Содержание закона о паспорте гражданина СССР в 2019 году

🕒

Довольно большое количество граждан, проживающих на территории Российской Федерации, до сих пор являются держателями паспортов СССР, ссылаясь на свои политические предпочтения, право на свободу которых в полной мере определяется в конституционном порядке. Власти РФ подходят к решению этого вопроса довольно деликатно и пока позволяют использовать рассматриваемые документы.

В гражданский паспорт СССР включается такая же информация, как и в современный общегражданский аналог. Стоит отметить, что на постоянной основе можно использовать только образец 2019 года – другие варианты полностью исключены. К тому же, важно обновить некоторые компоненты документа, например,

фотографию

.

Закон о паспорте гражданина СССР содержит в себе определенные особенности. Для их понимания важно ознакомиться с основными моментами, с положениями нормативного акта, с продолжением действия документа, а также с возможными изменениями в ближайшем будущем.

Основные моменты

В 2019 году гражданский паспорт СССР образца 2019 года имеет такую же юридическую силу, как и действующий на территории всей Российской Федерации документ, с помощью которого может быть удостоверена личность его держателя. Срок действия рассматриваемого удостоверения не ограничивается нормами действующего законодательства.

Каждый гражданин, обладающий формально устаревшим паспортом, обязуется вклеивать в него новые фотографии. Данная процедура осуществляется в территориальных подразделениях миграционной службы по месту фактического проживания лица. Для проведения мероприятия важно сформировать заявление в свободной форме.

Сотрудники государственной инстанции не смогут ни при каких обстоятельствах ответить отказом за исключением ситуаций, когда на листах документа присутствуют повреждения механического характера.

Положения закона о паспорте гражданина СССР и системе в целом

Паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Республик должен был быть на руках у всех категорий лиц, проживавших на территории бывшего СССР и достигших возраста 16 лет. Без такой документации могли проживать только представители Вооруженных Сил и прибывшие на временное место жительства советские граждане, на постоянной основе проживающие заграницей.

В качестве основного удостоверения для военнослужащих выступал

военный билет

, выдаваемый командованием частей и воинских подразделений. Что касается граждан, проживавших заграницей, то их основным документом являлся гражданский паспорт той страны, из которой они прибыли.

Граждане иностранных государств и лица, не имеющие постоянного гражданства, проживали на территории СССР по документам, перечень которых был установлен местным законодательством.

Классические паспорта изготавливались в соответствии с единым образцом и исключительно на русском языке с указанием языка республики.

В данное свидетельство вносилась следующая информация:

Что касается последнего пункта, то он указывался в соответствии с национальностью родителей. Если официальные опекуны принадлежали к разным национальностям, то при выдаче паспорта такие сведения прописывались исходя из личных предпочтений будущего держателя документа. Запись о национальности не могла быть изменена ни при каких обстоятельствах.

В рассматриваемую документацию также вносились сведения о детях гражданина, а точнее о их ФИО и месте рождения. Внесение данных пометок проводилось специализированными органами записи актов гражданского состояния.

Помимо прочего, проставлялись следующие штампы:

В предусматриваемых законодательством случаях представители органов МВД могли проставлять в паспорте отметки тем гражданам, которые уклонялись от выплаты алиментов, об обязанности совершения прочих выплат и так далее. С согласия самих заинтересованных лиц указывались сведения о группе крови и резус-факторе, как и в действующих гражданских паспортах Российской Федерации.

Указание прочих штампов в рамках страниц паспорта запрещалось. Действие документа не может быть ограничено никакими сроками.

После достижения возраста 25 или 45 лет сотрудники органов внутренних дел вклеивали в паспорт новую фотографию, соответствующие указанным возрастам. Те документы, которые не имели или не имеют снимков на законных основаниях считаются недействительными.

Все без исключения граждане были обязаны в установленном порядке иметь

прописку по месту проживания

или

регистрацию по месту временного пребывания

.

Ответственными за соблюдение правил паспортного контроля признавались следующие категории уполномоченных лиц:

Что касается процедуры преждевременной замены, то это было возможно только в случае предоставления заинтересованными гражданами специальной документации, подтверждающей наличие объективных обстоятельств для совершения замены. Все лица были обязаны сохранять документ в приемлемом состоянии.

