Уведомление о втором гражданстве: часто задаваемые вопросы в 2019 году

🕒

​До 2019 года вопрос наличия второго гражданства у подданных РФ совершенно не интересовал российские власти. Однако с августа 2019 года ситуация кардинально изменилась, причиной чего стало принятие нового закона, согласно которому граждане России, получившие второй паспорт обязаны уведомить сотрудников региональной ФМС об этом событии.

Введение законодательного новшества вызвало ряд вопросов у российских граждан, ответы на которые представлены в данном материале.

Нормативно-правовая база

Прежде чем перейти к обсуждению законодательных нюансов необходимо ознакомиться непосредственно с самим нормативно-правовым актом, вызвавшим волнение и повышенный интерес граждан.

Закон, согласно которому россияне обязаны сообщать ФМС не только о получении второго паспорта, но и об оформлении ВНЖ или ПМЖ иностранного государства,  был принят 14 августа 2019 года. В соответствии с данным актом правотворчества на уведомление миграционной службы о наступлении вышеперечисленных событий отводится 2 месяца. Отсчет срока начинается с момента вступления в гражданство другой страны или с момента присвоения статуса, позволяющего пребывать на территории заграницы длительное время.

Стоит отметить, что данный закон, равно как и другие нормативно-правовые акты, содержит исключения, правда, некоторые из них уже утратили актуальность. Так, от обязанности уведомления ФМС освобождались жители Крыма, получившие второй паспорт после присоединения Крымского полуострова к РФ, а также россияне, ставшие подданными тех стран, с которыми Россия пребывает в безвизовых отношениях. Однако здесь следует оговориться, поскольку действие исключений не бессрочно. К примеру, с 2019 года крымчане, также как и остальные граждане России, должны следовать нормам закона, а что касается второй льготной категории, то им нужно было подавать уведомления в службу миграции еще с конца 2019 года.

Также отступление было сделано для российских подданных, которые после получения второго гражданства постоянно проживают на территории иностранного государства. Такие лица могут сообщить о своем новом статусе в течение месяца с момента въезда в Россию. При этом период их нахождения на территории второй родины не учитывается.

Часто задаваемые вопросы

Где взять бланк уведомления о втором гражданстве и как его заполнить?

Скачать бланк документа можно с сайта ФМС, с официальной страницы «Почты России» или ниже в данной статье. Помните, что требуется сообщать о факте получения второго паспорта не только вами, но и вашими детьми или недееспособными лицами, пребывающими у вас на иждивении, поэтому  количество бланков будет зависеть от количества заявителей.

Во время заполнения бланка необходимо придерживаться следующих правил:

  1. Нельзя зачеркивать и исправлять ошибки;
  2. Нельзя сокращать и использовать аббревиатуры;
  3. Каждое поле в бланке должно быть заполнено и вмещать исчерпывающие сведения.

Документ состоит из 3 частей, заполнять каждую из них следует в соответствии с установленными требованиями.

Структура уведомления:

  1. Лицевая часть;
  2. Отрывная часть;
  3. Оборотная часть.

Скачать бланк уведомления о двойном гражданстве для совершеннолетнего/дееспособного лица.

Скачать бланк уведомления о двойном гражданстве для несовершеннолетнего/недееспособного лица.

Остановимся более детально на правилах внесения данных в поля каждой части уведомления.

Как правило, больше всего вопросов вызывает заполнение лицевой части документа. Сложности начинаются с четвертой графы, в которой необходимо указать основания вступления в гражданство иностранного государства и точную дату данного события. Этот пункт – простая формальность, поэтому проверке внесенная информация не подлежит, но на всякий случай запомнить написанное нужно. Заполнение 5 и 6 графы при первом обращении в миграционную службу не требуется. Однако и оставлять их пустыми нельзя. Просто напишите слово «нет». Сведения в эти графы вносятся в случае уведомления о получении ВНЖ или при отказе от гражданства.

В отрывной части все, что вам требуется написать – это свои анкетные данные и адрес уведомляемого УФМС. Остальные сведения внесет сотрудник управления миграционной службы.

Оборотную часть уведомления, как правило, заполняет сотрудник миграционной службы. В ваши обязанности входит указание количества ксерокопий документов, обычно их 3 или 4 (2 копии вашего уведомления и по одной на ребенка и иждивенца). Не забудьте поставить свою подпись и написать инициалы. Остальная информация вносится во время подачи документа.

Скачать образец заполнения уведомления о втором гражданстве.

Порядок заполнения уведомлений на иждивенца и ребенка ничем не отличается от стандартного. Единственное отличие состоит в том, что в графе №2 необходимо ввести не паспортные данные, а реквизиты Свидетельства о рождении малыша (если у ребенка еще нет своего личного паспорта).

Куда и как подается документ? Возможно ли уведомление ФМС о получении нового статуса с помощью интернета?

