Зачем нужна и что даёт регистрация по месту пребывания в 2019 году

🕒

Россиянин имеет право передвигаться по территории РФ в любом направлении и без ограничений. Также гражданин вправе проживать не по адресу постоянной регистрации в течение трех месяцев без регистрации. Только в случае превышения этого периода потребуется обратиться в миграционную службу и получить свидетельство о временном пребывании в помещении.

О том, для чего нужна временная регистрация и что она дает, читатели смогут узнать из нашей статьи. Дополнительно мы расскажем о том, чем она отличается от временной прописки, сколько стоит и какие проблемы могут возникнуть при ее оформлении.

Зачем нужна такая процедура?

Для начала стоит отметить, что временная прописка не предполагает снятия с учета по месту основного проживания. Постановка на учет происходит по месту пребывания и гражданина, как бы «приписывают» к конкретному адресу на время, в течение которого он будет проживать на территории квартиры или дома.

Временная регистрация не оформляется просто так. Существует ряд условий, которые выполнять следует обязательно. В частности, речь идет о получении разрешения у собственника недвижимости. Владелец жилплощади должен не только подать заявление о прописке гражданина, но и оформить письменное разрешение на проведение регистрации.

Для регистрации детей такого документа не требуется, однако, чтобы исключить возможные проблемы, стоит заручиться согласием владельца самостоятельно. Срок временного пребывания не может превышать пяти лет, и по его завершении квартирант автоматически снимается с учета.

Часто россияне интересуются стоимостью такой услуги. Совершенно точно можно сказать, что плата за оформление прописки временной или постоянной не взимается, включая госпошлину. По завершении процедуры регистрации гражданин получает соответствующее свидетельство.

Какие преимущества дает наличие временной прописки?

Ситуация, когда потребуется сменить место жительства, бывает разной. В одном случае это вынужденный шаг, а в другом личное желание. Переезд на другое место не требует снятия с учета по старому адресу, если это явление временное, тогда зачем же оформлять регистрацию по месту пребывания? Ответов может быть несколько:

Каждый из пунктов очень важен в жизни любого гражданина, и на этом список возможностей не завершается. Кроме того, необходимо помнить, что только при наличии регистрации не возникнет никаких проблем с законом.

Какая ответственность предусмотрена законом за проживание без временной прописки?

Проживание не по постоянному адресу свыше положенного срока грозит штрафными санкциями. В то время как получение временной прописки осуществляется бесплатно, сумма штрафа может составить от 1,5 до 2 тыс. рублей.

Других мер воздействия в такой ситуации не предусмотрено, поэтому гражданину, прежде чем стать нарушителем, следует задуматься о возможных последствиях. Существует ряд нюансов, которые следует учитывать. Если человек проживает в помещении, а собственник оказывает ему в регистрации, то штраф налагаться будет уже не на жильца, а на владельца помещения.

Временная регистрация иностранца

Любой гражданин другой страны, проживающий на территории РФ более 7 дней, обязан пройти регистрацию. Если данное требование нарушено, то в отношении человека назначаются штрафные санкции. В такой ситуации штраф составит 2-5 тыс. рублей с последующей депортацией за пределы государства сроком до 5 лет.

Миграционной службой установлено правило, по которому вопросами регистрации иностранцев занимается принимающая сторона. То есть чтобы получить временную прописку, гражданин другого государства должен обратиться в отделение ФМС по месту фактического пребывания в России.

Несколько иной порядок предусмотрен для туристов. В отеле заполняется специальная карточка регистрации и передается в ФМС. Если гость прибыл в РФ без визы, то он имеет право пребывать на территории государства не больше 90 дней, а виза будет оформлена сроком на два года.

Необходимые документы и оформление регистрации

Получить прописку можно достаточно просто, если заранее подготовить все необходимые документы и пригласить собственника в ФМС.

Для оформления потребуются такие бумаги:

После обращения документы рассматриваются в течение 3 дней и больше, а затем человек получает свидетельство, подтверждающее временную прописку.

Заключение

Временная регистрация – это возможность пользоваться всеми льготами и правами гражданина РФ в другом регионе. В отсутствие свидетельства на человека налагается штраф в определенном законом размере.

Процедура полностью бесплатная и при подготовке необходимых бумаг займет всего лишь несколько дней. Для иностранцев сроки и стоимость оформления временной прописки отличаются от стандартных.

