Подсудность гражданских дел судам, определение подсудности исков в 2019 году

🕒

Подсудность — это определение суда, в который нужно подавать иск, который может рассмотреть конкретное гражданское дело.

Подсудность иска означает, что выбранный истцом суд имеет право рассматривать дела этой категории, что правильно определена территориальная подсудность, не были нарушены принципы исключительной подсудности.

Подсудность судов определяется Гражданским процессуальным кодексом РФ. Нарушение судом правил подсудности при рассмотрении дела влечет безусловную отмену судебного постановления.

Определение подсудности

При подаче искового заявления именно истец должен определить подсудность дела конкретному суду. Если подсудность судов определена неверно, исковое заявление будет возвращено заявителю без рассмотрения: Возвращение искового заявления.

В первую очередь необходимо определиться, суду какого уровня будет подсудно дело. Различают следующие уровни судов:

Кроме того, существуют специализированные суды, к которым относятся, например, военные суды, для которых определяется специальная подсудность гражданских дел, что закреплено в статье 25 ГПК РФ.

Абсолютное большинство гражданских дел подсудно районным судам и мировым судьям. Про компетенцию мировых судей можно почитать здесь: Подсудность мирового судьи.

Территориальная подсудность

По общему правилу, закрепленному в статье 28 ГПК РФ, исковые заявления подаются истцом в суд по месту жительства ответчика. Если ответчиком является организация или учреждение (любое юридическое лицо, включая ООО, ОАО), то исковое заявление подается истцом по местонахождению юридического лица. Для индивидуальных предпринимателей подсудность определяется местом их регистрации, как ИП.

Местом жительства гражданина является то место, где он постоянно или преимущественно проживает. Законом установлено, что гражданин обязан регистрироваться по месту жительства в течении 7 дней после прибытия. То есть очевидным вариантом обращения в суд является подача искового заявления по месту его регистрации.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели сообщают сведения о своем местонахождении в регистрирующий орган — налоговую инспекцию. Сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП доступны любому гражданину. Поэтому истцу желательно проверить местонахождение ответчика перед подачей искового заявления.

Если вам неизвестно местонахождение ответчика, то можете указать абсолютно любой адрес. После принятия иска обязанности по извещению ответчика лежат уже на суде, который в этом случае проведет поиски ответчика самостоятельно. Наибольшая неприятность, которая вам грозит в этом случае — может выясниться, что ответчик находится в другом городе, тогда иск направят по подсудности в другой суд.

Выбор подсудности

Из общего правила территориальной подсудности существуют исключения.

Существуют требования, которые истец имеет право подать в суд по своему выбору, то есть выбрать подсудность гражданского дела. Наиболее распространенные случаи — это:

Кроме того, сюда относятся случаи, когда местонахождение ответчика не известно, когда иск предъявляется по место нахождению филиала, по месту заключения или исполнения договора, когда в деле участвуют несколько ответчиков по разным адресам, в других случаях предусмотренных статьей 29 ГПК РФ.

Исключительная подсудность

Исключительная территориальная подсудность означает, что требования будут рассмотрены только в конкретном суде, изменить эту подсудность договором или выбрать истцу невозможно. К гражданским делам, рассматриваемым по правилам исключительной подсудности, относятся:

Договорная подсудность

Договорная подсудность означает, что стороны, при заключении гражданско-правового договора, вправе выбрать конкретный суд, в котором будут рассматриваться споры между ними. Стороны вправе изменить территориальную подсудность гражданского дела, выбрав любой суд, в любом месте Российской Федерации. Договор должен быть заключен в письменном виде. В договоре должна быть конкретно определена подсудность дела, указано полное наименование суда, в котором будут рассматриваться споры.

Соглашение об изменении подсудности

Договорная подсудность не применяется по требованиям, которые подсудны судам субъекта РФ, Верховному Суду РФ. Договорной подсудностью нельзя изменить исключительную подсудность гражданского дела, установленную статьей 30 ГПК РФ.