Уведомление подается в региональное отделение УФМС, расположенное по месту регистрации уведомителя. Сделать это можно двумя способами:

  1. Во время личного приема в ФМС;
  2. По почте России. К сожалению, данной формой отправки россияне, проживающие за границей, воспользоваться не смогут.

Для отправки документа через почту уведомитель должен прийти лично, поскольку сотрудник почтового отделения должен провести сверку внесенных в уведомление сведений и удостовериться в личности лица, их предоставившего. Документ заполняется в двух экземплярах. За предоставленную услугу придется заплатить около 500 рублей, включая стоимость конверта и непосредственно самого отправления. Здесь же вы можете уточнить, через какой период ваше ценное письмо будет получено адресатом.

Также подать уведомление можно в отделение миграционной службы, размещенное по месту регистрации или фактического пребывания (в случае временной регистрации) соискателя лично. Найти адрес нужного УФМС можно на сайте организации. К тому же, там размещена специальная интерактивная карта, облегчающая поиск объекта.

К сожалению, возможности подачи уведомления через интернет нет, хотя в проекте закона оказание такой услуги предполагалось.

Какие документы необходимо предоставить вместе с уведомлением?

В случае с данным документом ситуация обстоит гораздо проще, чем с оформлением визы или заграничного паспорта. К уведомлению следует приложить ксерокопии от силы 2 или 3 документов, а именно:

  1. Национальный паспорт гражданина России;
  2. Документ, свидетельствующий о получении вами нового статуса (паспорт другого государства, ВНЖ и т.д.);

Если подается уведомление о получении второго паспорта несовершеннолетним лицом или недееспособным гражданином, находящемся на иждивении у соискателя, необходимо предоставить копии документов, подтверждающих родственную или законную связь между уведомителем и такими лицами. В качестве таких подтверждений выступают Свидетельство о рождении ребенка и документ, говорящий о наличии у уведомителя опекунских прав.

Удостоверение копий нотариусом и их перевод на русский язык не требуются.

Какая ответственность предусмотрена за невыполнение предписаний закона?

В соответствии с законом сообщить об оформлении второго паспорта следует в течение 2 месяцев. Нарушителям данной нормы может грозить назначение как административного, так и уголовного наказания. Основанием для назначения как первого, так и второго вида наказания является уклонение лица от уведомления органов миграционной службы о получении второго гражданства и несообщение об этом событии в установленный законодательством срок. Разница заключается лишь в том, выполнили ли вы свою обязанность самостоятельно, пускай даже и с пропуском срока, или же это произошло в принудительном порядке, после установления факта нарушения правоохранительными органами.

В первом случае с нарушителя взимается административный штраф в размере 500-1000 рублей. Такую же сумму придется заплатить за некорректное внесение данных в документы, поэтому, заполняя уведомление, следует быть предельно внимательным.

Если же уклонение от уведомления соответствующих органов о своем новом статусе выявили правоохранителя, от уголовного штрафа в размере 200 тысяч рублей можно отвертеться только в случае назначения альтернативного вида наказания в виде лишения заработной платы на год или обязательных работ в течение 400 часов. Это уже не говоря о тех последствиях, которые влечет за собой привлечение к уголовной ответственности и назначение наказания, которые, к тому же, могут неблагоприятно отразиться на возможностях выезда за границу в дальнейшем.

Ограничивает ли новый закон право граждан на получение второго паспорта?

Закон не ограничивает право граждан на вступление в гражданство иного государства, однако есть некоторые нюансы, касающиеся такой категории лиц, как государственные служащие или политики. Суть ограничения заключается в том, что данные граждане должны сделать выбор между вторым паспортом и занимаемой должностью. Те есть, по сути, запрета на второе гражданство для них нет, при условии соблюдения правил совместимости, установленных законодательством. Также на них распространяется действие нормы об обязательном уведомлении ФМС о факте получения второго гражданства в течение 60 дней.

В какой стране обладатель двух паспортов должен платить налоги?

Определение страны, в бюджет которой обладатель двойного гражданства должен производить налоговые отчисления, зависит от того где он постоянно работает и декларирует доходы. Там же производятся отчисления и в бюджет пенсионного фонда.

Россияне могут становиться гражданами иностранных государств, сохраняя за собой и отечественный паспорт.

Но чтобы процедура прошла правильно, нужно уведомить контролирующие органы о приобретении государственной принадлежности или временного разрешения на проживание. Расскажем далее, как сделать это.

Для чего требуется уведомление о наличие второго гражданстве

Обязанность россиян извещать подразделения МВД о получении разрешения на пребывание в другой стране, закреплена в ФЗ N 62. Это требование действует с 2019 года после принятия «Закона Лугового». За его нарушение лицо могут привлечь к ответственности.