Прописка считается устаревшим термином, широко применявшимся в советском административном и жилищном праве. С введением Закона РФ о свободе передвижения используется термин «постоянная и временная регистрация». Она носит уведомительный характер и не требует разрешения должностных лиц поселиться в конкретном городе или другом населенном пункте.

Узнать – зачем нужна прописка нужно с учетом того, что ее отсутствие у иностранца может повлечь депортацию из страны с запретом въезда в РФ на 5 лет – если административные правонарушения иностранный гражданин совершал неоднократно.

Для чего нужна прописка – может заинтересоваться гражданин, прибывший на заработки в Москву, Санкт-Петербург или другой город. Регистрация осуществляется, прежде всего, в интересах государства, которые проводит учет граждан, в том числе при перемещении их внутри региона или по всей РФ. Для гражданина прописка нужна с целью получения государственных и других услуг.

Регистрацию требует многие органы государственной власти. Она обязательна при устройстве на работу, хотя в ТК РФ и Законе о занятости населения запрещено отказывать в трудоустройстве и постановке на учет в качестве безработного из-за отсутствия регистрации или регистрации не по месту обращения.

Аналогичные запреты существуют и в здравоохранении – запрещено отказывать в медицинском облуживании гражданину из-за отсутствия регистрации по месту обращения. Застрахованный по ОМС человек вправе обратиться в любое медицинское учреждение, работающее в системе ОМС и получить услугу, которую можно оказать по бесплатному медицинскому полису.

Учет граждан РФ

Сведения о гражданах РФ хранятся в электронных картотеках МВД. В нем обозначена информация о месте проживания человека, личная информация (Ф.И.О, дата рождения).

Информация из территориальных отделов МВД сводится в единую базу данных. В ней также указывается место временной регистрации человека. Учет осуществляется в контрольно-надзорных целях и нужен в целях безопасности граждан, государства.

Законодательство

В 2019 году регистрация осуществляется в порядке, предусмотренным Законом РФ № 5242-1 «О свободе перемещения». Процедура государственной регистрации установлена в Постановлении Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г.

Регламент предоставления государственной услуги определен в Постановлении Правительства от 12.09.2012 № 288. Учитываются нормы ЖК РФ, ГК РФ (право пользования жилым помещением).

Зачем нужна прописка?

Прописка для граждан необходима для реализации политических, социальных прав. С учетом регистрации граждан формируется список избирателей в участковой избирательной комиссии.

Прописка позволяет определить ребенка в образовательное учреждение, хотя запрещено отказывать в приеме ребенка в детсад или школу только из-за отсутствия постоянной регистрации. Прописка позволяет брать направление к врачам в участковую поликлинику и (или) лечебные учреждения регионального значения.

Постоянная (по месту жительства)

При оказании гражданам социальных и медицинских услуг учитывается, прежде всего, постоянная регистрация. Для постановки человека на учет в центр занятости специалисты предпочитают принимать граждан с постоянной пропиской по месту жительства.

Постоянная регистрация означает, что жилое помещение, где зарегистрирован человек, считается для него основным местом проживания.

Прописка оформляется путем подачи заявления по форме № 6 в паспортный стол.

Образец заявления о регистрации по месту жительства здесь.

Срок оформления составляет 3 дня. Если заявление подается в электронной форме, то время оформления прописки не должно быть больше 8 дней.

Временная (по месту пребывания)

Временная регистрация оформляется по месту нахождения гражданина. Она необходима, если человек выезжает на заработки или уезжает учиться в другой регион.

Регистрация осуществляется в любом жилом помещении – с согласия собственника или по правоустанавливающему документу (договор аренды жилого помещения, бессрочного пользования жилплощадью).

Временная регистрация также осуществляется в образовательных, лечебных, исправительных учреждениях – должностными лицами, администрациями санаториев, гостиниц, хостелов и т.д.

Наличие временной регистрации не прекращает постоянной. Временная прописка ограничена конкретным сроком. Он определяется по соглашению с владельцем (собственником) жилого помещения или заканчивается после убытия гражданина из конкретного учреждения.

Образец заявления о регистрации по месту пребывания здесь.

В паспорте

Штамп, с указанием места жительства гражданина, обозначается на пятой странице паспорта. Для временной регистрации предусмотрено отдельное свидетельство, форма которого указана в Административном регламенте № 288.

В другом городе

Гражданин должен оформить временную регистрацию по месту своего пребывания. Сделать это ему необходимо в течение 90 дней после прибытия в другой город.

