Законно ли проживание в квартире без прописки в 2019 году

🕒

KNOW Realty

Редакция

Поиск

Показать друзьям

knowrealty.ru © 2010-2019

Наверх

В последнее время регистрация жильцов в квартире является не просто правом, а обязанностью собственника.

С 2019 года за разрешение проживать в квартире без регистрации ее владелец несет административную ответственность (штрафы от 2 до 5 тысяч рублей, в столичных регионах – от 5 до 7 тысяч рублей).

По закону гражданин должен зарегистрироваться по новому месту жительства не позднее 7-ми дней со дня вселения, а по месту временного пребывания – до истечения 90 дней с момента прибытия.

При отсутствии регистрации обязанность уведомить о проживании жильца в квартире возлагается на собственника.

Но не только проживание без регистрации влечет для собственника ответственность: даже если он зарегистрирует жильца в своей квартире, то в отдельных случаях это также может стать правонарушением.

Дело в том, что свобода передвижения и выбора места жительства, провозглашенная в 2019 году, существенно осложнила жизнь органам власти: если человек не проживает по месту регистрации и неизвестно место его фактического пребывания, крайне сложно разыскать его для исполнения решения суда, призыва к воинской службе и т.д.

Дабы предотвратить формальную регистрацию людей и максимально приблизить ее к фактическому месту жительства, государство существенно усилило меры ответственности для владельцев жилых помещений за т.н. фиктивную регистрацию.

Сейчас это деяние подпадает под самый строгий вид ответственности – уголовную.

И что самое страшное – под нее подпадают не только привычные нам мигранты в «резиновых» квартирах, но и граждане РФ (независимо от того, родственник это или постороннее лицо). Посудите сами:

— статья 332.2 УК РФ: фиктивная регистрация гражданина РФ постоянного или временного характера, а также иностранного гражданина (лица без гражданства) – по месту жительства.

Наказание: штраф от 100 до 500 тысяч рублей (или в размере заработка в пределах трехлетнего срока), либо принудительные работы сроком до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет.

— статья 332.3 УК РФ: фиктивная регистрация иностранного гражданина (лица без гражданства) по месту пребывания.

Наказание – то же, что и в предыдущей статье.

Единственным основанием для освобождения от уголовной ответственности является содействие обвиняемого правоохранительным органам в раскрытии преступления.

По официальному определению фиктивной регистрацией признается регистрация гражданина РФ или иностранца:

— с представлением органу миграционного учета заведомо ложных документов или сведений,

— при отсутствии намерения предоставить жилье для проживания регистрируемого лица.

Очень часто собственники квартир регистрируют своих родственников или знакомых, которым нужна регистрация в конкретном регионе по каким-то причинам.

Так вот, если будет установлено, что регистрация оформлена собственником исключительно формально, т.е. изначально был уговор, что зарегистрированный в квартире не проживает, будут все основания привлечь такого собственника к уголовной ответственности.

Главное доказательство в данном случае – отсутствие вселения в квартиру зарегистрированного жильца (протокол осмотра жилья сотрудниками полиции, где зафиксировано, что в квартире зарегистрированное лицо не проживает, вещей его не обнаружено).

Самое интересное, что за нарушение правил регистрации в КоАП РФ (статья 19.5.2) предусмотрены основания для снятия ответственности в части регистрации близких родственников (супругов, детей, родителей, бабушек, дедушек, внуков).

Но в Уголовный кодекс это включить «забыли». Поэтому для того, чтобы обезопасить себя от возможных проблем при регистрации «отсутствующих жильцов», лучше составить письменное соглашение о вселении.

Последующее временное отсутствие жильца после его вселения в квартиру уже не считается фиктивной регистрацией.

– Разрешает ли закон жить не по месту постоянной регистрации?

kuzenkova/Fotolia

Отвечает партнер адвокатского бюро «Дмитрий Филин и партнеры», юрист, к. ю. н. Геннадий Васильев:

Право каждого гражданина на свободу передвижения по всей стране гарантированно Конституцией РФ и подробно регулируется законом о свободе передвижения. В соответствии с этим, каждый гражданин имеет право свободно перемещаться по всей России и жить везде, где ему нравится.