Передача дела по подсудности

По общему правилу, закрепленному в статье 33 ГПК РФ, изменение подсудности дела, которое принято судом с соблюдением правил подсудности, не допускается.  Из этого правила существуют исключения, когда суд может передать дело по подсудности в другой суд:

Передача дела может быть проведена судом по собственной инициативе или по заявлению о передаче дела по подсудности, написанному заинтересованным лицом. Передача гражданского дела в другой суд оформляется судебным постановлением, которое может быть обжаловано путем подачи частной жалобы на определение суда.

Термин
«подведомственность» имеет исконно
русское происхождение и означает
«подвести под ведомство», ввести
какой-либо юридический вопрос (дело) в
систему учреждений, обслуживающих
какую-либо государственную отрасль.
Т.е. подведомственность означает, что
решение какого-либо вопроса находится
в чьем-либо ведении.

Подведомственность
в юридическом понимании представляет
собой самостоятельный гражданско-процессуальный
институт, содержание которого составляет
совокупность гражданских процессуальных
норм независимо от того, в каком законе
помещены нормы. В основном нормы
подведомственности включаются в
процессуальные законы, однако в ряде
случаев они помещаются и в материальных
законах.

Подведомственность
— это свойство дел, в
силу которого их рассмотрение и разрешение
отнесено законом к ведению определенного
юрисдикционного органа.

При
определении подведомственности
юридическое значение будут иметь
характеристика заинтересованных лиц,
природа правоотношений, в которых возник
и развивается спор о праве, и др. С помощью
подведомственности устанавливаются
правомочия судов осуществлять правосудие
по тем или иным гражданским делам.

В
гражданском процессе все судебные дела
целесообразно подразделять на две
группы — исковые и неисковые. Первую
группу характеризуют споры о праве,
вторые — все иные юри­дические вопросы
самых различных правоотношений.

В
гражданском судопроизводстве основную
массу гражданских дел, подведомственных
судам общей юрисдикции, составляют так
называемые исковые дела, поскольку они
возникают из споров о праве.

Судам
общей юрисдикции подведомственны
следующие категории гражданских дел:

1)
исковые дела с участием граждан,
организаций, органов государственной
власти, органов местного самоуправления
о защите нарушенных или оспариваемых
прав, свобод и законных интересов, по
спорам, возникающим из гражданских,
семейных, трудовых, жилищных, земельных,
экологических и иных правоотношений;

2) дела,
по которым выдается судебный приказ.
Это дела по требованиям, основанным на
нотариально удостоверенной сделке:
сделке, совершенной в простой письменной
форме, совершенном нотариусом протесте
векселя в неплатеже, не­акцепте и
недатировании акцепта, и другим
требованиям, указанным в ст. 122 ГПК;

3) дела,
возникающие из публичных правоотношений
(ст. 245 ГПК):

— по
заявлениям граждан, организаций,
прокурора об оспаривании нормативных
правовых актов полностью или в части,
если рассмотрение этих заявлений не
отнесено федеральным законом к компетенции
иных судов;

— по
заявлениям об оспаривании решений и
действий (бездействия) органов
государственной власти, органов местного
самоуправления, должностных лиц,
государственных и муниципальных
служащих;

— по
заявлениям о защите избирательных прав
или права на участие в референдуме
граждан РФ;

— иные
дела, возникающие из публичных
правоотношений и отнесенные федеральным
законом к ведению суда;

4) дела
особого производства (ст. 262 ГПК):

— об
установлении фактов, имеющих юридическое
значение;

— об
объявлении несовершеннолетнего полностью
дееспособным (эмансипация);

— о
принудительной госпитализации гражданина
в психиатрический стационар и
принудительном психиатрическом
осви­детельствовании и др.;

5) дела
об оспаривании решений третейских судов
и о выдаче исполнительных листов на
принудительное исполнение решений
третейских судов;

6) дела
о признании и приведении в исполнение
решений иностранных судов и иностранных
арбитражных решений.

Кроме
того, суды общей юрисдикции рассматривают
и разрешают дела с участием иностранных
граждан, лиц без гражданства, иностранных
организаций, организаций с иностран­ными
инвестициями, международных организаций.