При вселении в отдельное жилое помещение необходимо зарегистрироваться в течение семи дней. Лицо, предоставившее иногороднему гражданину жилье, обязано уведомить об этом ФМС в течение трех дней после вселения человека.

Несовершеннолетнему ребенку

Несовершеннолетний ребенок до 14 лет должен быть зарегистрирован по месту проживания родителей.

Регистрация может осуществляться в доме одного из родителей после получения согласия другого – если такое согласие можно получить.

Ребенок старше 14 лет вправе жить отдельно от родителей, но только с их письменного разрешения. Заявление на регистрацию ребенка до 14 лет подает и подписывает его законный представитель. Ребенок старше 14 лет подписывает заявление самостоятельно.

Если отсутствует

Отсутствие регистрации чревато штрафом до 5 тыс. рублей. От наказания освобождается лица, которые проживают без регистрации, но имеют регистрацию в населенном пункте в пределах того же региона. Например, если человек живет без прописки в Самаре, но у него есть регистрация в Тольятти, то он не будет оштрафован.

Не будут оштрафованы лица, проживающие без прописки в Москве, но имеющие регистрацию в каком-либо населенном пункте Московской области.

Не будут оштрафованы граждане, проживающие в Санкт-Петербурге, но имеющие регистрацию в населенном пункте Ленинградской области.

Для юридических лиц, предоставивших жилое помещение гражданам без регистрации, штраф может достигать до 800 тыс. рублей.

Порядок получения регистрации

Для оформления регистрации необходимо:

Необоснованный отказ в регистрации запрещен. Максимальное время ожидания приема специалиста не должно быть больше 15 минут.

В качестве основных документов для регистрации необходимо иметь:

  1. Паспорт.
  2. Свидетельство о рождении детей.
  3. Письменное согласие собственника или правоустанавливающий документ на недвижимость, куда хочет вселиться заявитель.

Если гражданин ранее выписался с прежнего место проживания, то необходимо предоставить листок убытия.

Порядок регистрация един в пределах РФ. Запрещено требовать документы, не указанные в Постановлении Правительства № 288. Отказ в регистрации нужно обжаловать в административном и судебном порядке.

На видео о правилах регистрации

Необходимость оформления регистрации по месту пребывания возникает не только у иностранных граждан. Согласно закону её должны делать и граждане РФ, если они находятся долгое время в месте, отличном от адреса постоянной прописки, указанном в паспорте.

Некоторые люди к такой норме относятся несерьёзно, считая, что без

временной регистрации

можно обойтись. Но они остаются убеждёнными в своей правоте лишь до того момента, пока не столкнутся с определёнными трудностями, связанными с отсутствием прописки, которые рано или поздно дадут о себе знать.

В случае если человек по каким-либо причинам живёт в другом регионе продолжительное время, он должен сделать временную прописку спустя 3 месяца с начала проживания. Для этого он должен обратиться в учреждения, осуществляющие приём документов на прописку, и подать заявление о временной регистрации по форме N3.

Скачать бланк заявления о прописке по месту пребывания

В качестве подтверждения факта временной регистрации штамп в паспорт не ставится, а предоставляется отдельная справка, в которой прописывается адрес временного регистрационного учета и сколько времени гражданин может находиться в таком статусе в регионе.

Учитывая ограниченный срок временной прописки, её придется конечно же постоянно продлевать. Зато не придется платить штраф, предусмотренный за нарушение её сроков.

Нормативная база

Законодательство не накладывает никаких ограничений на жителей страны в отношении смены места жительства в пределах РФ. Этот принцип гарантирует основной закон государства.

Но законодательные акты о прописке обязывают любого человека, включая иностранцев, проходить регистрационный учет как по месту жительства, так и пребывания. Данное требование было введено ФЗ N 376 от 21.12.13, который внес изменения в законодательные акты РФ.

Основной документ, определяющий порядок временной прописки – Постановление N 713 от 17.07.95. В нем прописываются правила регистрации граждан и ее сроки.

Образец заявления о регистрации по месту пребывания

Нормы закона устанавливают обязательность прописки независимо от того, временная она или постоянная. За нарушение режима той или иной регистрации Административным Кодексом (ст. 19.15) предусмотрен штраф. Причем к ответственности могут быть привлечены не только лица, которые должны были зарегистрироваться и вовремя этого не сделали, но и те, кто содействовал такому правонарушению. Это могут быть лица, которые предоставили жильё человеку без временной регистрации.