Регистрация граждан носит учетный характер и направлена на создание условий для реализации гражданами своих прав в отношении государства. Например: возможность участвовать в выборах, быть присяжными заседателями и становиться на учет на улучшение жилищных условий. Кроме того, контрагенты по любым договорам вправе направлять корреспонденцию или предъявлять иски по месту жительства гражданина.

Нужна ли регистрация, чтобы жить по полгода в Крыму?

Где указаны все прописанные в квартире люди?

Законодательство разделяет регистрацию по месту постоянного проживания и по месту постоянного пребывания. Разница в том, что в первом месте нужно проживать больше 180 дней в году, во втором месте менее 180 дней в году. Соответственно, регистрация нужна для того, чтобы легче было исполнять свои обязанности перед государством и реализовывать соответствующие публичные права. Ничего незаконного в проживании не по месту регистрации нет. Но тот, кто так делает, несет множество рисков. Возможно, проще зарегистрироваться.

Отвечает главный научный консультант компании «Юридическая служба столицы», к. ю. н. Дмитрий Ястребов:

Да, разрешает. Однако существуют определенные правила, о которых граждане часто забывают.

Закон обязывает граждан регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При наличии согласия собственника граждане имеют право зарегистрироваться в любом жилье, находящимся в пределах территории России.

Если гражданин временно проживает в чужом городе, то он может там находиться 90 дней, а после их истечения у него возникает обязанность обратиться в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ГУВМ МВД) и встать на учет.

У нас просят 100 тысяч за прописку в Одинцове. Законно ли это?

Можно взять ипотеку в одном регионе, если прописан в другом?

Если гражданин меняет постоянное место нахождения, у него имеется всего семь дней для обращения за оформлением постоянной регистрации. Соответствующий штамп о регистрации заносится в паспорт по месту постоянного жительства.

Порядок регистрационных действий (процедур) определяется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах страны.

За проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации гражданина могут подвергнуть административному штрафу в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей. Если такое нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа увеличивается от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.

Важно отметить, что за несвоевременную регистрацию (просрочку), законодательство не предусматривает отдельного наказания. То есть лица, просрочившие регистрацию, несут ту же ответственность, что и не получившие ее, при этом срок просрочки вообще не играет никакой роли. Также действующее законодательство предусматривает целый ряд случаев, когда проживание без регистрации не наказывается.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Сколько времени можно жить без регистрации?

Можно ли прописаться в доме в СНТ?

Можно ли выписать ребенка из квартиры без согласия матери?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

По российскому законодательству, человек, проживающий не по основному месту жительства более 90 дней, обязан получить временную регистрацию. Это требование содержится в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в Постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).

Согласно статье 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях, проживание без регистрации больше установленных законом сроков грозит штрафом в размере от 2 000 до 3 000 рублей.

Если речь идёт об аренде жилья, то арендатор не может снимать жилье без оформления временной регистрации, иначе штраф будет наложен и на него, и на хозяина квартиры. По закону, для нанимателей и собственников жилого помещения, которые являются физическими лицами, штраф составляет от двух тысяч до пяти тысяч рублей, а для юридических лиц — от 250 тысяч до 750 тысяч рублей.

В Москве и Санкт-Петербурге, как указывает КоАП, эти штрафы выше: они составляют от трех до пяти тысяч рублей. Для нанимателей и собственников жилого помещения, если они являются физическими лицами, штраф составляет от 5 до 7 тысяч рублей, а если юридическими — от 300 до 800 тысяч рублей.

При этом в законе указывается ряд условий, когда административная ответственность не наступает:

— если человек проживает без регистрации в том же субъекте РФ, где он официально прописан;

— если он проживает без регистрации у своего родственника, который является нанимателем или собственником жилого помещения. Им может быть супруг(а), ребёнок, супруг(а) ребёнка, родитель, супруг(а) родителя, бабушка или дедушка, внук или внучка.

Смотрите также:

Процедура постановки на регистрационный учёт в современных условиях заменила существовавшее в советские времена понятие «прописка».