При
наличии в заявлении нескольких требований
различной подведомственности судья
принимает к рассмотрению требование,
подведомственное суду общей юрисдикции,
и отказывает в принятии требований, не
подведомственных суду общей юрисдикции.
Если же разделение нескольких требований
различной подведомственности невозможно,
судья суда общей юрисдикции принимает
все требования к своему производству.

Гражданское
процессуальное право подразделяет
судебную подведомственность на 4 вида.

1)
Исключительная подведомственность —
к этому виду относят категории гражданских
дел, которые подлежат рассмотрению
только (исключительно) в судах (например,
ограничение дееспособности, лишение
родительских прав и др.). Эта категория
дел самая большая.

2)
Альтернативная подведомственность —
предоставляет право
заявителю обратиться за защитой
нарушенного права либо в суд, либо в
иной орган. Например, обжалование
неправомерных действий должностного
лица помимо суда возможно вышестоящему
должностному лицу (органу).

3)
Условная подведомственность-предполагает, что перед
обращением в суд необходимо пройти
внесудебную процедуру рас­смотрения
(например, по трудовым спорам).

4)
Подведомственность по связи исковых
требований- когда
гражданское дело имеет несколько
неразъединимых требований разной
подведомственности, одно из которых
подведомственно суду общей юрисдикции,
а другое — арбитражному суду.

Подсудность – это
гражданско-правовой институт, нормы
которого регулируют разграничение
компетенции между конкретными судами
судебной системы.

Таким образом,
правила подсудности определяют
компетенцию конкретных судов общей
юрисдикции по рассмотрению и разрешению
гражданских дел по первой инстанции.

Принимая исковое
заявление (заявление) и определяя, что
гражданское дело подведомственно судам
общей юрисдикции, судья должен решить,
какому из судов судебной системы оно
подсудно.

Выделяют следующие
виды подсудности.

1. Родовая (предметная)
подсудность – определяет компетенцию
судов различных звеньев судебной системы
(различных уровней) в качестве судов
первой инстанции. Все подведомственные
судам общей юрисдикции гражданские
дела распределены между судами различных
звеньев (уровней) судебной системы РФ.
Одни гражданские дела отнесены законом
к ведению мировых судов, другие –
районных (городских) и т.д
. Критерием
отнесения конкретных гражданских дел
к ведению судов того или иного уровня
являются характер (род) дела, предмет и
субъектный состав спора.

2. Территориальная
подсудность – определяет пространственную
компетенцию одноуровневых судов судебной
системы
. После того как выяснено, суду
какого звена (уровня) судебной системы
подсудно конкретное гражданское дело,
необходимо определить, какому из
однородных судов оно подсудно по
территории, т.е. определить пространственную
компетенцию одноуровневых судов, или
территориальную подсудность конкретного
дела
. В свою очередь территориальная
подсудность делится на:

а) альтернативную,
или подсудность по выбору истца –
предусмотрена для ряда категорий
гражданских дел, разрешение которых
законом отнесено к компетенции двух
или более судов одного уровня. Право
выбора между несколькими судами, которым
подсудно конкретное дело, закон
предоставляет истцу;

б) исключительную
– сущность заключается в том, что для
некоторых категорий дел закон точно
определяет, какой суд компетентен их
разрешать;

в) договорную –
стороны по соглашению между собой могут
изменить территориальную подсудность
для конкретного дела. Недопустимо
изменение подсудности суда субъекта
Федерации, Верховного Суда РФ, а также
правил исключительной подсудности.

Соглашение сторон
об изменении территориальной подсудности
для конкретного дела возможно до принятия
его судом к производству. Соглашение
сторон о подсудности должно быть выражено
в письменной форме
. Это может быть
самостоятельный документ, в котором
выражена воля сторон по поводу выбора
суда для разрешения их гражданского
дела. Соглашение о подсудности может
быть также включено в качестве отдельного
пункта в материально-правовой договор
(контракт), заключенный между сторонами.

3. Подсудность по
связи дел – применяется в случае, когда
в одно производство для совместного
рассмотрения и разрешения объединяются
несколько самостоятельных требований.

Подсудность и подведомственность

Понятие подсудности необходимо отличать от подведом­ственности.

Нормы о подсудности определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы (внутри конкретной ветви) по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Нормы же о подведомственности разграничивают компетенцию судов общей юрисдикции от иных судов (арбитражных, третей­ских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права.

Условие возникновения гражданского процесса по конкретному спору — решение судьей двусторонней за­дачи:

  1. относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность);
  2. какой конкретно суд обязан рас­сматривать данное дело (подсудность).

Подсудность — это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к веде­нию конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

В ГПК РФ подсудность гражданских дел регламентируется гл. 3.

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции:

Родовая подсудность гражданских дел

Родовая подсудность — подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы (т.е. «по вертикали»).

Родовая подсудность определяется

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

  1. подсудные мировым судьям,
  2. подсудные районным судам,
  3. подсудные верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов,
  4. подсудные Верховному Суду Рос­сийской Федерации.

По родовой подсудности происходит отграничение компетен­ции мировых судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции судов субъек­тов Федерации и последних — от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.

Родовая подсудность не только помогает правильно определить суд, который будет рассматривать дело по первой инстанции, но и служит критерием распределения нагрузки судов (какое количество дел будет разрешаться тем или иным судом).

При этом у вышестоящих судов нет права на изъятие дел для рассмотрения из нижестоящих судов, так как согласно п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотре­ние его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Территориальная подсудность гражданских дел

С помощью территориальной подсудности гражданские дела, подведомственные суду, разграничиваются между судами одного уровня внутри судебной системы по горизонтали, т.е. в пространстве, на которое распространяется их юрисдикционная деятельность.

Правила территориальной подсудности позволяют определить, в какой конкретный суд из однородных судов одного уровня (звена) следует обратиться с иском, заявлением, чтобы разрешить дело.

Общее правило территориальной подсудности (общая терри­ториальная подсудность) закреплено в ст. 28 ГПК РФ. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства от­ветчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. В норме заложен принцип ин­тереса, а именно: лицо, заинтересованное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.

В теории гражданского процессуального права территориаль­ную подсудность разделяют на подвиды:

В ст. 131 ГПК РФ говорится, что истец обязан в исковом заявлении указать место жительства ответчика. Установление места жительства судом не проводится, за исклю­чением случаев розыска ответчика (ст. 120 ГПК РФ). 

В Законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 2019 г. также со­держатся эти два юридических понятия. Местом пребывания на­зывается то место, где гражданин находится временно, тогда как в ч. 1 ст. 20 ГК РФ записано, что местом жительства признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно про­живает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усынови­телей или опекунов.

В настоящее время граждане могут иметь не одну, а несколько квартир на праве собственности, или домов. В ч. 2 ст. 213 ГК РФ говорится, что количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничивают­ся, поэтому определить их постоянное или преимущественное место жительства бывает иногда трудно. Судебная практика при решении этого вопроса исходит из положений о регистрационном учете граждан, введенном вместо прописки. Иск к гражданину предъявляется в том суде, где проведен регистрационный учет гражданина.

Последующая после предъявления иска перемена ответчиком места жительства не меняет первоначальной подсудности дела. 

Не является местом жительства пребывание граждан в след­ственном изоляторе или в местах отбывания наказания. Иски лицам, отбывающим наказание либо находящимся в следствен­ных изоляторах, предъявляются по последнему известному месту жительства.

Иски к организациям предъявляются по общему правилу по месту нахождения организации. Место нахождения организации опреде­ляется местом государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах не установлено иное.

В ст. 29 ГПК РФ установлены случаи определения альтернативной подсудности, т.е. места рассмотрения дела по выбору истца (выбор стороной суда либо по месту жительства, на­хождения истца, либо ответчика). Альтернативная подсудность может устанавливаться для защиты слабой стороны (например, потерпевшего), предоставления дополнительных процессуальных возможностей для защиты истцом своих прав, реализации принципа процессуальной экономии (за счет снижения издержек и времени разбирательства, концентрации доказательств в определенном месте и др.).

Исключительная подсудность по определенным категориям гражданских дел, указанным в законе (ст. 30 ГПК РФ), точно предопределяет в законе выбор суда.  Нормы, устанавливающие исключительную подсудность, позволяют создать наилучшие условия для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения некоторых категорий дел. Предъявление исков по перечисленным в законе делам в другие суды, кроме указанных, исключается. Изменить правила исключительной подсудности по договору нельзя.

Договорная подсудность означает, что стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны вправе сами определить суд, которому подсудно дело. Однако они могут изменить только два вида территориальной подсудности: общую (ст. 28 ГПК РФ) и альтернативную (ст. 29 ГПК РФ). Исключительная подсудность, как и родовая, не может определяться соглашением сторон. Эти виды подсудности имеют определяемый законом регламент.

Подсудность нескольких связанных между собой дел имеет ме­сто в том случае, когда между ними существует такая объективная связь, которая позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе (ст. 151 ГПК РФ). Существование этого вида подсудности по связи требований обусловлено необходимостью своевременного и правильного рас­смотрения в одном деле нескольких требований, заявленных к различным ответчикам. Все заявляемые требования в этом случае вытекают из одного правового основания. Например, иск может быть предъявлен к лицам, совместно причинившим вред (ст. 2019 ГК РФ). Автор произведения, открытия может предъявить иск к другим авторам, соавторам.

Согласно правилам подсудности по связи дел истцу принад­лежит право предъявления иска в суд по месту жительства одного из ответчиков либо нескольких ответчиков. Право выбора суда в связи исковых требований принадлежит истцу.

Подсудность по связи исковых требований отличается от альтернативной тем, что при применении альтернативной подсудности происходит выбор стороной суда либо по месту жительства, на­хождения истца, либо ответчика. При подсудности по связи дел выбор суда происходит только по признаку места жительства нахождения ответчика (ответчиков).

Передача дела, принятого к своему производству, в другой суд

Передача гражданского дела из одного суда в другой — явле­ние исключительное. Общее правило подсудности состоит в том, что дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено этим судом по су­ществу, несмотря на то, что в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

Однако, как исключение, передача дела из одного суда в другой может иметь место, но лишь в случаях, предусмотренных в зако­не (ст. 33 ГПК РФ), и в порядке, регламентированном нормами гражданского процессуального права.

В настоящее время существуют четыре ситуации, при которых суд передает дело в другой суд, если:

  1. ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;
  2. обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
  3. при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
  4. после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются (ст. 33 ГПК РФ). 

До обращения в суд с иском или заявлением необходимо правильно определить подсудность гражданских дел.

Что вообще понимается на практике под подсудностью? Если говорить простым языком, это распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции (по существу). Определить подсудность дела необходимо после выяснения подведомственности дела. 

Для чего определять подсудность гражданских дел

Чаще всего за разрешением спора люди вынуждены обращаться в суд. Тем более, когда все возможности досудебного урегулирования спора исчерпаны. На рынке услуг много различных юридических контор, можно обратиться к профессиональным юристам, которые сделают за вас всю работу. Но если вы решили самостоятельно заняться подачей искового заявления, данная статья поможет вам разобраться, как правильно определить подсудность гражданских дел и куда обращаться с иском.

Подсудность гражданских дел делится на родовую и территориальную. Подробно разграничение дел между судами общей юрисдикции раскрыто в главе 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ), главе 4 Арбитражного процессуального кодекса (экономический спор), главе 2 Кодекса административного судопроизводства (по делам административного судопроизводства).

В данной публикации речь пойдет о гражданских делах. Подсудность подробно раскрыта в специальных статьях, посвященных обращению в суд по отдельным вопросам (исковое заявление о защите прав потребителя, о признании права собственности на самовольную постройку и т.п.). Вопросы определения подсудности, разрешения спора, представления доказательств по гражданскому делу и иные можно задать дежурному юристу сайта.

