быстро улучшить условия проживания всей семьи. Действующее законодательство устанавливает минимально и предельно допустимые нормативы по метражу на каждого гражданина, которые должны соблюдаться при предоставлении жилья. Семья должна соответствовать установленным требованиям и встать на учет.

Особенности

Существует отдельная программа, которая позволяет обеспечить право ребенка с инвалидностью на жилье вместе с его семьей. На основе ФЗ № 181 устанавливается возможность получить жилье как по федеральной, так и по региональной программе.

Конкретный выбор зависит от требований и оснований, которые есть у конкретной семьи. Предусматривается выдача бесплатного жилья, для чего нужно соблюсти основные формальности по сбору документов и постановке на государственный учет.

Основные требования

В первую очередь семья встает на учет, как нуждающаяся в улучшении условий жизни. Предоставление жилья детям инвалидам и их родителям происходит по мере того, как будет сдаваться новый государственный или муниципальный фонд.  

Семьи с детьми-инвалидами должны отвечать таким требованиям:  

Для проживающих в общежитии есть исключения. Жилье предоставляется только тем, кто живет в нем на основе договора социального найма. На учет не могут встать сезонные работники и лица, работающие по срочному трудовому договору. При постановке на учет сотрудник муниципалитета учитывает право на дополнительную площадь к уже имеющейся.

В каждом регионе действует свой норматив по количеству квадратных метров, но он не может составлять менее 6 кв. м. на человека. При этом на одного человека приходится 33 кв. м., а на семью из двух человек – 42 кв. м. Предоставленное жилье должно отвечать требованиям таким образом, чтобы устранить нужду в улучшении жилищных условий.

Если ребенок-инвалид родился после постановки семьи на учет на общих основаниях, квартира будет предоставлена вне общей очереди в соответствии с интересами нового члена семьи.

Как получить льготное жилье?

На областном уровне устанавливаются дополнительные требования и основания. Главное требование – отсутствие в семье другого жилья на праве частной собственности. Такие лица должны проживать в муниципальных квартирах, которые предоставляются по договору социального найма.  

Согласно ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» устанавливаются четкие правила передачи жилья. Если у гражданина хроническая болезнь в тяжелой форме, предоставляется муниципальное жилье, которое превышает норму на каждого члена семьи. Но норма не должна быть превышена более чем в 2 раза.  

Если инвалид проживает в стационарном учреждении, у него есть возможность улучшить жилищные условия и получить муниципальную квартиру. В этом случае требуется заявление, чтобы встать на учет наравне с другими инвалидами. Если ребенок имеет инвалидность и остался без попечения родителей или является сиротой, у него есть право на обеспечение жильем. Но для этого необходимо ждать совершеннолетия. При этом такой гражданин должен доказать, что может себя обслуживать самостоятельно и обеспечивать себя на приемлемом уровне.

Оставшиеся без попечения родителей или сироты с инвалидностью, также имеют право на обеспечение жильем. Оно предоставляется им после достижения 18-летнего возраста. При этом они должны иметь возможность вести самостоятельный образ жизни и осуществлять самообслуживание.

Если ребенка-инвалида помещают в стационарное учреждение, за ним сохраняется право на предоставление жилья. Предоставляется квартира, которая должна быть оборудована необходимыми приспособлениями для удобства проживания. Конкретный набор специальных средств зависит от индивидуальной программы реабилитации и состояния больного. Если такое жилье освобождается, в первую очередь на него могут претендовать другие инвалиды, а не обычные очередники.

Кроме того, такие лица могут претендовать на первоочередное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, дачное или садоводческое хозяйство. Согласно закону, участок должен предоставляться в регионе проживания и только с согласия претендента. Для этого в муниципалитет подается заявление со справкой об инвалидности.

Документы

Сначала нужно встать на учет для малоимущих, нуждающихся в расширении жилплощади. Для этого подается определенный пакет документов:

  1. справка об инвалидности ребенка;
  2. выписка об открытии счета;
  3. выписка из домовой книги;
  4. программа, разработанная для реабилитации ребенка;
  5. другие документы по запросу муниципалитета.

Чтобы можно было претендовать на жилье, необходимо подтвердить инвалидность ребенка и причину ее появления. Вместе с другими документами предоставляются документы о наличии хронического заболевания. Подтверждается необходимость в жилье именно для ребенка. После предоставления документов проводится медицинская социальная экспертиза.

Компенсации на проживание

Федеральное законодательство не предусматривает компенсацию за приобретение жилья, но она предоставляется на региональном уровне. Если семья имеет средства на покупку жилья, местные власти выделяют средства на частичное финансирование расходов.

Семьям, проживающим с детьми-инвалидами, предоставляется компенсация на оплату содержания жилья. За ребенка компенсируются расходы на такие коммунальные услуги, как газ, вода, канализация, отопление и электричество. При этом другим членам семьи придется оплачивать коммунальные платежи в полном объеме. Если ребенка направляют на лечение или реабилитацию, компенсируются расходы на аренду жилья.

С 2019 года отменили компенсацию расходов на капитальный ремонт дома, если семья купила квартиру.

Решение Конституционного суда РФ

Согласно решению Конституционного суда РФ, ст. 57 ЖК РФ не противоречит основному закону страны, но нуждается в уточнениях. КС РФ указал на необходимость предоставления жилья вне очереди не только ребенку с инвалидностью, но и всей его семье. КС РФ запретил разделять семьи, если право возникает именно у ребенка. Согласно закону, при инвалидности жилье предоставляется с учетом одного попечителя. Но если инвалидом является несовершеннолетний, недопустимо разделять семью или провоцировать ее на отказ от жилого помещения.

Если жилье предоставляется только ребенку, семья не сможет им пользоваться в полной мере. В этом случае придется или отдельно проживать, или не пользоваться квартирой при необходимости за нее платить. Это противоречит ст. 40 Конституции РФ, в соответствии с которой государство выступает в защиту материнства, детства и семьи.

Поводом для принятия решения стало обращение многодетной семьи из Уфы, которая воспитывает ребенка-инвалида. По решению районного суда государственные органы должны были выделить на семью квартиру площадью 84 кв. м. Но они обжаловали решение в республиканском суде, который отменил предыдущие решение и постановил выделить квартиру на ребенка площадью 42 кв. м. с возможностью проживания с матерью. Точку в деле поставил Конституционный суд РФ, указав на недопустимость разделения семьи.

Кроме того, с 2019 года осуществляется помощь ипотечным заемщикам. В программу вошли и лица, на воспитании которых находятся дети с инвалидностью. При соблюдении определенных условий они могут рассчитывать на частичную компенсацию по оплате ипотечного кредита.

Таким образом, детям с установленной инвалидностью предоставляется возможность улучшить жилищные условия вместе со своими семьями. Необходимо подготовить стандартный пакет документов и предоставить другие запрашиваемые документы. Если муниципалитет предоставляет жилье только на ребенка, семья может отстоять свои интересы, ссылаясь на разъяснения Конституционного суда РФ.

Ребенок с инвалидностью – это всегда дополнительный уход со стороны родителей. Такие малыши требуют особого внимания. Для их нормального проживания тоже нужны определенные условия. Для осуществления обычных бытовых потребностей ребенку могут понадобиться особые приспособления, не говоря уже о необходимости наличия постоянного места проживания. В России жилье для детей-инвалидов предоставляется, но при наличии соответствующего официального статуса и выполнения ряда условий.

Можно ли получить?

Инвалиды – это люди с ограниченными возможностями. Наличие проблем со здоровьем препятствует их проживанию в тех же условиях, что и у обычных людей. Невозможность самостоятельно ухаживать за собой, нуждаемость в постоянной помощи со стороны близких – все это делает таких граждан социально незащищенными. Поэтому государство стремится обеспечить им разные блага. Одним из важнейших является жилье.

Ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 2019 года устанавливает право на улучшение жилищных условий у инвалидов и семей, где есть дети-инвалиды. Отсюда следует, что если инвалидность была получена ребенком, то квартира выдается уже всей его семье, а не в единоличное пользование. Право на получение жилого помещения они имеют при выполнении следующих условий:

  1. Доказана нуждаемость граждан в жилье. Если семья обеспеченная и имеет свою квартиру с достаточным метражом, то выделяться новая площадь им не будет.
  2. Официальный статус ребенка-инвалида. Диагноз должен быть подтвержден заключением медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Формы предоставления

Порядок получения жилья зависит еще от даты постановки в очередь. Руководствоваться следует следующими правилами:

