Предварительное судебное заседание в гражданском процессе в 2019 году

🕒

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе назначается для того, чтобы подготовиться к будущему рассмотрению дела. Судье представляется возможность ознакомиться с каждым из участников, а также оценить материалы дела, увидеть все доводы и доказательства ответчика и истца. По факту, происходит процесс, во время которого суд готовится рассмотреть дело максимально детально. Далеко не всегда предварительное слушание необходимо, но иногда без него не обойтись.

Законодательная база

Стоит отметить, что предварительное судебное заседание проводится не часто, основная часть исков рассматривается во время обязательной или стандартной процедуры. Если же будет назначено такое слушание, то гражданам придется соблюдать основные правила, провести подготовку, а также следовать установленным процессуальным нормам.

В статье 150 ГПК прописаны основные цели и задачи данного слушания, а также описано, какие вопросы не решает судья в предварительном заседании. Проведение такой процедуры необходимо в определенных случаях. Во время слушания может также выноситься решение по делу, если судья решит, что привлекать третьи лица нет необходимости.

Разбирательство в судопроизводстве

В каких случаях назначается такое слушание

В некоторых случаях может потребоваться предварительное заседание суда по гражданскому делу, что это за процесс необходимо описать подробнее. Существует несколько правил, при которых не получится обойтись без подготовительного судебного процесса. По закону можно выделить такие моменты:

Обратите внимание! Такое слушание может назначаться и по другим причинам, все они прописаны в Уголовном кодексе РФ и ГПК.

Какова цель проведения такого слушанья

Главной целью такой процедуры является поиск решения, которое бы могло подойти сразу обеим сторонам. Это дает возможность избежать появления новых конфликтов между истцом и ответчиком. Дальше судья сможет объяснить правила и обязанности, которые должны выполняться обеими сторонами. Такой вариант не только несет выгоду для всех, но и помогает сократить время на слушанье дела, а также дает возможность избежать лишних затрат. Можно будет не тратить средства на проведение экспертизы, а также уплату государственной пошлины для закрытого слушанья.

Как правильно провести подготовку

Каждая сторона должна правильно подготовиться к предварительному слушанью дела. Истец и ответчик должны подготовить требуемые документы, оформить доказательства и продумать выступление. В процессе судопроизводства может проводиться рассмотрение бумаг, предоставленных каждой из сторон.

Важно! Такой вариант судебного разбирательства очень важен, поэтому его проводят по всем нормам закона. По этой причине подготовка должна проводиться правильно, а во время слушания и истец, и ответчик обязаны соблюдать правила поведения.

Порядок проведения

В некоторых случаях ответчику и истцу может не понадобиться ждать основного заседания, так как решение будет вынесено в предварительном порядке. По закону, каждая сторона должна быть извещена о дате слушанья. Провести заседание имеют право без свидетелей, если их присутствие не играет особой роли в процессе. В процессе также составляется протокол.

Судебный процесс

Если ситуация окажется слишком сложной, то судья будет принимать во внимание мнения обеих сторон, а затем назначит подходящий срок для подготовительного рассмотрения. Эти сроки могут выходить за рамки рассмотрения гражданского процесса по закону. Это актуально в том случае, если для вынесения решения, необходимо провести экспертизу или же собрать полный перечень доказательств и бумаг. В этом случае судья составляет мотивированное определение, в нем и указывается точная дата судебного заседания.

Основные действия сторон

Проводить заседания должны в строго назначенное время и каждая сторона обязана явиться на слушание. Если истец или ответчик отсутствует, это может значить, что суду придется проводить процесс без их присутствия. Уже было достаточно описано, предварительный суд, что это такое, теперь стоит описать, какие действия должны быть выполнены обеими сторонами.

Для начала стоит рассмотреть, какие права получает сторона истца:

Если говорить об ответственной стороне, то у нее прав значительно меньше. Все эти права направлены на то, чтобы дополнить дело теми данными, которые помогут разрешить спор. К таким процессуальным актам можно отнести:

Присяжные заседатели

Когда судья определит отдельные моменты этого заседания, а также примет все заявления и ходатайства, он может самостоятельно запросить недостающие доказательства. В этом случае в определенную инстанцию или государственные органы направляется письменное обращение.