Итак, исковое заявление должно быть подано в тот суд, который уполномочен рассматривать дело. При несоблюдении правил подсудности исковое заявление возвращается. И истец (заявитель по делам особого производства, взыскатель по делам о выдаче судебного приказа) вынужден тратить дополнительное время и силы на исправление ситуации.

Родовая подсудность гражданских дел

Представим, что исковое заявление составлено. Остается только выяснить, в какой суд нести документы. Ведь, как известно, суды делятся на определенные звенья, начиная с мировых и заканчивая Верховным Судом РФ.

Родовая подсудность гражданских дел разграничивает вопросы между судами различных уровней. На практике большинство гражданских дел рассматриваются мировыми и районными судами. Проще говоря, данные звенья судебной системы занимаются решением основных вопросов. Мировой суд рассматривает исковые заявления, если сумма иска не превышает 50 тысяч рублей, соответственно районный суд рассматривает имущественные споры, цена иска которых превышает 50 тысяч рублей.

Некоторые дела прямо отнесены к подсудности мирового суда – о выдаче судебных приказов, об определении порядка пользования имуществом, о расторжении брака, если отсутствует спор о детях и т.д. (ст. 23 ГПК РФ).

Суды более высокого уровня, такие как верховные суды субъектов РФ и Верховный Суд РФ, рассматривают более сложные дела. Связанные с государственной тайной, споры между высшими государственными органами. Для граждан подсудность дел судам субъекта РФ и Верховному суду РФ актуальна только в связи с апелляционным, кассационным обжалованием судебных актов и обжалованием в порядке надзора.

Территориальная подсудность

Итак, с родовой подсудностью разобрались. Теперь разберемся с территориальной. Уже из самого слова “территориальная” ясно, что данная подсудность относится к конкретной территории. Ведь в одном городе может быть несколько районных судов, тем более, судебных участков мировых судей.

По территориальной подсудности иск можно подать:

Выбор подсудности гражданского дела

Если ответчиком является физическое лицо, то в исковом заявлении обязательно указывается местожительства ответчика. Если юридическое лицо – юридический адрес организации. Общая подсудность (по общему правилу) – иск предъявляется в суд по месту жительства (нахождения) ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

Альтернативная подсудность дает возможность истцу право выбора между несколькими судами, которым подсудно дело (ст. 29 ГПК РФ). Такие ситуации могут возникнуть тогда, когда неизвестно место жительства ответчика. Иск в этом случае может быть предъявлен по месту нахождения имущества ответчика или по его последнему известному месту жительства. 

Иногда стороны при заключении договора указывают, какой суд будет рассматривать спорные ситуации, вытекающие из данного договора. Но стороны всегда могут изменить подсудность, указанную в договоре, по взаимному соглашению, при этом необходимо обязательно оформить данное изменение в письменной форме. Такая подсудность будет носить характер договорной (ст. 32 ГПК РФ).

Представим, что у вас возник спор относительно прав на земельный участок. В данной ситуации спор будет рассматриваться в суде, расположенном в месте фактического нахождения данного недвижимого объекта. Такая подсудность именуется исключительной, т.е. вытекающей из закона (ст. 30 ГПК РФ).

В ситуации, когда в исковом заявлении указаны два ответчика, но они проживают или находятся в разных местах, истец имеет право выбрать для рассмотрения дела суд по месту нахождения одного из ответчиков (ст. 31 ГПК РФ).

Для изменения подсудности гражданского дела можно подать в суд ходатайство о передаче дела по подсудности.

Подсудность гражданских дел определяет, какой именно суд вправе рассмотреть конкретное дело и, соответственно, куда именно надлежит обращаться заявителю (истцу). В гражданском процессе правила подсудности установлены Главой 3 ГПК РФ.

Что нужно знать заявителю о подсудности

На этапе подготовки и направления заявления (иска) правильно определить подсудность – задача заявителя. Если будет допущена ошибка, заявление вернут без рассмотрения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ. Это не станет препятствием для повторного обращения в суд, и, кроме того, в судебном определении будет указано, в какой именно суд надлежит обратиться. Однако такая ошибка чревата потерей времени (как минимум дней 5-7), а оно может стоить очень дорого.