Исходя из всего вышесказанного можно сделать объективный вывод о том, что паспорт СССР практически ничем не отличается от действующего аналогичного документа на территории Российской Федерации.

На основании постановлений Правительства РФ, подобная документация может иметь актуальную юридическую силу. Закон о паспорте гражданина СССР, а точнее некоторые его положения, продолжает действовать и в современных условиях.

Будет ли документ действителен

В конце 2010-х годов Верховный Суд Российской Федерации принял решение о том, что указанная в предыдущем правительственном постановлении дата 1 июля 2019 года не может ограничивать сроки действия паспортов, выданных еще до распада Советского Союза. Такая норма в полной мере касается системы функционирования МВД России, в результате чего не происходят изменения, прекращения и создания для граждан новых обязанностей и прав.

Поправки никаким образом не затрагивают законные интересы людей, проживающих на территории страны по старым документам. Решение может быть истолковано в качестве подтверждения бессрочности действия советских паспортов.

Кроме того, Конституционный суд Российской Федерации определил, что морально устаревшие документы, включающие в себя специальный вкладыш, выданный представителями ФМС РФ, также полностью подтверждают наличие у граждан российского гражданства.

Что может измениться

В силу небольшого количества проживающих на территории России граждан с советскими паспортами в ближайшем будущем может быть принят законопроект о полной отмене устаревших документов с обязательной необходимостью перехода на бланки нового образца. Такая возможность до сих пор находится на стадии рассмотрения и встречает активный отпор со стороны традиционалистов, радеющих за восстановление реалий Советского Союза.

В подавляющем большинстве случаев держателям паспортов СССР довольно трудно получить некоторые муниципальные и государственные услуги, покупать транспортные билеты на поезда и на рейсы воздушного сообщения, а также совершать сделки, связанные с продажей объектов имущества или транспортных средств.

Вышеуказанная проблематика напрямую связана с тем, что у территориальных контролирующих инстанций нет на руках единого регламента с установленным порядком действий. В ближайшем будущем возможно два варианта развития событий. В первом случае морально устаревшие паспорта будут полностью отменены и заменены на актуальные бланки ФМС, либо Правительство разработает общий проект межведомственного взаимодействия.

Подборка наиболее важных документов по запросу Паспорт гражданина СССР (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Паспорт гражданина СССР

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Паспорт гражданина СССР

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Государственная регистрация изменений, внесенных в устав акционерного общества, и внесение изменений в сведения об обществе, содержащиеся в ЕГРЮЛВ качестве основания для отказа в государственной регистрации юридического лица в решении указано, что среди представленных для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (форма Р13001), в Едином государственном реестре юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) у руководителя содержатся сведения о паспорте гражданина СССР. На основании пункта 4 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ при несоответствии сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения считаются недостоверными, следовательно, оформление документа не соответствует действующему законодательству, не имеет юридической силы и считается непредставленным.

Текущая версия страницы пока

не проверялась

опытными участниками и может значительно отличаться от

версии

, проверенной 18 июня 2018;
проверки требуют

26 правок

.

Текущая версия страницы пока

не проверялась

опытными участниками и может значительно отличаться от

версии

, проверенной 18 июня 2018;
проверки требуют

26 правок

.

Паспорт гражданина СССР — основной документ, удостоверяющий личность гражданина СССР.

Описание[править | править код]

С 2019 года паспорт имел серую тканевую обложку с чёрным гербом СССР сверху и с чёрными надписями «ПАСПОРТ» посредине: кириллицей (русский, белорусский), грузинской и армянской письменностями, латиницей (финский, литовский, латышский, эстонский), арабской вязью.

С 2019 по 2019 год выдача паспортов регулировалась положением о паспортах, утверждённым постановлением Совета министров СССР от 21 октября 2019 года. Они были немного меньшего формата, обложка — тёмно-зелёного цвета с диагональной фактурной сеткой. Надпись «ПАСПОРТ» чёрными буквами располагалась посредине, в верхней части находился чёрный герб СССР. Первый паспорт такого образца выдавался гражданину в возрасте 16 лет; срок его действия ограничивался 5 годами, после чего паспорт подлежал замене. Последующие паспорта могли выдаваться уже со сроком действия в 10 лет. Гражданину, достигшему 45-летнего возраста, выдавался паспорт с неограниченным сроком действия.

До введения единой паспортной системы советский паспорт удостоверял личность его владельца как за границей, так и в пределах СССР и выдавался гражданам из числа государственных служащих и работающих за границей. Именно он прославлен Маяковским в его строчках:

Я

достаю

из широких штанин

дубликатом

бесценного груза.

Читайте,

завидуйте,

я —

гражданин

Советского Союза.

Постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 года № 677 «Об утверждении положения о паспортной системе в СССР» был утверждён новый бланк документа. Оно впервые за всю историю Российской империи и СССР обязало всех советских граждан, достигших 16-летнего возраста, иметь паспорт. До 1 января 2019 года порядок административного учёта, контроля и регулирования передвижения населения посредством введения паспортов регулировало постановление ЦИК и СНК СССР от 27 декабря 1932 года «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов», где указывались следующие причины паспортизации:

Установить по Союзу ССР единую паспортную систему на основании положения о паспортах… В целях лучшего учёта населения городов, рабочих посёлков и новостроек и разгрузки этих населённых мест от лиц, не связанных с производством и работой в учреждениях или школах и не занятых общественно-полезным трудом (за исключением инвалидов и пенсионеров), а также в целях очистки этих населённых мест от укрывающихся кулацких, уголовных и иных антиобщественных элементов.

Обложка паспорта стала тёмно-красного цвета с надписью «СССР», выполненной золотыми буквами, в верхней части, золотым гербом СССР в центре и надписью «ПАСПОРТ» золотыми буквами в нижней части. Паспорта выдавались гражданам, достигшим 16 лет, не были ограничены по сроку действия. По достижении владельцем возраста 25 и 45 лет в паспорт вклеивалась новая фотография. В паспортах от руки записывались фамилия, имя и отчество гражданина, дата и место его рождения, национальность на русском языке и на языке соответствующей союзной республики или автономной республики. Проставлялись штампы о семейном положении, прописке, выписке и воинской обязанности. Иногда в паспорта также ставились специальные отметки, например, группа крови и резус-фактор, до 2019 года вносились сведения о наличии судимости[1], информация об отсутствии права нахождения ближе 101 километра от режимных городов, информация о предыдущем гражданстве лица.

Кроме внутренних общегражданских паспортов, в СССР для удостоверения личности гражданина, использовались также военные билеты и удостоверения личности офицера; военнослужащие паспортов не имели.

При выезде за границу использовались: общегражданский заграничный паспорт (коричневого цвета), служебный паспорт (синего цвета), дипломатический паспорт (зелёного цвета), паспорт моряка. Транслитерация имени и фамилии с кириллицы на латинскую графику в заграничных паспортах производилась в соответствии с нормами французского языка.

По возвращении в СССР данные паспорта необходимо было сдать в выдавшие их учреждения.

Относительно сроков получения новых паспортов в постановлении от 28 августа 2019 года указано так:

Выдачу паспортов нового образца провести с 1 января 1976 г. по 31 декабря 1981 г. Гражданам, проживающим в сельской местности, которым ранее паспорта не выдавались, при выезде в другую местность на продолжительный срок выдаются паспорта, а при выезде на срок до полутора месяцев, а также в санатории, дома отдыха, на совещания, в командировки или при временном привлечении их на посевные, уборочные и другие работы выдаются исполнительными комитетами сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся справки, удостоверяющие их личность и цель выезда. Форма справки устанавливается Министерством внутренних дел СССР.

Согласно положению Совета министров СССР от 21 октября 2019 года «О паспортах», был несколько расширен список местностей, где граждане были обязаны иметь паспорта. Кроме городов, районных центров и посёлков городского типа, паспорта вводились для рабочих и служащих, проживавших на селе, включая работников совхозов. Сельское население начало получать паспорта только с 2019 года, а в период с 2019 по 2019 год колхозникам не разрешалось переезжать в другую местность, и они были привязаны к колхозу и месту жительства[2]. Колхозники (общая численность которых всех возрастов, по данным переписи 2019 года, составляла около 50 миллионов человек, или 20,5 % населения страны), как и ранее, были лишены паспортов и свободы передвижения[3].
Они не могли без них покидать место жительства
. Согласно пункту 11 постановления о паспортах это влекло штраф до 100 рублей и выдворение милицией. Повторное нарушение влекло за собою уголовную ответственность. Введённая 1 июля 2019 года в УК РСФСР 2019 года статья 192а предусматривала за это лишение свободы на срок до двух лет[4].