Особенности проведения

Такие заседания практически не отличаются от тех, которые проводят по стандартным правилам. Все же существуют некоторые отличия, например, круг изучаемых вопросов и обстоятельств. Здесь каждая сторона должна быть уведомлена о том, в какое время, и в каком месте будет проведен процесс. Истец и ответчик может как лично, так и через представителя выражать свое мнение. К этому моменту у каждой стороны уже должна быть сформирована определенная позиция, которую и необходимо донести до судьи.

Обратите внимание! В том случае, когда у одной из сторон возникают затруднения с получением доказательств, или же они не понимают определенных вопросов, то все это можно разобрать на предварительном рассмотрении или перед ним. Но путать эти два понятия не стоит, так как на этом этапе решаются главные вопросы, но решение обычно не выносится. Проходит заседание достаточно быстро.

Результаты рассмотрения дела

Встречаются и такие случаи, когда граждане не просто разбирают важные вопросы, но и завершают дело на этом этапе. Уполномоченное лицо имеет право завершить процесс, если для этого будут найдены основания. Кроме того, такое заседание может быть приостановлено, если того требует законодательство. Когда истец не является на слушание по каким-то причинам, то такое заявление обычно оставляют без рассмотрения. По желанию, стороны могут заключить соглашение между собой, или же ответчик имеет право принять претензии, которые были ему предъявлены. Когда на суд не является сразу два участника, рассмотрение дела переносится на новую дату.

Судебное заседание

Подводя итоги можно понять, что предварительное заседание помогает стороне ответчика и истца подготовиться к полноценному процессу, а также решить главные вопросы. Также на этом этапе можно попросить суд о получении определенных доказательств, которые не были выданы по каким-либо причинам. Разбирательство на предварительном этапе может быть как приостановлено, так и завершено.

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе проводится на этапе подготовки дела к судебному разбирательству по существу. О том, в каких случаях оно назначается и для каких целей, читайте в нашей статье.

Фото:

Основное назначение

Порядок проведения по ГПК РФ

Итоги проведения 

Основное назначение 

Предварительное судебное заседание (далее — СЗ) не считается обязательной формой завершения подготовительного этапа перед рассмотрением дела по существу и может быть назначено судом в определенных случаях (подп. 13 п. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ).

В предварительном СЗпринимают участие судья, истец, ответчик и другие лица (в зависимости от конкретной ситуации и процессуальной необходимости это могут быть свидетели, представители сторон, эксперты, специалисты, не заявляющие отдельных требований 3-и лица и т. д. (п. 2 ст. 147 ГПК РФ)). Судья закрывает вопрос о составе участников конкретного дела с учетом его обстоятельств (п. 17 постановления пленума ВС РФ «О подготовке…» от 24.06.2008 № 11).

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе предназначено для полноценной подготовки дела к рассмотрению по существу. Во время его проведения могут быть подняты проблемы, перенос которых для разрешения в основном судебном заседании нерационален. Например, вопрос о пропуске сроков исковой давности целесообразно (хотя и необязательно) поднять именно во время подготовительного этапа. 

Порядок проведения по ГПК РФ 

Судья проводит предварительное СЗ единолично (п. 2 ст. 150 ГПК РФ). Истец и ответчик должны быть извещены о дате, времени и месте проведения такого заседания.

В сложных случаях судья, приняв во внимание мнения истца и ответчика, может назначать сроки проведения предварительного СЗ, выходящие за пределы сроков, установленных для рассмотрения дел в рамках гражданского процесса (п. 3 ст. 152 ГПК РФ). Например, если для разрешения дела потребуется проведение экспертизы или для сбора необходимых доказательств нужно много времени и т. д. При этом суд должен составить мотивированное определение и указать в нем точный срок проведения предварительного СЗ. Законом не установлены категории дел, по которым суд может принять такое решение (п. 35 постановления № 11).

По практике такие сроки проведения предварительного СЗ применяются в процессах, связанных с разделом имущества супругов, взысканием зарплаты и признанием лица безвестно отсутствующим.

На этапе предварительного СЗ судья:

Итоги проведения 

В ходе предварительного СЗ ведется протокол. Указанный документ должен соответствовать требованиям, изложенным в ст. 229 и 230 ГПК РФ.

По окончании заседания судья посредством вынесения определения решает дальнейшую судьбу иска:

Последние 3 вида судебных актов из данного списка суд выносит, если в ходе подготовки дела к рассмотрению по существу были выявлены регламентированные ст. 215–216, 220, абз. 2–6 ст. 222 ГПК РФ обстоятельства.