В современном обществе она носит характер уведомления органов УФМС о передвижениях граждан. Но можно ли быть без прописки? Что делать, если нет прописки и негде прописаться? А ведь бывают и случаи когда гражданин только получил паспорт и ни где не может прописаться, что тогда?

Но, несмотря на смену названия, данное действие является обязательным для граждан РФ.

Можно ли жить без прописки по Закону?

Термин был заменён на понятие «регистрация граждан по месту жительства», которое вводилось с целью уведомления органов ФМС о передвижении граждан внутри страны.

На основе этого закона субъекты федерации приняли собственные Постановления, регламентирующие порядок данной процедуры на конкретной территории.

Законом чётко разграничиваются понятия место жительство и место временного пребывания. Проведение и сроки процедуры каждого вида регламентируются « Правилами регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ» (Постановление №713 от 17 июля 1995г. ред.от 2019 г).

Постоянная прописка – это регистрация в собственном жилом помещении или муниципальной квартире, предоставляемой по договору соц. найма.
Временная прописка – регистрация по временному месту проживания. Это может быть снимаемое жильё, квартира родственников, знакомых, служебное жилое помещение, общежитие и т.д.

Сколько можно жить без прописки в паспорте

По закону оформить постоянную прописку можно исключительно в собственном жилье или муниципальной квартире, предоставленной по договору соц. найма.

Если гражданин снялся с регистрации, то на новом месте он должен прописаться за семь дней. Данные сроки устанавливаются Постановлением правительства № 809 от 15.08.2014г.

Чтобы соблюсти срок, гражданину целесообразнее оформить прописку, когда он прибудет на новое место и автоматически выписаться со старого адреса. Проведение процедуры таким образом позволит избежать пропуска срока регистрации на новом месте проживания.

Пропуск срока допускается по уважительной причине:

  1. Покупка жилья.
  2. Болезнь с лечением в стационаре или на дому.
  3. Командировка в другой город.

Каждый из случаев требует подтверждения документами (справки из больницы, командировочное удостоверение, справка с работы, договор покупки жилплощади).

Сроки регистрации иностранцев

Не секрет что происходит постоянный приток граждан Узбекистана, Китая и других. И здесь есть свои правила.

Такой же срок, семь дней, установлен законом для уведомления органов ФМС при нахождении на территории России иностранного гражданина.

Иностранный гражданин обязан послать уведомление в отделение УФМС о своём прибытии в Россию путём почтового уведомления или с участием принимающей его организации. В этой роли могут выступить юридические и физические лица.

Гражданину выдаётся миграционная карта с указанным сроком по месте временного проживания.

Временная регистрация в России допустима на срок 90 суток. При нарушении срока мигранту грозит штраф и депортация на родину.

Если нарушить сроки?

Несмотря на документ, закрепляющий право гражданина на свободу передвижения, за отсутствие штампа государство накажет вас штрафом. Статья 19.15.1 Кодекса об административных нарушениях предусматривает подобное нарушение. Согласно этому документу, гражданин обязан зарегистрироваться в течение семи дней.

За пропуск срока кодекс предусматриваются штрафные санкции в размере от полутора до трёх тысяч рублей, а для Москвы и Санкт-Петербурга от 5 до 7 т.

Это правило касается как постоянной прописки, так и временной.

То есть, даже если в вашем паспорте стоит штамп, а вы при этом временно будете находиться в другом месте, то необходимо оформить временную регистрацию.

Выявить факты отсутствия регистрации может должностное лицо (при проверке документов) или органы ФМС, при подаче документов на оформление прописки.

Проживать по какому-либо адресу, не являющемуся местом вашей постоянной регистрации, вы имеете право до 90 дней. Если вы живёте в съёмной квартире, то необходимо оформить в ней временную прописку не позднее чем в течение 3 месяцев.

Штраф за её отсутствие будет выплачивать и собственник жилья, в котором вы живёте.

Для собственников, на жилплощади которых пребывают граждане без регистрации, также предусмотрен штраф от 3 до 5 тысяч для регионов, от 5 до 7 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга.
Юридические лица за подобные нарушения облагаются штрафами от 50 до 757 т. (ст. 19.15.1 КОАП).

Когда штраф не грозит?