Уведомлять госорганы нужно о приобретении (согл. ФЗ N 142):

Сообщить о данном факте можно:

Уведомление можно подать в территориальный орган:

Сообщение направляется после предоставления второго и последующего гражданства или ВНЖ согласно установленным срокам.

Исключение касается случаев, когда положения международных договоров России с другими странами или действующие ФЗ позволяют не извещать об этом. Оповещения нужно будет подавать и в случае, если ВНЖ был продлён.Есть нюанс, касающийся лиц, которые регулярно проживают заграницей на основании ВНЖ или статуса гражданина.

Напомним, что постоянным проживанием считается продолжительность нахождения за рубежом не менее 180 дней. Они имеют право не оповещать УФМС РФ до тех пор, пока не въедут в Россию.

Также при непродолжительном посещении России (не дольше 30 дней) сообщать о наличии двойного гражданства или ВНЖ не обязательно. Это же право даётся гражданам Таджикистана и Туркмении. Для них исключение сделано на основании договора, заключённого между странами.

Порядок действий

Регламентируют условия подачи оповещения и статус граждан с двойным гражданством следующие нормативные акты:

Поэтапно процедура оповещения выглядит так:

  1. После получения нового гражданства или ВНЖ нужно вовремя направить извещение в территориальное отделение МВД.
  2. Его можно подготовить любым из удобных способов – в отделении ГУВМ или Почты РФ, либо же заполнив электронную версию.

Сроки оповещения разнятся в зависимости от текущего местоположения человека:

Само оповещение допускается передавать через представителя при наличии у него письменной доверенности, если уведомитель:

При себе в момент передачи оповещения нужно иметь удостоверение личности.

Список документов

Для оповещения нужно заполнить бумажную или электронную версию уведомления, которое имеет унифицированную форму (согл. Приказу МВД РФ N 267). Все данные указываются полностью. Зачеркивания, исправления или сокращения не допускаются.

Уведомление состоит из 3 листов А4:

Бланк могут заполнить самостоятельно или на компьютере. Допускается пользоваться буквами русского и латинского алфавитов. В сам бланк вносятся с сведения, касающиеся заявителя:

Не все графы следует заполнять, а только те, что необходимы для конкретной ситуации. Лучше заранее уточнить у специалистов, какие из полей должны быть заполнены.

Пункты 5 и 6 заполняются теми, кто не впервые подаёт уведомление. Здесь записывают новые данные по факту продления ВНЖ или об отказе в гражданстве.

Образец заполнения бланка-уведомления

Важной является отрывная часть документа, её заполнением занимается госслужащий, принимающий сообщение. Она подтверждает факт подачи сведений лицом, оповещающим об ином гражданстве. Её нужно хранить на случай возникновения спорных ситуаций. Здесь уведомитель лишь повторно указывает:

Важно! Для несовершеннолетних лиц, получивших новое гражданство или ВНЖ, заполняется уведомление с немного отличающейся формой. Она представлена во втором приложении к Приказу № 450 ФМС РФ.

Кроме внутрироссийского паспорта, нужно будет предоставить копию заграничного паспорта или иного документа, подтверждающего получение второго гражданства либо ПМЖ. Если речь идёт о несовершеннолетних лицах до 14 лет – прикрепляется свидетельство о рождении, плюс соответствующее свидетельство из органов опеки. Заверять бумаги не потребуется.

Сообщать о данном факте придётся и тем лицам, которые опекают несовершеннолетних или недееспособных граждан. Для этого придётся заполнять отдельные бланки. Если оповещение подаётся после въезда в страну, тогда нужно предъявить паспорт со страницей, где проставлен соответствующий штамп. В момент подачи свидетельств нужно подать их копии, на всякий случай взяв с собой и оригиналы. Данные будут сверены на месте, после чего уведомление примут на обработку.

Куда обращаться для подачи уведомления

Узнать адреса ГУВМ МВД отделений в любом населённом пункте можно на официальном сайте этого госоргана. Передача извещения из-за пределов РФ не осуществляется – сделать это через посольство или консульство нельзя.

Сайт Госуслуг

Порядок действий на сайте Госуслуг такой:

  1. Авторизуемся в личном кабинете (либо регистрируемся, если ранее доступ к системе получен не был).
  2. Открываем раздел «Получение гражданства РФ» и далее смотрим сведения о гражданстве.
  3. Загружаем бланк на своё устройство.
  4. Заполняем его и отправляем файл.

На сайте можно не только отправить заявку, но и записаться на приём в местное подразделение ГУВМ. Сделать это также можно на портале мвд.рф, и в случае невозможности принять уведомителя ему должны будут сообщить новую дату и время посещения.

Электронные версии бланка можно найти на сайтах:

Аналогичный порядок и в случае подачи заявки с сайта МФЦ:

  1. Авторизуемся в профиле.
  2. Скачиваем и заполняем бланк.
  3. Загружаем его на сайте и ждём уведомление о принятии сообщения на обработку.