Дата постановки До 1 января 2019 г. После 1 января 2019 г.
На основании чего предоставляется Предоставление жилой площади осуществляется местными органами самоуправления на основании ст. 28.2 № 181-ФЗ На основании ЖК РФ (ст. 57), ст. 17 № 181-ФЗ и местного законодательства в конкретном субъекте РФ
Уровень бюджета Субвенции на осуществление мер поддержки выделяются из федерального бюджета Региональный
В каком виде предоставляются Денежная форма, но выделенные средства имеют целевой характер, в противном случае их могут истребовать обратно Предоставление жилья (соцнайм или собственность)
На что распространяются Они распространяются на уплату коммунальных услуг (скидка в размере 50%) и предоставление жилья На предоставление жилья, но сохраняются льготы и по оплате коммунальных услуг
Нормы предоставления Общая площадь помещения, на которую может претендовать семья ребенка-инвалида, составляет 18 м2. Размер субвенции зависит еще и от среднерыночной стоимости 1 м2 в регионе проживания. Зависят не только от степени нуждаемости, но и иных факторов: когда была осуществлена постановка на учет, порядковый номер в очереди, наличие или отсутствие прав на получение жилья вне очереди. Минимальная площадь на федеральном уровне не установлена, определяется внутри регионов.

При постановке на учет с 2019 года во внимание берется не только порядковый номер и время обращения за жильем, но и особые условия. П. 2 ст. 57 ЖК РФ содержит перечень лиц, имеющих право получить жилье по договору соцнайма без очереди. К их числу относятся инвалиды, имеющие тяжелые формы хронических заболеваний.

Полный перечень заболеваний, предоставляющих право на внеочередное получение жилья, приведен в приказе Минздрава России № 987н от 29 ноября 2019 года. В их число входят:

Первоочередность получения жилья такими лицами объясняется невозможностью их проживания с другими людьми на одной площади.

Кто имеет право на жилье: жилищные условия

Инвалиды имеют особый статус в обществе, но это не дает им безоговорочного права получить жилье в свое пользование. Касается это детей с ограниченными возможностями и их семей. Важно, чтобы они действительно нуждались в улучшении условий собственного проживания.

Существуют определенные правила предоставления жилья нуждающимся семьям с детьми-инвалидами. Они закреплены в Постановлении Правительства РФ № 901 от 27 июля 2019 года. Чтобы получить право на субсидию, требуется наличие одного или нескольких обстоятельств из следующего списка:

  1. площадь имеющегося жилья меньше установленных нормативов в пересчете на одного члена семьи (уточнять нормативы нужно в местных органах власти);
  2. в квартире, где проживает семья, не соблюдаются требуемые технические и санитарные нормы;
  3. в одном помещении живет сразу несколько семей;
  4. вынужденное совместное проживание ребенка с инвалидностью и лиц, имеющих серьезные хронические заболевания;
  5. ребенок не имеет собственного места, изолированного от других людей, из-за чего ему приходится совместно проживать с людьми, не являющимися ему родственниками;
  6. семья проживает в общежитии (но тут есть оговорка о временном характере такого проживания);
  7. семья не имеет собственного жилья, а проживает в снятой квартире или помещении, принадлежащем госфонду.

При обеспечении ребенка-инвалида и его семьи жильем, местные власти должны учитывать не только нормы площади, но и условия проживания. Естественно, что жилье не должно быть аварийным. Дополнительно малышу должны быть созданы условия, в которых он будет чувствовать себя комфортно. Это в обязательном порядке касается ряда следующих моментов:

Все вместе позволяет ребенку чувствовать себя комфортно, вести образ жизни, максимально приближенный к полноценному.

Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”

Скачать для просмотра и печати: Постановление Правительства РФ № 901 от 27.07.1996 г. “О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей — инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг”

Прочтите также: Как оформить инвалидность ребенку?

Вопрос о том, имеют ли право на жилье инвалиды и семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды, четко регламентирован законодательством субъектов РФ. В соответствующих указах прописано, как инвалиду получить жилье, оформив договор соцнайма. Ознакомьтесь с основными положениями данных законов и основаниями, на которых возможно получение льгот инвалидам по содержанию жилья.

Обеспечение жильем и улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

Законодательство РФ устанавливает специальные правила обеспечения жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, которые встали на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий до 1 января 2019 г., обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов РФ. При предоставлении жилья инвалидам учитываются общее количество человек, имеющих право на улучшение жилищных условий; общая площадь жилья 18 кв. метров и средняя рыночная стоимость I кв. метра общей площади жилья по региону. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2019 г., устанавливается законодательством субъектов РФ.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и встали на учет после 1 января 2019 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Жилье в 2019 году предоставляется инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Жилищный кодекс РФ22 устанавливает ряд общих условий для предоставления жилых помещений по договорам социального найма:

1. признание малоимущим. Граждане признаются малоимущими органами местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;

2. признание нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Таковыми признаются граждане:

Выделение жилья инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов: порядок и правила

В Правилах по улучшению жилищных условий инвалидов, семей с ребенком- инвалидом, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 июля 2019 г. № 901, перечисляется ряд дополнительных оснований, по которым инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий для постановки их на учет:

Оговаривается, что при постановке на учет инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, должно учитываться также их право на дополнительную жилую площадь.

Программа по предоставлению льготного жилья инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий

На уровне регионов могут вводиться дополнительные основания признания инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Так, согласно Закону г. Москвы от 15 января 2019 г. № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы», граждане из числа инвалидов I или II группы, которые проживают в Москве не менее 40 лет в общей сложности и из них не менее 5 последних лет в коммунальной квартире, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий независимо от нормы постановки на учет вместе с членами их семей. При обеспечении жильем инвалидов и семей ,имеющих детей-инвалидов, должно соблюдаться условие об отсутствии у таких граждан и членов их семей отдельных квартир, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» также дополнительно предусматривает ряд специальных правил предоставления жилья инвалидам:

Кроме того, в программе, оговаривающей условия и порядок обеспечения жильем инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, оговаривается право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Для этого в органы местного самоуправления подается соответствующее заявление с приложением справки об инвалидности.

Как инвалиду получить социальное жилье: условия, льготы и порядок обеспечения

Согласно условиям программы предоставления жилья инвалидам, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется как по месту жительства (специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специально назначенным должностным лицом), так и по месту работы (на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении). Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вправе состоять на учете для улучшения жилищных условий одновременно и по месту работы, и по месту жительства.

Перед тем как инвалиду получить социальное жилье, для постановки на учет нуждающимся в улучшении жилищных условий лицам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нужно подать заявление с приложением выписки из домовой книги; копии финансового лицевого счета; копии справки об инвалидности, копии индивидуальной программы реабилитации инвалида и других документов с учетом конкретных обстоятельств (справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и т. п.).

Следует отметить, что вступивший в силу с 1 марта 2019 г. Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможность предоставления предоставление жилья инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вне очереди. Действует общее правило, по которому все жилье предоставляется строго в порядке очередности, в зависимости от времени, когда нуждающийся в улучшении жилищных условий был поставлен на учет.

При предоставлении льготного жилья для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, должны учитываться рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства (приближенность к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т. п.). Занимаемые инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, жилые помещения могут быть заменены по их желанию на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (например, с целью переселения с верхних этажей домов на нижние, приближения к месту жительства родных, близких и т. п.).

Льготы и компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг инвалидам

Обеспечение жилищных прав осуществляется также через систему льгот на оплату жилья и коммунальных услуг инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов. Им предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% от:

При этом оговаривается, что указанные меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда (т. е. как в государственных, муниципальных, так и в частных жилых помещениях), и не распространяются на установленные Правительством РФ случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг. Кроме того, дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Для получения льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нужно обратиться в организацию, осуществляющую сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (домоуправляющие компании, коммунальные предприятия и т. п.). Основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка об инвалидности.

С принятием Федерального закона от 22 августа 2019 г. № 122-ФЗ введен механизм замены социальных льгот денежной компенсацией (так называемая «монетизация»). В соответствии с этой концепцией, с 2019 г. льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации (ЕДК). Это не означает, что льготы для инвалидов перестали действовать, изменился лишь механизм их реализации. Коммунальные услуги оплачиваются льготниками в 100%-ном размере, а через органы социальной защиты на счет инвалида перечисляется компенсация за жилье инвалидам в денежном размере, эквивалентном размеру его льгот.