Отсутствие регистрации не считается нарушением в следующих случаях:

  1. Проживание на жилплощади близких родственников.
  2. При наличии постоянной регистрации в том же населённом пункте.
  3. При наличии прописки на территории одного субъекта России.

Особенности регистрации при продаже своего жилья

Статья 292 ГК РФ предписывает необходимость выписки из квартиры при её продаже. Сроки снятия с учёта по данному адресу могут быть установлены договором купли-продажи. Если временные рамки не установлены данным документом, следует руководствоваться Гражданским кодексом, который трактует срок как «разумный».

На практике он равен 30 дням.

Но сколько можно жить без прописки после продажи квартиры?

Если вы выписались из проданного жилья, но за месяц не подобрали новое жильё, то прописываться по идее вам некуда.

По закону, при нарушении срока в семь дней по уважительной причине штраф за пропуск не должен браться.

При покупке квартиры и получении Свидетельства о собственности сотрудники Росреестра поставят отметку, которая позволит избежать штрафа.

Однако существуют прецеденты, когда штраф назначался, несмотря на наличие оправдывающих документов.

При переезде в другой город целесообразнее оформить автоматическую выписку путём прописки. Так же, как и в других случаях, процедуру оформления нужно пройти в течение 7 дней.

В случае отсутствия собственного жилья, в которое вы можете прописаться, или жилья, куда вас согласны прописать родственники или знакомые, нужно оформить временную регистрацию.

Срок оформления – не позднее 90 дней.

Если вы снимаете жильё в другом городе в ФМС необходимо предоставить договор найма жилья или заявление собственника снимаемой вами квартиры. Нарушение сроков временной регистрации облагается штрафом тех же размеров, что и нарушение сроков постоянной прописки.
Величина штрафа является постоянной и не зависит от того, каков срок вашего проживания без регистрации по месту жительства или пребывания.

Если прописаться некуда

Отсутствие прописки служит препятствием для полноценной жизни.

По закону паспорт без штампа о прописке действителен, но у гражданина с таким документом возникнет множество препятствий в следующих случаях:

По закону отсутствие штампа о месте жительства в вашем паспорте не должно стать препятствием для обращения в поликлинику, банк, при устройстве на работу.

Однако практика показывает, что чаще всего это всё-таки создаёт определённые проблемы.

Трудовой Кодекс (ст.64) гласит, что ограничение в приёме на работу из-за отсутствия прописки не допустимо. Но все мы знаем, что, к примеру, в Москве без московской прописки устроиться на нормально оплачиваемую работу невозможно. Что говорить об отсутствии вообще какой-либо прописки.

Нет прописки – нельзя получить кредит, так как служба безопасности банка не рискнёт позволить взять кредит человеку без определённого места жительства.

Записать ребёнка в образовательное учреждение также по правилам можно без прописки, но при этом преимущественное право на запись в очередь у граждан, проживающих в районе местонахождения ОУ. Так что ваш ребёнок может так и не дождаться очереди.

Поэтому желательно обратиться к родственникам или знакомым, которые будут согласны прописать вас на своей жилплощади.

Если таковых нет, можно попробовать обратиться к посредникам, помогающим оформить регистрацию за определённое вознаграждение, чтобы избежать лишних проблем.

Советы, не имеющим прописки

Каждый индивидуальный случай отсутствия штампа в паспорте может иметь разные причины, но решать проблему всё-таки нужно. Если у вас нет прописки и некуда прописаться, можно предпринять следующее:

  1. Зарегистрироваться в общежитиях (существуют организации, осуществляющие временную регистрацию).
  2. Купить недорогой домик в какой-либо отдалённой деревне и прописаться в нём.
  3. Прописаться в дачном или садовом домике, находящемся на территории какого-либо сельского поселения.
  4. Прописаться у собственников за определённую плату или по договорённости.

Кто-то уверенно может сказать: «Я живу без прописки и все в порядке». Однако отсутствие штампа УФМС о регистрации может стать источником многих проблем с их последствиями. Поэтому всё-таки стоит постараться и оформить её любым доступным на данный момент способом. Иначе даже ходить по улице в наше время будет не так безопасно.