Преимущество подачи бумаг с портала МФЦ в том, что проверка осуществляется куда быстрее по сравнению с ресурсом Госуслуг.

По почте

Бланк можно заполнить заранее, скачав с госресурсов, либо получить на месте. Пересылая бумаги почтовым переводом, нужно предъявить удостоверение личности.

После принятия свидетельств сотрудник почты должен поставить свою подпись в уведомлении и отрывной его части.

В письме нужно будет указать адрес уведомителя. На него из отделения ФМС должны выслать подтверждение о принятии свидетельств на обработку.

Переправляют свидетельства в течение 1 рабочего дня, следующего за тем, в котором были приняты бумаги. Отправка письма с бумагами осуществляется платно, услуга стоит около 500 рублей. Помните, что высылать письмо следует заранее, чтобы уложиться в указанные законом сроки.

Что будет, если не произвести уведомление

В КоАП (ст. 19.8.3) указано, что при несоблюдении сроков отправки оповещения о нескольких гражданствах или подаче заведомо недостоверной информации лицо могут наказать штрафом на сумму 500 – 1 000 рублей.

В УК РФ (ст. 330.2) установлены более жесткие меры к нарушителям, которые решили срыть факт наличия двойного гражданства или ВНЖ:

Положения КоАП применяются, если человек пропустил сроки, но всё же самостоятельно подал заявку. Уголовная же ответственность вменяется, если в МВД обнаружили факт сокрытия ВНЖ или гражданства другой страны.

Целенаправленная проверка данных обстоятельств в ГУВМ обычно не проводится. Однако перепроверить государственную принадлежность претендента могут, если он стал участником уголовного дела.

Плюс в случае последующего отъезда из РФ работник Пограничной службы может запросить талон об уведомлении. Но даже если извещение направлено не было, гражданина должны выпустить обратно заграницу.

Итак, чтобы не получить наказание, гражданину следует своевременно заявить о получении им нового гражданства, ВМЖ или ПМЖ. Сделать это он может в онлайн и оффлайн режиме. Потребуется заполнить специальный бланк и подать копии двух документов – российский паспорт и свидетельство о праве пребывания в другой стране.

Интересное видео

Предлагаем посмотреть короткий. но полезный сюжет об уведомлении о получении вторго гражданства:

ПОРЯДОК ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЙ О НАЛИЧИИ У ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОГО ГРАЖДАНСТВА ЛИБО ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО ИЛИ ИНОГО ДЕЙСТВИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ПРАВО НА ЕГО ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ В ИНОСТРАННОМ ГОСУДАРСТВЕ

В соответствии с частью 3 статьи  6  Федерального закона Российской Федерации  от 31 мая 2019 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – «Закон»), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также — документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции ( в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Гражданин Российской Федерации, в связи с нахождением за пределами Российской Федерации не подавший уведомление, указанное в абзаце первом настоящей части, в сроки, установленные соответственно абзацем первым настоящей части и частью 1 статьи 6 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с частью 4 статьи  6   Закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), обязан подать письменное уведомление о наличии у данного гражданина иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у данного гражданина места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Законный представитель гражданина Российской Федерации, не подавший уведомление, указанное в абзаце первом настоящей части, в сроки, установленные соответственно абзацем первым настоящей части и частью 2 статьи 6 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Данные правила применяются в  отношении граждан Российской Федерации, имеющих (приобретших) гражданство одного и более иностранного государства либо получивших один и более документ на право постоянного проживания в иностранном государстве. В случае приобретения гражданином Российской Федерации каждого иного гражданства или получения им каждого нового документа на право постоянного проживания в иностранном государстве данный гражданин или его законный представитель обязан подать об этом новое уведомление в соответствии с правилами, установленными  статьей 6 Закона.

Подавать уведомление не нужно, если это предусмотрено международными договорами РФ или федеральными законами. 

Порядок заполнения уведомления 

Подача уведомления о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации, осуществляется лично, либо его уполномоченным представителем, либо в установленном порядке почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи при предъявлении лицом, подающим указанное уведомление, паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность на территории Российской Федерации (в том числе документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, в случае, если указанное уведомление подается иностранным гражданином, являющимся законным представителем гражданина Российской Федерации).

В уведомление вносятся следующие сведения о гражданине Российской Федерации, в отношении которого оно подается:

а) фамилия, имя, отчество;

б) дата и место рождения;

в) место жительства (в случае отсутствия такового — место пребывания, а в случае отсутствия места жительства и места пребывания — место фактического нахождения);

г) серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации;

д) наименование имеющегося иного гражданства, серия, номер и дата выдачи паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие у указанного гражданина иного гражданства, и (или) наименование, серия, номер и дата выдачи указанному гражданину документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

е) дата и основание приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

ж) сведения о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иностранном государстве или получении нового соответствующего документа;

з) сведения об обращении в полномочный орган иностранного государства о выходе указанного гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (в случае направления такого обращения).