Чтобы не допустить ошибки, необходимо четко руководствоваться установленными ГПК РФ правилами.

Определение подсудности гражданских дел осуществляется в 2 этапа:

  1. Первоначально нужно установить, какой суд (судья) вправе рассмотреть дело – мировой судья, районный суд, суд субъекта федерации, Верховный суд или военный суд. Для этого необходимо руководствоваться ст.ст. 23-27 ГПК РФ.
  2. Затем следует определить территориальную подсудность – в какой конкретно суд по месту его нахождения нужно обращаться. Для этого потребуется обратиться к положениям ст.ст. 28-32 ГПК РФ.

Подведомственность дел в системе судов общей юрисдикции

Подавляющее число гражданских дел рассматривается мировыми судьями и районными судами. Это низшее звено судов в системе судов общей юрисдикции (СОЮ).

Мировые судьи рассматривают дела (ст. 23 ГПК РФ):

Если по делу будет подан встречный иск и он окажется подсуден районному суду, дело должно быть передано в районный суд. Но это уже забота мирового судьи.

Суды уровня субъекта федерации рассматривают дела (ст. 26 ГПК РФ):

Для Мосгорсуда дополнительно установлена специальная подсудность – ч. 3 ст. 26 ГПК РФ (некоторые иски о защите авторских и смежных прав).

Верховный суд РФ уполномочен в качестве суда первой инстанции рассматривать особые категории дел, имеющие межрегиональный или общефедеральный характер. Полный перечень таких дел – ст. 2 ФКЗ от 05.02.2014 № 3 (ред. от 29.07.2018) «О Верховном Суде Российской Федерации».

Для правильного определения подведомственности дела необходимо сначала проверить подсудность дела ВС РФ и судам уровня субъекта федерации. Если дело им не подсудно, значит, оно подсудно либо мировому судье, либо районному суду. Далее достаточно проверить подсудность мировому судье. Если заявление (иск) по своему предмету и (или) цене иска относится к полномочиям мирового судьи, то обращаться нужно к нему, а если нет – то в районный суд. Подсудность гражданских дел районным судам, таким образом, определяется методом исключения.

Подсудность дел военным (флотским) судам в ГПК РФ прямо не отражена. Она определяется другим законом – статья 2 ФКЗ от 23.06.1999 №1 «О военных судах Российской Федерации». В основном это дела, где участниками спора являются военнослужащие, граждане на военных сборах, военные органы управления и воинские должностные лица.

Территориальная подсудность гражданских дел

Общее правило (ст. 28 ГПК РФ) – заявление или иск подаются по месту жительства ответчика, если это гражданин, и по месту нахождения, если ответчик – организация. Однако из этого правила есть целый ряд исключений:

  1. Исключительная подсудность (ст. 30 ГПК РФ) определяет категории дел (споров), которые всегда рассматриваются в суде определенного местонахождения.
  2. Договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ) определяется соглашением сторон, кроме дел, для которых установлена исключительная подсудность, а также относящихся к компетенции ВС РФ и судов субъектов федерации.
  3. Подсудность по выбору истца (ст. 29 ГПК РФ) – заявления и иски, по которым заявитель (истец) имеет возможность выбрать суд из нескольких доступных вариантов (по своему месту жительства, по месту жительства ответчика, по месту исполнения договора, по месту нахождения спорного имущества и пр.)

Другие правила:

Определение и изменение подсудности в рамках рассмотрения гражданского дела

Так бывает, что уже начато разбирательство по делу, но оно перестало быть подсудным суду, занимающемуся его рассмотрением. Для этого случая предусмотрены свои правила:

  1. Если законом не установлено иное, изменение подсудности не влияет на процесс рассмотрения дела – разбирательство должно быть продолжено.
  2. Суд обязан передать дело в другой суд, если:

Споры о подсудности между судами недопустимы. А вот участники дела имеют возможность обжаловать определение о передаче дела по подсудности в порядке подачи частной жалобы. Может быть обжаловано и определение о возвращении заявления (иска) без рассмотрения, если суд усмотрел нарушение подсудности.