На определения, препятствующие дальнейшему рассмотрению дела, при необходимости подается частная жалоба (п. 5 ст. 152 ГПК РФ). 

Таким образом, предварительное судебное заседание в гражданском процессе преследует своей целью качественную подготовку к рассмотрению дела по существу в основном заседании суда. Данная стадия подготовительного этапа является факультативной и назначается судьей в установленных гражданско-процессуальным законодательством случаях. 

Главная » Судебные вопросы » Предварительное судебное заседание в гражданском процессе: задачи, цели и сроки

При нарушении прав и интересов гражданин может обратиться в соответствующие инстанции для их восстановления.

Чаще всего обращаются в суд. Эта процедура состоит из нескольких этапов – первый, очень важный этап, от которого сильно зависит будущий исход дела. Подробнее о том, что такое предварительное судебное заседание, когда назначается и как проходит, расскажем далее.

Содержание

  1. Предварительное судебное заседание: общие сведения
  2. Цели
  3. Порядок проведения
  4. Структура и содержание протокола
  5. Подведение итогов

Предварительное судебное заседание: общие сведения

Заявление в суд – метод защиты своих интересов, предусмотренный Конституцией РФ. Эти интересы могут быть как имущественного, так и не имущественного характера. Кроме того, есть возможность обжалования, если суд выносит неправомерные постановления.
Принятие заявления, порядок судебных действий четко установлен и ограничен
. Любые действия осуществляются только в рамках гражданского процесса, который прописывает обязательства всех сторон: суда, обращаемого гражданина, иных заинтересованных лиц.
Правовые отношения участников делопроизводства регламентированы Гражданским Процессуальным Кодексом РФ. Этот процесс не находится в бездейственном состоянии, а наоборот предполагает динамичное решение возникшего вопроса с участием какого-либо авторитетного лица (чаще всего судьи).

Цели


К целям предварительного судебного заседания можно отнести быстрое и справедливое разрешение конфликта. В результате дело может быть закрыто, перенесено или изменено. Но обязательно выносится итоговый акт с конкретным решением.
Так ускоряется делопроизводство. Предварительное слушание позволяет обеим сторонам дополнить, изменить требования, предоставить новые документы, ходатайство.

Этот этап не является обязательным для ведения дела, ведь он служит для уточнения всех нюансов и заблаговременного решения вопросов в арбитражном процессе.

То есть, когда разрешение обстоятельств будет неуместно непосредственно на судебном разбирательстве, производится назначение предварительного судебного заседания.
 
Таким образом, этот этап преследует следующие цели:

Гражданский процессуальный кодекс усилил контроль суда за распоряжениями сторон. Предварительное судебное заседание в гражданском процессе позволяет, с одной стороны, принять отказ от иска и установить мировое соглашение на этапе подготовки. С другой стороны, это помогает досконально удостовериться, смогут ли эти действия нарушить чьи-то законные права и интересы.

Если в процессе заседания будет выявлено недостаточное количество доказательств, судья даст возможность предоставить дополнительные.

Также он обязан установить имеющий значимость предмет доказывания, на который стороны не обратили внимание.

Порядок проведения

Порядок проведения установлен ГПК РФ. Истец, ответчик оповещаются о предварительном заседании с указанием даты, времени и места.
В исключительных обстоятельствах судья прислушаться к истцу или ответчику, назначив сроки проведения, выходящие за временной промежуток, устанавливаемый для рассмотрения дел в гражданском процессе
.

К примеру, нередко требуется время для проведения экспертизы или сбора доказательств. Тогда судебным органом составляется документ, где указывается объективная причина и дата переноса заседания.

Законодательными нормами не установлены какие-либо отдельные категории дел, по которым может приниматься такое решение. Однако чаще всего это происходит при рассмотрении дел о разделе имущества, взыскании заработной платы, признании без вести пропавшего лица.
Проведение предварительного судебного заседания (действия судьи):
 
1. Фиксирование распорядительных действий сторон, в числе которых может быть отказ или изменение иска, заключение мирового соглашения и другие действия, способствующие разрешению судебного процесса.
 
2
. Определение обстоятельств, которые способны существенно повлиять на исход дела.
 
3
. Оценка имеющегося объема доказательств по делу.
 