 К уведомлению, прилагается:

—  копия имеющегося у гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается такое уведомление;

— паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве,

— копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации.

В случае, если уведомление подается законным представителем указанного гражданина, к нему также прилагается копия паспорта гражданина Российской Федерации законного представителя (если законный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если законный представитель является иностранным гражданином).

В случае подачи уведомления  уполномоченным представителем лица к уведомлению также прилагаются копия доверенности, удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, и копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если уполномоченный представитель является иностранным гражданином). 

Форма и порядок подачи уведомлений утверждены Приказом МВД России от 03.05.2018 N 267 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве». 

Порядок представления уведомления и документов 

1. Уведомление подается:

— гражданином Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет лично либо его уполномоченным представителем по установленной  форме (приложения №№1,3);

—  одним из родителей или иным законным представителем гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности либо их уполномоченным представителем, по  установленной форме (приложения №№ 2,4).

2. Способы подачи уведомления:

—  лично;

— уполномоченным представителем;

—  в установленном порядке почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи.

 3. Уведомление подается в  УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (почтовое отправление: 191028, Санкт-Петербургу,  ул. Кирочная, д.4, лит «А») либо его структурное подразделение (личное обращение), расположенное по месту жительства гражданина или законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, или его уполномоченного представителя, а в случае отсутствия у него места жительства, по месту его пребывания в пределах Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В случае отсутствия у гражданина или у законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, или его уполномоченного представителя места жительства и места пребывания уведомление подается по месту фактического нахождения в пределах Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

4. Уведомление заполняется собственноручно или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении уведомления не допускаются использование сокращений и аббревиатур, а также зачеркивания и исправления. При необходимости для заполнения отдельных граф уведомления могут быть использованы буквы латинского алфавита.  В уведомлении должны быть заполнены все поля.

5. К уведомлению прилагается копия имеющегося у гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается такое уведомление, паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. В случае подачи уведомления уполномоченным представителем гражданина к уведомлению дополнительно прилагаются копия доверенности на право подать такое уведомление, удостоверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, и копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если уполномоченный представитель является иностранным гражданином).

6. К уведомлению в отношении гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, прилагается копия одного из следующих документов, подтверждающих права законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности:

— свидетельство о рождении гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет;

— акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

В случае подачи уведомления уполномоченным представителем законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, к уведомлению дополнительно прилагаются копия доверенности на право подать такое уведомление, удостоверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, и копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если уполномоченный представитель является иностранным гражданином).

7. При подаче уведомления законным представителем гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста четырнадцати лет, по выбору законного представителя предъявляется один из документов, подтверждающих наличие у несовершеннолетнего гражданина гражданства Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2019 г. N 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации», копия которого прилагается к уведомлению. 

Прием  уведомления  уполномоченным должностным лицом  районного  структурного подразделения УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

При приеме уведомления уполномоченным должностным лицом проверяются:

—  точность изложенных в уведомлении сведений;

—  наличие копий необходимых прилагаемых к нему документов;

— сличаются данные, подпись, указанные в уведомлении, с данными и подписью гражданина или законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, или его уполномоченного представителя в предъявленном документе, удостоверяющем личность;

— заполняется отрывная часть бланка уведомления, которая возвращается гражданину или законному представителю гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, или его уполномоченному представителю.

Прием уведомления подтверждается подписью уполномоченного должностного лица на бланке уведомления и отрывной части бланка уведомления, которая скрепляется печатью территориального органа  МВД России для отдельных категорий документов. 

Прием уведомления работником организации федеральной почтовой связи 

 При приеме уведомления работником организации федеральной почтовой связи сличаются:

— Данные и подпись, указанные в уведомлении, с данными и подписью гражданина или законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, или его уполномоченного представителя, в предъявленном документе, удостоверяющем личность;

—  заполняется отрывная часть бланка уведомления, которая возвращается гражданину или законному представителю гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, или его уполномоченному представителю.

Прием уведомления подтверждается подписью сотрудника организации федеральной почтовой связи на бланке уведомления и отрывной части бланка уведомления, которая скрепляется оттиском календарного почтового штемпеля организации федеральной почтовой связи.

Организация федеральной почтовой связи, принявшая от гражданина или законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности или уполномоченного представителя гражданина, законного представителя, уведомление, осуществляет пересылку основной части уведомления и копий документов, прилагаемых к нему, в территориальный орган МВД России не позднее рабочего дня, следующего за днем приема уведомления для осуществления учета. 

Обратите внимание! 

В соответствии со статьей 19.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии со статьей 330.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации, неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве,  наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.

Достаточно давно, еще до вступления в силу закона касательно уведомления о втором гражданстве (ФЗ № 142 от 04.06.2014) я говорил, что работать на практике закон не будет. Просто потому, что во-первых не существует чёткого механизма обработки подобных данных самой же миграционной службой России и во-вторых у государства нет административного ресурса для реализации принятого закона. Поэтому реализация данного закона будет отдана на откуп чиновникам низшего звена, причем в массе своей даже не уполномоченных выполнять данную работу. Имею в виду неизбежный рост коррупции выражающийся в том, что любой человек в погонах (начиная с милиционера в московском метро и заканчивая проводником в поезде) будет пытаться взять на себя функцию проверки того, уведомили вы государство о двойном гражданстве, или нет. Разумеется, что если даже государство в целом не готово к реализации им же принятого закона, то чиновники на местах и вовсе не понимают о чем идет речь, но потрепать вам нервы и попытаться получить от вас денежные средства слегка припугнув штрафом «до 200 тысяч рублей» (ст.330-2) — это будет гарантированно.

Что же делать честному гражданину Российской Федерации, который имеет и второе гражданство? Руководство к действию —

Повторю сказанное выше: хотя закон и вступил в силу, но остался нерабочим. Несколько нестыковок в законе:

1. В ст. 330-2 речь идет о штрафе до 200 тысяч рублей за неуведомление государства о втором гражданстве, в то время, как в ст. 19.8.1 Кодекса об административных нарушениях тоже самое карается штрафом от 500 до 2019 рублей. Абсурдная нестыковка.

2. Закон гласит, что граждане РФ постоянно проживающие за границей и не имеющие регистрацию по месту жительства в РФ не должны уведомлять государство о наличии второго гражданства (ст.6). Проблема в том, что большинство россиян живущих постоянно за границей не имеют внутренного паспорта с регистрацией вовсе. В консульствах РФ им выдают исключительно очередной загранпаспорт, в котором с 2019 года не ставится печать о проживании за границей на ПМЖ. Иными словами, формальных доказательств проживания за границей у такого гражданина не существует в принципе. Сам по себе факт наличия второго гражданства не доказывает тот факт, что вы не проживаете в России, равно как и место выдачи паспорта в условном генконсульстве РФ в Берлине. Презумпция невиновности безусловно на стороне гражданина и бремя доказывания того, что вы якобы живете в России возложена на ограны власти. Но вы попробуйте это обьяснить милиционеру в метро, который хочет урвать свои крохи с недоработанного закона, а вы спешите в аэропорт.

3. Закон требует уведомлять о втором гражданстве, но отсутствует механизм уведомления о прекращении второго гражданства. Например, человек живет в России и имеет гражданства РФ и Узбекистана. Как известно, узбекские власти два гражданства не приветствуют и очень многие мигранты из этой страны стараются от узбекского гражданства избавиться сразу же, как только получили второе гражданство. Однако получается, что о наличии гражданства Узбекистана они УФМС РФ уведомили, затем от него  отказались, но отменить прежнее уведомление уже не смогут. Механизм не предусмотрен. Уведомление о втором гражданстве имеет односторонний и пожизненный характер, обратного пути нет. Такой человек давно уже не имеет второе гражданство, но до конца своих дней будет считаться «недороссиянином».

Где вы можете потенциально столкнуться с проверкой второго гражданства?1. Вы вылете/выезде из России в ту страну, куда гражданам России требуется виза. Например, вы летите из Москвы в Берлин и у вас имеется гражданство страны, безвизовой в Германию. Вы показываете на регистрации рейса второй паспорт. После этого, если сотрудники авиакомпании имеют соответствующие инструкции — они позовут представителя УФМС. Тоже самое может произойти непосредствено на паспортном контроле, хотя с формальной точки зрения пограничники не уполномочены проверять документы необходимые для вьезда в третью страну.

2. Денежный перевод за границу, если переводите самому себе со своего счета в России на счет за рубежом. С высокой долей вероятности ваш зарубежный счет открыт на ваш второй паспорт, но ФИО будут совпадать. Кроме того, как известно, к иностранцам российское законодательство существенно гуманее, чем к собственным согражданам. В качестве иностранца вы вправе переводить за границу суммы без ограничений, в то время, как россиянин — не более 5 тысяч долларов в день. Помните, как я переводил собственные деньги с собственного счета в российском банке за границу и что из этого вышло, как мне пришлось прикинуться иностранцем? Теперь надо будет трижды подумать, прежде чем осуществлять подобную авантюру, иначе ваше второе гражданство легко вскроется. Безусловно, что банки не уполномочены определять, какое гражданство имеет лицо, которому вы переводите сумму. Но если такие инструкции будут — они это сделают.