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

Для государства институт регистрации необходим для того, чтобы контролировать миграционные потоки населения. В этом случае появляется возможность контролировать трудовой рынок в каждом регионе, федеральный бюджет на социальные расходы и т. д.

Кроме того, информация о том, где большую часть времени пребывает гражданин, может в любой момент пригодиться следственным органам.

Не менее важен и миграционный контроль иностранцев, учитывая большое количество прибывающих в страну людей. Многие из них приезжают с целью осуществления трудовой деятельности. В этом случае регистрация также необходима для того, чтобы контролировать рынок труда, поступление налогов в бюджет от трудовой деятельности иностранцев и общую безопасность в стране.

Что дает временная регистрация по месту пребывания

Временная прописка не менее важна, чем постоянная. При её отсутствии может возникнуть множество трудностей и препятствий в различных сферах жизни.

В частности, возможны проблемы:

С проблемами могут столкнуться и иностранные граждане, не имеющие временной регистрации.

У них не получится:

Возможные проблемы для собственника

Собственник может зарегистрировать у себя любого гражданина как временно, так и на постоянной основе, при этом последний не сможет каким-либо образом претендовать на его имущество. Но, прописывая человека, пусть даже временно, необходимо иметь в виду некоторые нюансы.

Так как временная регистрация в квартире собственника оговаривается индивидуально (её

предельный срок

может достигать 5 лет), прописывая человека на длительный срок, владелец жилья должен помнить, что до истечения этого срока выписать гражданина в принудительном порядке он сможет только по суду.

Также нужно учитывать, что временно прописанный гражданин имеет право также прописать в том же жилье ребенка до 18 лет. Сделать это он может без согласия владельца и других проживающих в квартире лиц.

Положения ЖК устанавливают, что прописанные в жилье лица получают право пользования им наравне с владельцем. Права таких лиц могут ограничиваться только в случаях, предусматриваемых отдельным соглашением с владельцем.

При возникновении прав появляются и обязанности – все прописанные в жилище лица обязуются использовать помещение исключительно по его назначению и обеспечивать сохранность имущества. Такие обязанности, к сожалению, не всегда выполняются зарегистрированными в квартире гражданами.

Поэтому возможны следующие негативные последствия:

Многих также интересует вопрос, отразится ли на выставляемых управляющей компанией счетах временная регистрация еще одного человека. Косвенно она отразится в любом случае, если человек действительно будет проживать по месту прописки. Ведь в этом случае он так же, как и все, будет тратить воду и электроэнергию.

Но если в квартире установлены все счетчики, то прямой зависимости между количеством зарегистрированных лиц и общей суммой единого расчётного документа нет. И только лишь когда в жилье счётчиков нет, количество прописанных людей будет иметь значение.

Образец свидетельства о регистрации по месту пребывания

Особенности для иностранных граждан

Законодательные нормы, предписывающие обязательность регистрации, действуют не только по отношению к гражданам России, но и для иностранцев. Иностранный гражданин должен уведомить органы ФМС о месте своего пребывания в пределах 7 рабочих дней.

Для иностранных граждан также предусмотрены 2 вида регистрации – по месту пребывания и проживания. При этом вид регистрации, который должен быть осуществлён, зависит того, на какой срок прибыл гражданин другого государства, а также от статуса, в котором он находится на данный момент.

Временная регистрация делается на срок от трёх месяцев до трёх лет. Причём для законного оформления пребывания на срок более 90 дней требуется документ-основание. Таким документом может быть либо патент, либо РВП.

Преимущества и недостатки

Согласно закону временная регистрация приравнивается к постоянной, и гражданин, даже не находясь в своем регионе, может иметь те же самые права и возможности, которыми обладают постоянно проживающие в нём люди.

Что дает регистрация по месту пребывания, было описано выше – она предоставляет ряд дополнительных возможностей при оформлении тех или бумаг. Но даже если сделать всё по закону и оформить временную регистрацию, она еще не гарантирует получения всех благ, которые может дать постоянная.

Поэтому недостатки временной регистрации могут быть следующие:

Проблемы с трудоустройством в крупные компании Зачастую такие компании в целях безопасности отдают предпочтение соискателям с постоянной пропиской. Несмотря на то, что формально они не могут отказать претендентам, имеющим временную регистрацию, причиной может быть именно она. Причем повод для отказа могут предоставить совсем другой.
Отсутствие возможности записаться в основную очередь в детсад В крупных городах, где существуют трудности с оформлением ребёнка в детсад, в первую очередь записывают по постоянной прописке. На временную регистрацию предоставляется квота, которая совсем незначительная. Соответственно, вероятность попасть в неё значительно уменьшается.
Нельзя оформить пенсию и другие социальные льготы Для этого придется всё равно выезжать в регион постоянной регистрации. И только оформив пенсию там, можно её потом перевести в регион временной прописки.
Невозможность открыть ИП Оформление ИП производится только по постоянной регистрации. Если необходимо открыть дело именно в субъекте временного проживания, придётся искать варианты получения постоянной прописки.
Нельзя получить права и свидетельство ИНН Так как эти документы выдаются в регионе постоянной прописки.
Возможные препятствия при получении кредитов и оформлении ипотеки В данном случае всё зависит от кредитной политики учреждения, но в некоторых случаях, в целях снижения рисков и удобства работы с задолжниками, банки и другие кредитные организации могут запрашивать именно постоянную прописку в регионе обращения за ссудой. При наличии временной могут либо предоставить отказ, либо менее выгодные условия по займу.

Бывает, что человеку по ряду причин приходится переезжать с одного места жительства на другое на продолжительный срок.

Это влечет за собой обязательную временную регистрацию приезжего.

Временная регистрация («приписывание») – это оформление человека по некоторому адресу, не являющемуся основным местом его проживания.

Для такого типа прописки нужно получить согласие собственника в письменном виде и заверить его у нотариуса либо в регистрирующем органе власти.

Малолетних детей, прибывших вместе с регистрирующимся гражданином, прописывают без согласия собственника жилого помещения.

Показать содержание

Что такое временная прописка по месту пребывания?

Временная регистрация – не основание для ликвидации прописки гражданина по месту постоянного жительства.


Для иностранных граждан временная прописка может быть оформлена на 1 год максимум, а для граждан Российской Федерации – 5 лет.
При посещении РФ иностранцами с целью встречи с родственниками, то последние должны помочь ему получить непостоянную прописку.

Если же иностранец приехал в РФ с целью туризма, то прямо в отеле ему будет выдана для заполнения регистрационная карта.

Регистрация иностранного гражданина – обязанность тех, кто их принимает в России.

Далее в статье поговорим о том, что дает временная регистрация по месту пребывания и для чего она вообще нужна?

Какие права дает временная регистрация?

После окончания процедуры регистрации у гражданина сразу появляются права по регистрации по месту пребывания:

Это основные права по временной регистрации. Кроме этого, при временной прописке есть и другие преимущества.

Что дает временная прописка
:

Плюсы и минусы

Что дает регистрация по месту пребывания, преимущества:

  1. граждане с временной регистрацией и с постоянной равноправны (законодательство РФ);
  2. возможность заключения законного брака;
  3. несложное оформление в Федеральной миграционной службе;
  4. гражданин может зарегистрировать индивидуальное предпринимательство по месту временного пребывания;
  5. возможность получить водительские права;
  6. можно поставить автомобиль на государственный учет;
  7. сроки оформления временной регистрации без наложения штрафа не более 90 дней (сроки постоянной не более 7 дней);
  8. она не влияет на постоянную прописку.

Имея временную регистрацию, гражданин может пользоваться широким спектром прав. Однако, существуют и кое-какие негативные моменты.

Недостатки временной регистрации:

  1. при приеме на работу руководители организаций предпочитают брать граждан, зарегистрированных на постоянной основе (всегда найдется повод для отказа);
  2. отказ на получение страхового полиса;
  3. нельзя брать ипотеку (банки не уверенны в гражданах с временной пропиской);
  4. тяжело получить обычный кредит для приобретения различных товаров;
  5. делается на ограниченный срок и оканчивается по его истечению, ее нужно своевременно продлевать;
  6. максимально может длиться всего 5 лет;
  7. более длительное получение загранпаспорта (4 месяца), при постоянной же прописке всего 1 месяц;
  8. для собственника квартиры, в которой есть временно зарегистрированный человек, есть риск прописки его детей, без согласия;
  9. при наличии счетчиков возрастет объем коммунальных услуг.

ВАЖНО. За проживание гражданина более 90 дней без регистрации налагается штраф 1,5-2 тыс. руб.

Большое количество приезжих ежегодно проходят временную регистрацию. В связи с этим, появилось много аферистов по подделке документов. Важно не попадаться к ним и постараться зарегистрироваться правомерно.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Комментировать

84

4 672 просмотров