4
. Выявление и анализ фактов несоблюдения сроков, установленных процессуальным кодексом.

Структура и содержание протокола


Протокол предварительного судебного заседания фиксирует на бумаге динамичность судебного разбирательства. Здесь имеются данные о процессуальных действиях сторон (направленных на обеспечение прав и интересов). В протоколе отмечается:

 
Оформление протокола – обязанность судебного секретаря. Он создается в письменном виде непосредственно на судебном заседании. Аудио- и видеоносители прилагаются к протоколу, данные из них могут использоваться и в самом документе.

Протокол составляется и подписывается (секретарем и судьей) в трехдневный после заседания срок. Все дальнейшие изменения, дополнения и поправки должны быть подписаны теми же лицами.

О неточностях протокола участвующие в судебном заседании лица могут сообщить вплоть до 5-го дня после подписания. Заявление подается письменно с указанием на требующие исправления фрагменты. Эти замечания рассматривает судья, которые был председательствующим на заседании. При его соглашении с неточностями они исправляются. Если же он не согласен, то подается мотивированное отклонение (оно может быть полное или частичное, в зависимости от того, соответствуют ли замечания действительности). Рассмотрение длится не больше 5-и суток.
Протокол составляется согласно статье №152 ГПК РФ.

Подведение итогов


Если на предварительном этапе не возникает причин для приостановления или завершения делопроизводства и требования сторон не остаются без рассмотрения, то суд выносит мотивированное определение и назначает 1-ое полноценное слушание. Целесообразны и необходимы ли вообще подготовительные мероприятия решают уполномоченные на судебное разбирательство инстанции.

Предварительное судебное заседание в гражданском процес​се – одно из действий и процедур, к которым судья вправе прибегнуть в процессе подготовки дела к разбирательству. Ситуации, когда предварительное заседание, как правило, проводится, перечислены в части 1 ст. 152 ГПК РФ. Но в целом многое зависит от характера и сложности дела, сделанных сторонами заявлений и решения судьи.

Зачем проводятся предварительные заседания

После поступления в суд заявления (иска) и его принятия к рассмотрению, начинается стадия подготовки к судебному разбирательству. На этом этапе определенные действия должны совершить стороны (истец и ответчик), а некоторые – судья, в производстве которого находится дело.

Судья назначает предварительное заседание только при наличии весомых причин, к которым, в частности, относятся:

  1. Необходимость процессуального закрепления распорядительных действий сторон. К таким действиям относятся: изменение истцом оснований или предмета иска, отказ от иска, увеличение или уменьшение исковых требований, признание ответчиком иска, заключение сторонами мирового соглашения. Процессуальное закрепление – это рассмотрение судьей действий сторон, признание их законными и принятие в связи с этими действиями определённого процессуального решения. Например, в предварительном судебном заседании судья может утвердить мировое соглашение и завершить рассмотрение дела по существу.
  2. Необходимость определения (своего рода фиксации) всех значимых для дела обстоятельств, которые позволят правильно рассмотреть и разрешить дело. Конечно, судья может определить такие обстоятельства, ограничившись только тем, что уже заявлено и представлено сторонами, истребовано и получено судьей. Но принципиально важный нюанс разрешения такой необходимости в предварительном заседании – возможность выслушать позиции сторон и (или) их представителей по определенным или всем обстоятельствам дела, получить новую и дополнительную информацию из первых уст.
  3. Необходимость проверки достаточности доказательств по делу. Зачастую в этом плане разрешаются вопросы, в том числе по ходатайству сторон, об истребовании дополнительных материалов (документов), о назначении производства экспертизы, о вызове в суд свидетелей и т.п.
  4. Рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного срока обращения в суд – изучение причин пропуска, наличия/отсутствия их уважительного характера, возможности восстановления срока и принятие решения по этому поводу.

Проведение предварительного заседания позволяет судье:

Как правило, предварительные заседания всегда проводятся по сложным спорам, что в дальнейшем упрощает и ускоряет судебное разбирательство.

Если судья посчитает дело готовым к разбирательству, он вправе предварительное судебное заседание не назначать. В этом случае либо после завершения предварительного заседания судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. С этого момента и начинается основная фаза процесса.