Строгость закона компенсируется необязательностью его исполненияВ статье «Как обойти новый закон РФ обязывающий вас сообщать о двойном гражданстве» (ссылка) мы говорили о том, что не следует букву закона воспринимать дословно. Поскольку, как следует из вышесказанного, даже выполнив все чётко и грамотно, вы остаетесь незащищенным от потенциального произвола рядовых чиновников на местах. Постоянно живущий за границей не имеет справки, что он не живет в России, единой базы данных на принятые уведомления не существует в природе, при уведомлении через почту царит бардак, в УФМС очереди и непонимание самими же сотрудниками механизма работы с уведомлениями.

Уведомлять государство о втором гражданстве может быть опасно для жизниНо самое важное в другом. Неразумно и опасно сообщать о себе столь важную персональную информацию (посмотрите бланк уведомления, что они от вас хотят узнать) в стране, где базы данных регулярно «сливаются» криминальным структурам коррумпированными сотрудниками УФМС и МВД. Как вы думаете, откуда берутся в интернете базы данных, скажем, по выданным загранпаспортам со всеми вашими личными данными? А откуда в интернете берется налоговая отчетность по вашей фирме? Все оттуда же. Подайте подобное уведомление о наличии второго гражданства и вскоре вся та информация, что вы указали (включая адрес за границей, дату и место обращения за вторым гражданством и многое другое) окажется в руках лиц, которые могут использовать ее в криминальных целях. Задайтесь вопросом, насколько будет интересна для черных риэлтеров информация о том, что вы, проживающий постоянно в США с 2019 года (спасибо, что указали место и дату получения гражданства), имеете трехкомнатную квартиру возле метро «Коньково». Скорее всего эта квартира сдается, или вовсе пустует. Очень интересная информация для специалистов по отъему жилья. У меня есть минимум три читателя, живших на ПМЖ за границей и едва не потерявших квартиры таким образом, причем один человек таки в итоге потерял. Имен называть не буду.

А теперь государство хочет, чтобы граждане сами же сообщили преступникам (посредством УФМС и Почты России) информацию, которую критически важно держать в секрете. Вы уверены, что тетенька из почты не сливает информацию? А насчет вороватых сотрудников УФМС по сей день получающих откаты за ускорение оформления загранпаспортов?

Примите за аксиому следующее: если вы уведомили УФМС о втором гражданстве, то об этом будут знать все. Я доходчиво обьяснил? Повторяю — ВСЕ будут знать, что у вас имеется гражданство США, Германии, Израиля, или Латвии. Подумайте, чем лично для вас данный факт может быть опасен.

Дырка в законе, который можно воспользоватьсяСтатья 4 упомянутого ФЗ № 142 от 04.06.2014 и ст. 19.8.1 Кодекса об административных правонарушениях гласит о следующем:

…нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей

Иными словами, если вы в принципе не подадите уведомление о наличии второго гражданства, то штраф может составить до 200 тысяч рублей, но если вы подадите уведомление «неправильно», то штраф от 500 до 2019 рублей. Согласитесь, что когда на одной чаше весов ваша личная безопасность и сохранность вашего имущества, а с другой максимум 2019 рублей (и то шанс быть пойманным минимален) — выбор очевиден.

Что такое подать уведомление «неправильно»?Об этом подробно читайте в статье «Как законно обойти закон об уведомлении о втором гражданстве«.

При наличии у подданного РФ второго или более гражданств, он обязан об этом уведомить муниципальный орган власти по месту регистрации.

Основные аспекты

Граждане РФ, которые приступили к оформлению второго гражданства иного государства, либо уже получили паспорт иного образца, должны своевременно оповестить о своих действиях органы УФМС по месту регистрации.

В противном случае им грозит наложение уголовного штрафа. Порядок предоставления сведений о втором и более гражданствах предусматривает ряд правил, которые мы рассмотрим ниже.

В основном таких же правил предоставления сведений о наличии второго и более гражданств требуют законодательные органы и других государств от своих подданных при получении паспорта гражданина РФ.

Этот ряд правил включает в себя предоставление сведений о полученном на территории другой страны документе, подтверждающем вашу личность, а также информации касательно оснований для его получения.

Первоначальные понятия

Для начала рассмотрим основные понятия, с которыми предстоит столкнуться при предоставлении сведений о наличии второго гражданства в органы УФМС:

Гражданин РФ Лицо, проживающее на российской территории на законных основаниях, которое имеет ряд прав и обязательств перед государством, а также ранее получает паспорт образца РФ, который подтверждает личность
Двойное гражданство Получение определенным лицом паспортов гражданина двух иностранных государств, в том числе документа образца РФ
Правила предоставления уведомления о втором гражданстве Ряд действий, которые направлены на получение государственными органами власти от вас достоверных сведений о получении или наличии паспорта образца иностранного государства

Предоставление информации в органы УФМС о наличии или получении второго гражданства обязательная процедура, в противном случае на вас будет наложен уголовный штраф в размере 200 000 рублей

Кто может не сообщать

Подданные Российской Федерации, которые на регулярной основе проживают в другом государстве и имеют там гражданство, имеют право не сообщать о наличии второго подданства в органы УФМС МВД России.

Однако по прибытию на территорию РФ они обязаны оповестить об этом органы власти не позднее 30 дней с момента прибытия.

В данном случае при кратковременном посещении территории РФ сроком не более 30 дней, предоставлять информацию о получении второго гражданства в ином государстве не обязательно.

Правовое регулирование

Урегулирование вопроса касательно предоставления сведений о втором гражданстве происходит на основании следующих нормативно правовых актов:

Эти нормативно правовые акты регулируют все вопросы относительно правил предоставления сведений о получении или наличии второго гражданства.

Порядок подачи уведомления о втором гражданстве

Очень часто соотечественники сталкиваются с вопросом, как подать уведомление о двойном гражданстве?

В данном случае для них предусмотрено несколько способов подачи сведений в государственные органы миграционных служб, а именно:

  1. Непосредственно при личном посещении органа УФМС.
  2. Подача уведомления о втором гражданстве в виде заказного письма.
  3. Предоставление сведений через официальный сайт Министерства внутренних дел.
  4. Через официальный портал Госуслуги.

За несовершеннолетних детей сведения о наличии у них второго гражданства предоставляют их попечители – родители или опекуны.

Куда подавать заявление в Москве

В Москве, как и в любом другом регионе РФ, граждане, которые имеют двойное гражданство, обязаны своевременно оповестить органы УФМС по месту регистрации. Бланк уведомления о наличии иного гражданства у гражданина РФ можно скачать здесь.

Также для москвичей, наряду с вышеперечисленными способами подачи уведомления, имеется возможность подать всю информацию о двойном гражданстве через городской портал услуг города Москвы.

Способы оформления документа

Правила предоставления уведомления о получении или наличии второго гражданства предусматривают заполнение специального бланка. Здесь указывается следующая информация:

Справа от заполненного бланка присутствует отрывная часть, которая в свою очередь заполняется государственным служащим органа УФМС и после принятия бланка выдается вам на руки.

С помощью портала Госуслуг

Граждане РФ могут уведомить муниципальный орган власти непосредственно через портал Государственные услуги. Для этого необходимо выполнить следующие действия:

  1. Зайти на сайт Госуслуги.
  2. Пройти процедуру регистрации, если вы ранее ее не проходили.
  3. Найти раздел «Получение гражданства РФ».
  4. Далее перейти во вкладку сведения о гражданстве.
  5. Скачать бланк на свой компьютер.
  6. Заполнить всю необходимую информацию.
  7. Отправить файл.

После того, как бланк будет направлен, вам на электронную почту придет подтверждение о том, что назначение выполнено, и бланк с предоставлением информации о втором гражданстве передан в орган УФМС.

Используя сайт МФЦ

В данном случае процедура сводится к тем же действиям, что и в случае м порталом Государственных услуг, а именно:

Через официальный сайт МФЦ процедура уведомления государственного органа проходит существенно быстрее в сравнении с порталом Госуслуги.

По почте

Также граждане РФ могут уведомить орган власти УФМС МВД о наличии или получении второго гражданства по почте. Для этого выполняется следующий ряд действий:

В случае с почтовым уведомлением, процесс получения сведений о втором гражданстве значительно растягивается, из-за чего имеется риск не уложиться в отведенный 30 дневный срок.

Как заполнить форму

Чтобы предоставить уведомление о наличии или получении второго гражданства, следует заполнить форму надлежащим образом, а именно:

  1. В бланке указываются все личные данные.
  2. Паспортные данные гражданина РФ.
  3. Данные паспорта иностранного гражданства.
  4. Основания для получения иного гражданства.
  5. Сведения о ранее поданных уведомлениях в том случае, если вы получаете 3 гражданство.

Штраф за невыполнение закона

При нарушении правил предоставления сведений о втором гражданстве подданного РФ могут ожидать следующие последствия:

  1. Административный штраф за несвоевременное предоставление сведений о наличии или получении второго гражданства.
  2. Уголовный штраф в размере 200 000 рублей за сокрытие сведений о наличии у гражданина РФ паспорта другого государства.
  3. Уголовное наказание в виде исправительных работ общей продолжительностью до 400 часов.

Отечественное законодательство не запрещает гражданам иметь сразу несколько гражданств иных государств.

Однако для того, чтобы избежать административного, а иногда даже уголовного наказания следует своевременно уведомлять органы УФМС о получении или наличии второго гражданства иностранного государства.

На процедуру предоставления информации в органы МВД отводится срок 30 календарных дней с момента въезда на территорию РФ, просрочив этот период, вы рискуете получить административный штраф. Сокрытие сведений карается в соответствии с Уголовным Кодексом РФ.

Видео: уведомление о втором гражданстве