О ситуации с паспортами в сельской местности в 2019 году дает представление доклад первого заместителя председателя Совмина СССР и главного ответственного за сельское хозяйство Дмитрия Полянского :

По данным Министерства охраны общественного порядка СССР, число лиц, проживающих сейчас в сельской местности и не имеющих права на паспорт, достигает почти 58 млн человек (в возрасте 16 лет и старше); это составляет 37 процентов всех граждан СССР. Отсутствие паспортов у этих граждан создает для них значительные трудности при осуществлении трудовых, семейных и имущественных прав, поступлении на учебу, при получении различного рода почтовых отправлений, приобретении товаров в кредит, прописке в гостиницах и т. п…
[5]

Для паспортизованных граждан был сохранён режим прописки. Прописке подлежали все лица, сменившие место жительства хотя бы временно, на срок выше 3-х суток. Вводилось понятие временной прописки (при сохранении постоянной по месту жительства). Паспорт во всех случаях должен был быть сдан на прописку в суточный срок и прописан в городах не позднее 3-х суток со дня прибытия, а в сельских местностях — не позднее 7 суток. Постоянно прописаться можно было только при наличии штампа о выписке с предыдущего места жительства.

Использование в СССР и России[править | править код]

«Прописаться» и «выписаться» можно было, только лично явившись в «паспортный стол» отделения милиции. Эти действия, как и получение выездных виз в ОВИРе, нельзя было совершить по почте, поэтому зачастую образовывались большие очереди.

9 декабря 2019 года постановлением правительства РСФСР № 950 были утверждены временные документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации, которые вкладывались в советские паспорта до 2019 года. До принятия постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» гражданам Российской Федерации выдавались паспорта гражданина СССР с отпечатанным на второй странице обложки текстом, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации

Впоследствии Верховный Суд Российской Федерации своим определением от 4 ноября 2019 года № КАС 03-521 признал, что постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 не регулирует сроки действия паспортов и на граждан никаких обязательств не возлагает.

В Российской Федерации Министерством внутренних дел Российской Федерации была предпринята попытка осуществить обмен паспортов гражданина СССР в срок до 1 июля 2019 года.

По состоянию на 2019 год паспорт гражданина СССР действителен на территории России.

В настоящее время ведется сбор подписей под Петицией с требованием к Государственной Думе РФ Законодательно обязать подразделения органов власти, ведающих оформлением удостоверений личности, заверить Паспорта граждан СССР в соответствии с действующем Положением о паспортной системе в СССР ( Постановление Совмина СССР от 28.08.1974 N 677)[6]

См. также[править | править код]

Галерея[править | править код]

Примечания[править | править код]

Ссылки[править | править код]

%PDF-1.3%
74 0 obj
> endobj

xref74 52 0000000016 00000 n
0000001418 00000 n
0000001475 00000 n
0000032188 00000 n
0000001879 00000 n
0000032213 00000 n
0000032358 00000 n
0000032528 00000 n
0000032654 00000 n
0000032676 00000 n
0000034262 00000 n
0000034286 00000 n
0000048140 00000 n
0000048165 00000 n
0000049755 00000 n
0000050044 00000 n
0000081765 00000 n
0000081790 00000 n
0000081815 00000 n
0000082472 00000 n
0000084054 00000 n
0000084349 00000 n
0000113622 00000 n
0000113647 00000 n
0000113672 00000 n
0000114329 00000 n
0000114863 00000 n
0000115169 00000 n
0000121200 00000 n
0000121225 00000 n
0000121250 00000 n
0000121908 00000 n
0000122086 00000 n
0000122357 00000 n
0000122663 00000 n
0000128402 00000 n
0000128427 00000 n
0000128452 00000 n
0000128763 00000 n
0000129500 00000 n
0000129801 00000 n
0000136564 00000 n
0000136589 00000 n
0000136614 00000 n
0000137272 00000 n
0000137961 00000 n
0000138232 00000 n
0000143462 00000 n
0000143487 00000 n
0000143512 00000 n
0000001614 00000 n
0000001855 00000 n
trailer]>>startxref0%%EOF
75 0 obj
> endobj
76 0 obj
> endobj
124 0 obj
> stream
xc««9″Ů3H0