Особенности проведения предварительных заседаний

Эти заседания мало чем отличаются от заседаний в рамках рассмотрения дела по существу. Разве что кругом вопросов и изучаемых обстоятельств. Здесь точно так же стороны уведомляются о времени и месте проведения заседания, вправе лично или через представителя участвовать и давать пояснения. Предполагается, что к этому моменту у сторон уже сформировалась конкретная позиция по делу и они могут ее донести до суда. Если у сторон есть какие-то трудности с получением доказательств, им что-то не понятно либо имеются другие вопросы к суду, то они вправе поднять их перед или в ходе предварительного заседания.

Не нужно путать предварительные заседания с полноценным судебным разбирательством. Они проходят быстро, четко, не затрагивая вопрос итогового разрешения спора. Здесь решаются только задачи подготовки к процессу.

Участвовать или не участвовать в предварительном заседании – право сторон. Но если есть что сказать, чем дополнить или скорректировать свои требования, заявления, просьбы, возражения, если нужно решить вопрос с получением доказательств – лучше на заседание прийти. По ходатайству, при наличии технической возможности и с разрешения судьи участвовать в заседании можно посредством видеоконференц-связи. Можно ограничиться и визитом в суд только представителя.

Предварительное судебное заседание проводится не по всем гражданским делам, поскольку эта подготовительная стадия не является обязательной. Однако в некоторых случаях судья принимает решение о назначении подготовительных слушаний. Они не выходят в основной этап судопроизводства, однако играют важную роль для сторон: истец или ответчик могут собрать дополнительные доказательства и оценить предварительные шансы на успешное завершение дела.

Основное назначение: законодательная база

Необходимость проведения предварительного заседания по делу определяется судьей (как единолично, так и по просьбе сторон). Данный этап не входит в само судопроизводство и не является обязательным. Его основное назначение – подготовка к делу, рассмотрение вопросов, которые могут оказать существенное влияние на дальнейший процесс, а также закрепление действий сторон.

В гражданском процессе предварительное заседание в основном назначается в таких случаях:

  1. Подписание сторонами мирового соглашения.
  2. Приостановка производства в силу объективных причин.
  3. Оставление заявления без удовлетворения.
  4. Замена истца и/или ответчика другим лицом.
  5. Определение обстоятельств по делу, установление которых в рамках основного производства может занять значительное количество времени.
  6. Исследование фактов, позволяющих констатировать истечение сроков исковой давности и закрытие производства на этом основании.
  7. Определение достаточности или недостаточности представленных сторонами доказательств.

Предварительное заседание может проводиться как в открытом, так и в закрытом режиме. В нем участвуют те же стороны, что и на основной стадии процесса – это истец, ответчик, а также эксперты, представители органов опеки др. (при необходимости).

Порядок проведения заседания

Заседание проводится судьей единолично. Порядок производства на подготовительном этапе следующий:

  1. Судья выносит определение о принятии искового заявления, после чего решает назначить предварительное заседание.
  2. Через канцелярию суда каждой стороне высылаются письменные уведомления, в которых указана дата и место проведения процесса.
  3. При необходимости стороны выносят возражение, мотивируют перенос сроков.
  4. После согласования даты и места судья осуществляет предварительное производство с участием всех сторон.
  5. Ответственный секретарь ведет протокол заседания, в котором фиксирует все процессуально значимые действия участников.
  6. По итогу судья выносит определение, в котором решает дальнейшую судьбу иска.

В рамках этого определения может быть вынесено 1 из 4 решений:

  1. Назначить производство (установить дату и время первого заседания).
  2. Прекратить производство.
  3. Оставить заявление без рассмотрения.
  4. Приостановить производство – такое решение может понадобиться для проведения экспертизы, сбора новых доказательств по делу, объединению разных исков и т.п.

Нужно ли лично участвовать в предварительном судебном заседании

Стороны нередко полагают, что принимать личное участие на подготовительном этапе необязательно, поэтому отправляют своего представителя, действующего по доверенности. На самом деле во многих случаях участие в таких слушаниях оправданно, поскольку уже на предварительном этапе стороны вправе:

Поэтому игнорировать подготовительные слушания, относиться к ним лишь как к формальному этапу судебного производства не стоит. Именно предварительное судебное заседание в гражданском процессе зачастую дает четкое представление о том, что ожидает истца или ответчика в дальнейшем. Таким образом, чем раньше сторона сориентируется в ситуации, тем выше ее шансы на успех.

Поделиться ссылкой: