Почему на практике задваиваются кадастровые номера земельных участков в 2019 году

🕒

Сплошной учёт всех объектов недвижимости в едином кадастре обеспечивает оперативный доступ к информации всех заинтересованных лиц. Данная работа ведётся силами специалистов Росреестра.

Сведения в ГКН должны быть полными и достоверными. Однако не во всех случаях государственный орган может обеспечить должный контроль над проверкой информации, вносимой в кадастр.

Другой способ – пополнение кадастра информацией о ранее созданных участках. Это возможно, если право собственности возникло и было оформлено до создания ГКН.

Если собственник имеет соответствующие технические документы на объект, то Росреестр обязан зарегистрировать недвижимость в соответствии с представленными бумагами.

Поэтому может возникнуть ситуация, когда номер был ранее присвоен одному участку, и также приписан на бумаге другому наделу. В результате происходит задвоение кадастровых сведений в части индивидуальных наборов чисел.

Также при формировании единого ГКН для постановки на учёт могли обращаться разные государственные органы. До 2019 года не существовало одной базы для всех субъектов РФ. Каждый регион самостоятельно регистрировал недвижимость.

На сегодня выявлено около 40 тысяч задвоенных кадастровых номеров. И большую часть ещё предстоит исправить.

Случаи наложения

Одним из главных атрибутов участка являются его границы. Сегодня при помощи спутниковых систем наведения точно устанавливаются их координаты. Для этого используются поворотные точки, в которых граница меняет направление. Если через эти пункты провести прямую, то она точно очертит контур участка.

Если при вычислениях координат происходит ошибка, то территории участков накладываются. Замечают это не сразу, ведь люди обычно при осуществлении землепользования не сверяются с техническими документами. Проблема проявляется при необходимости

межевания

двух наделов.

Особенно актуальна проблема для Республики Крым. Информация о недвижимости в этом субъекте переводится в формат ГКН, действующий в РФ.

Сформированная ранее украинская карта земельных участков изобиловала ошибками и наложениями границ смежных наделов. Поэтому специалисты Росреестра чаще используют сведения из бумажных документов, сохранившихся в архивах.

В результате многие граждане, которые предъявляют документы и просят внести сведения об их собственности в ГКН, обнаруживают, что ранее уже были зарегистрированы соседние участки. И их границы заходят на территорию земли гражданина.

Проблема с наложением решается в несколько этапов:

Необходимо составление нового кадастрового плана. Для этого, помимо составления документов инженером, требуется согласие от собственников смежных наделов. Чиновники рекомендуют гражданам полюбовно договориться с владельцами соседних участков, но этот способ практически никогда не приводит к успеху.

Альтернативным вариантом является обращение в суд. Ответчиком по иску будет выступать гражданин, которому принадлежит собственность со спорной границей. В ходе разбирательства исследуется кадастровая документация, могут приглашаться эксперты. И в итоге суд устанавливает точные границы участка.

После этого гражданин может подать заявление руководству местного управления Росреестра для пересмотра кадастровых сведений на основании нового межевого плана. В большинстве случаев этого достаточно, так как сами работники ведомства заинтересованы в исправлении допущенных неточностей.

Где посмотреть кадастровый номер земельного участка

Возникновение ошибки

Все неточности, возникающие при фиксации данных в ГКН, делят на кадастровые и технические. Последние связаны с некорректным перенесением сведений с бумажных носителей в электронную базу данных. Проблема решает в ходе сверки документов.

Кадастровые ошибки влекут более серьёзные последствия. Гражданин не сможет распоряжаться участком, пока неточности не будут устранены.

Выделяют следующие причины кадастровых ошибок:

В некоторых случаях нарушение кадастровой нумерации приводит к тому, что гражданину приходится доказывать сам факт владения земельным участком. Решить данную проблему можно только через суд.

Почему задваиваются кадастровые номера земельных участков и как пресечь это

Сведения в ГКН вносятся двумя способами: на основании представления собственниками старых документов на участки и при регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости. Технические и кадастровые ошибки непосредственно приводят к тому, что одному наделу могут присвоить 2 разных номера. И наоборот, 2 участка получат 1 цифровой набор.

Логичным было бы зафиксировать электронную базу данных и определённое время отвести на исключение задвоенных номеров. Однако в этом случае потребовалось бы прекратить регистрацию сделок и новых участок на несколько месяцев.

Работа по исключению ошибочных сведений не может проводиться в автоматическом режиме. Поэтому ей занимаются сотрудники Росреестра, сверяя данные.

К сожалению, у государственных институтов нет действенного инструмента для борьбы с данной проблемой. Все случаи ошибок и задвоений номеров разбираются и исправляются в индивидуальном порядке. Поэтому человеку нужно самостоятельно обращаться для решения этой проблемы в Росреестр или суд.

Гражданин имеет право подать заявление в суд по месту нахождения участка. Именно этот орган имеет право установить наличие кадастровой ошибки и дать предписание Росреестру о том, как действовать в такой ситуации.

Статус аннулирования

Закон РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г., который регулирует порядок ведения ГКН, устанавливает правила внесения сведений об участке и их аннулировании. Если информация была включена в кадастр по участку, созданному после 01.03.2008 года, то в течение 2-х лет после регистрации требуется указать его владельца. До этого момента сведения имеют статус временных.

Если же информация о собственнике не представляется, то данные помечаются как аннулированные. В этом случае гражданину нужно повторно обратиться за регистрацией своего права на участок.

Человек представляет документ, на основании которого приобрёл недвижимость, а также межевой план. По заявлению гражданина сотрудники Росреестра вновь зарегистрируют его участок.

Пример решения в суде по закону

Типичная проблема, возникшая в селе Красный Яр, была рассмотрена судом Самарской области. Гражданину был предоставлен участок для ведения садоводства по решению местного органа власти. Владелец обратился за регистрации своих прав на землю только через несколько лет после приобретения.

Гражданин имел на руках соответствующее решение органа исполнительной власти. Однако в Росреестре ему было отказано во внесении сведений в ГКН. Также было установлено, что ранее по такому же решению была внесена информация в реестр по участку, расположенному по этому адресу, но под другим номером.

Суд выяснил, что участок был предоставлен члену садоводческого кооператива. Также были запрошены сведения из муниципального управления по имуществу. Было выяснено, что кооперативу передали землю, которая была разделена на наделы. Один из них и был выделен истцу. При этом сведения в ГКН были внесены в неполном объёме: данные о собственнике отсутствовали, кадастровый номер введён ошибочный.

Показательна позиция представителей Росреестра в этом споре. Они просили рассмотреть дело без их присутствия. В сущности, ведомство устраивал любой исход.

Этот государственный орган занимается фиксацией сведений, и специалистов волнует лишь точность их отражения, а не суть. Если суд признает право собственности истца, то Росреестр внесёт коррективы в ГКН без возражений.

При этом гражданин вынужден обращаться в суд в такой ситуации. Этого требуют положения статьи 59 ЗК РФ, которыми установлен порядок признания прав на земельный участок.

Суд в своих решениях не анализирует, почему задваиваются кадастровые номера земельных участков. Государственный орган принимает решение по устранению конкретной ошибки. В описанной ситуации суд пришёл к выводу, что под 2 номерами фигурирует 1 участок, и истец является его собственником.

Государство в 2019 году постоянно использует ресурсы ГКН. Однако гражданам стоит сохранять бумажные документы, подтверждающие факт владения земельным участков и содержащие сведения о его расположении и площади. Это поможет при возникновении споров.

#1

Valery2010

Отправлено 08 Сентябрь 2019 — 22:46

Коллеги, ситуация такова:

Некое ООО арендует земельный участок (ЗУ) в Московской области с 2019 года. У ЗУ есть Кадастровый № 2, который совпадает с кадастровым номером в договоре аренды. Кадастровый № 2 был образован в июне 2019 года.

При получении Кадастровой выписки было выявлено пересечение «по одной границе» с земельным участком с Кадастровым № 1. 

Выяснили, что фактически это не пересечение, а задвоение кадастровых номеров — один и тот же ЗУ имеет два кадастровых номера. Причем (это важно) Кадастровый №1 был присвоен в январе 2019 г. (т.е. на 5 мес. раньше, чем кадастровый номер № 2

Кадастровый № 1 — является «ранее учтенным», но не имеет правообладателя и не имеет предыдущих номеров (т.е. фиг его знает откуда выполз сей номер и кто его правообладатель на которого подавать в суд);

Кадастровый № 2 также является «ранее учтенным», но ИМЕЕТ обременение в виде аренды, имеет данные о предыдущих номерах.

У Кадастрового № 1 и Кадастрового № 2 все совпадает (и площадь, и адрес, и поворотные точки).

Стали выяснять дальше — оказалось, что в бородатые годы якобы было сделано два межевания, поэтому Кадастровая Палата не может без суда (и следствия) сама удалить сие безобразие и, даже, рекомендует обратиться в суд.

Отсюда вопросы к тем, кто прошел сим тернистым путем:

— какова подведомственность данного спора: арбитраж или СОЮ?

— кто Ответчик должен быть по данному спору?

— какие доки целесообразно приложить к иску для доказательств задвоения?

— что хотеть от суда, чтобы не нарваться на многоликую фразу «избран не верный способ защиты гражданских прав»?

Аналогичной практики не смог найти, поэтому если кто знает какое решение по подобному делу, то пришлите, пожалуйста.

#2

Lexus007

Отправлено 09 Сентябрь 2019 — 01:26

— какова подведомственность данного спора: арбитраж или СОЮ?

если у Вас ООО, то вы должны знать ответ.

— кто Ответчик должен быть по данному спору?

КП обязательно должна быть, так как ей удалять «двойника». В отношении остальных ответчиков — зависит от многих факторов, о которых вы не рассказали.

— какие доки целесообразно приложить к иску для доказательств задвоения?

это спросите у юриста, который будет защищать ваши права в суде

— что хотеть от суда, чтобы не нарваться на многоликую фразу «избран не верный способ защиты гражданских прав»?

снять с ГКУ «двойника».

С точки зрения КП это называется присвоить участку статус «архивный». Это нужно знать на случай для мирного урегулирования спора.

Кадастровая Палата не может без суда (и следствия) сама удалить сие безобразие и, даже, рекомендует обратиться в суд.

С КП МО имел я в этом году 2 спора по «двойникам». Один судья всё решил без судебной экспертизы, второй же потребовал провести экспертизу.

Пока была экспертиза сработала жалоба в Росреестр и КП МО без решения суда удалила сие безобразие, хотя ранее отНЕкивалось, что никак этого сделать не может…

Сообщение отредактировал Lexus007: 09 Сентябрь 2019 — 01:28

#3

Valery2010

Отправлено 09 Сентябрь 2019 — 03:35

Lexus007, спасибо за ответ. По ряду вопросов:

если у Вас ООО, то вы должны знать ответ.

Все мысли у меня тоже вертелись вокруг арбитража,

пока не увидел решений СОЮ в которых суд отразил, что хоть Истец и ООО,

но в этом споре нет «экономической составляющей». Так что вопрос НЕ праздный. Более того, ряд коллег тоже склоняются к СОЮ (т.к. это, по их мнению, быстрее). Но почему именно так, а не иначе — не могут.

КП обязательно должна быть, так как ей удалять «двойника». В отношении остальных ответчиков — зависит от многих факторов, о которых вы не рассказали.

Нет на дубляже никого в правообладателях. Чисто, однако. Поэтому если КП третьим лицом делать, то кто будет являться Ответчиком — не понятно.

снять с ГКУ «двойника».

С точки зрения КП это называется присвоить участку статус «архивный». Это нужно знать на случай для мирного урегулирования спора.

В том то и дело, что когда просят снять с ГКУ «двойника», то

в ряде случаев идет отказ с пометкой о ненадлежащем способе защиты прав.

#4

Lexus007

Отправлено 09 Сентябрь 2019 — 14:13

пока не увидел решений СОЮ в которых суд отразил, что хоть Истец и ООО,

чужие ошибки не основание для отмены ГПК и АПК

Нет на дубляже никого в правообладателях.

В таком случае по земле всегда есть ответчик! Итого их у вас уже два.

Поэтому если КП третьим лицом делать

ознакомьтесь с решениями высших судов, если вы не согласны с моей подсказкой, что КП — ответчик № 1.

в ряде случаев идет отказ с пометкой о ненадлежащем способе защиты прав.

и что предлагают «эти случаи» ? должно быть указано на надлежащий способ!

Вы какой способ считаете надлежащим?

#5

Valery2010

Отправлено 09 Сентябрь 2019 — 22:19

Lexus007, спасибо за подсказки. Обязательно еще раз проработаю практику (в том числе и высших судов). 

Сегодня владельцы объектов загородной недвижимости сталкиваются с проблемой получения налогов на проданное имущество. Это связано с тем, что процедура отчуждения имущества открывает ряд технических и кадастровых ошибок учета земельных участков.

Самая распространенная ситуация, когда проводились изменения границ участка, из одного участка делалось несколько маленьких, либо наоборот производилось слияние в единый участок. Так, например, один участок может иметь два кадастровых номера, либо два участка могут иметь единый номер.

Стоимость снятия с кадастрового учета задвоенного объекта

Если у вас имеется участок 10 соток, вы решили продать 5 соток, вам необходимо провести процедуру разделения участков. После межевания и оформления всех документов, у вас получается 2 участка с двумя разными кадастровыми номерами. Однако на практике не редкие случае, когда при продаже такого одного участка, происходил сбой номеров и собственник продолжает получать налоги на проданный участок.

Как исправить ошибку задвоенных номеров?

Исправление ошибки не происходит в автоматическом режиме, каждый случай рассматривается индивидуально и исправляется сотрудником Росреестра в ручную. Поэтому эта процедура длительная и не всегда собственники правильно формулируют свои требования для исправления ошибки. Получая отказ на свое заявление, собственники отправляются в суд, что еще больше затягивает процесс и больше отнимает времени на решение проблемы.

Главная ошибка собственников при обращении в Росреестр. 

С технической точки зрения, Россреестр рассуждает так – ошибки не существует, какой номер был указан в заявление, тот номер подлежит государственной регистрации. Ведь задвоенная нумерация произошла при территориальном изменении границ участка. Поэтому когда собственник обращается в россреестр с просьбой исправить ошибку, ему отказывают. Повторимся – ошибки не существует. В россреестре необходимо требовать снятие участка с регистрационного учета недвижимости. Для этого заново подается аналогичный пакет документов, как и при отчуждении участка. Мы согласны, что это подмена понятий, ведь в Россреестр подавался такой пакет документов и до определенного времени документы сохраняются.

Однако, для решения проблемы необходимо:

  • Требовать снятия земельного участка с кадастрового учета, в связи с продажей объекта недвижимости;
  • Приложить пакет документов, подтверждающий данное отчуждение.

Стоимость снятия с кадастрового учета задвоенного объекта

К сожалению, у Россреестра нет ресурсов и возможностей заблаговременно исправить данную ситуацию, поэтому людям нашего времени приходится справляться с данной проблемой самостоятельно.

Реформа Росреестра позволила решать проблему с двойным кадастровым учетом одного земельного участка, поскольку в качестве идентификатора объекта недвижимости выступает уникальный кадастровый номер. Именно его выдача и внесение сведений о недвижимости является подтверждением факта существования недвижимости, а значит и имущественных прав на нее.

Однако, из-за того, что до 2019 года государственная регистрация прав на недвижимость проходила не в единой базе, а в органах госрегистрации, мог возникать двойной кадастровый учет одного земельного участка, поскольку в государственный кадастр начали вноситься данные об одних и тех же домах, участках, но под разными кадастровыми номерами.

Почему так происходит?

Выдача кадастровых номеров в настоящее время происходит двумя независимыми друг от друга способами:

  • Внесение сведений об объектах недвижимости в установленном законом порядке в Росреестр;
  • Внесение сведений об объектах, которые ранее уже становились на учет (дополнение единой базы данных).

Ранее учтенные объекты, при постановке на кадастровый учет, признаются по технической документации. Следовательно, права на недвижимость не регистрировались в единой информационной базе, но фактически органы госрегистрации выдавали условные номера в порядке, установленном ФЗ «О госрегистрации недвижимости».

Далее, после внесения в государственный кадастр недвижимости сразу несколько органов могло обращаться в Росреестр, и вносить сведения о правах собственности, при регистрации которых назначались разные кадастровые номера. Это и есть двойной кадастровый учет одного земельного участка.

Как решаются подобные ситуации?

В настоящий момент достаточно часто происходят обращения граждан в суды, с целью присвоения одного кадастрового номера и удаление сведений о несуществующем (фактически) втором объекте недвижимости.

Компания «В Праве» выполнит:

  • Проверку сведений в Росреестре по вашим объектам недвижимости;
  • Обращение в один из территориальных отделений Росреестра, с оформленным заявлением о технической ошибке;
  • Получение протокола исключения дублирующихся сведений с Росреестра.

Иногда, после анализа существующих обстоятельств, целесообразно удалять дубликаты не через признание технической ошибкой, а с помощью судебного иска против Федеральной кадастровой палаты с целью снятия с кадастрового учета недвижимости. Итоговая цель – получение решения суда об удовлетворении искового требования в установленный срок (обычно месяц). Данное решение может быть обжаловано представителями Росреестра, однако по большому счету заявитель только пытается исправить техническую ошибку Росреестра, поэтому проблемы быть не должно.

Коллектив «В Праве» готов к решению любых задач, в том числе:

  • Предоставление бесплатной консультации по земельным и имущественным вопросам;
  • Признание или аннулирование права собственности на недвижимость;
  • Юридическая экспертиза правоустанавливающих документов;
  • Подготовка договоров – купля-продажа, аренда, дарение и прочие;
  • Подготовка адвокатских запросов, представление интересов клиентов в судах различной инстанции.

За 10 лет работы в Санкт-Петербурге нам удалось создать команду высококлассных специалистов в области земельного права.

Остались вопросы? Просто позвоните по телефону: +7 (812) 448-08-02

Кадастровая ошибка может стать источником проблем для владельца земельного участка. Как внести изменения в базу данных Росреестра после вступления в силу поправок в земельном законодательстве, можно узнать из статьи.

В документации, хранящейся в Едином Государственном Реестре Недвижимости, именуемом сокращенно ЕГРН, могут возникать ошибки. Неточность получается, когда реальные сведения о квартире, земельном владении или помещении не идентичны записанным в кадастровом паспорте или базе Росреестра.

Что это такое?

Определение и признаки

Закон «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в силу со всеми поправками второго января 2019 года, определяет реестровую (кадастровую) ошибку как искажение фактической информации в сведениях об объекте собственности, воспроизведенное в реестре.

Ошибочные факты подразделяются на:

  • возникшие в результате ошибки кадастрового инженера; 
  • неточности и искажения в бумагах, направленных ОКУ (органу кадастрового учета) иными лицами или предприятиями, включая уведомления.

Нормативная база

Информация о правилах учета объектов недвижимости и внесении корректировок в базу данных ГКН ( с 2019-го – ЕГРН), отражена в законе ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости», в законе «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ

Виды, различия и классификация

Кадастровые ошибки могут быть самыми разными, поскольку соответствующая документация содержит большой объем информации в текстовом и числовом виде.

Существует два основных вида таких неточностей:

  • Техническая ошибка.  Возникает из-за несоответствия информации в электронном реестре бумагам, хранящимся в деле. Такое несоответствие – это результат невнимательности сотрудника кадастра либо некорректного функционирования программного продукта.
  • Кадастровая ошибка. Случается из-за того, что изначально характеристики объекта, описанные в направленных для внесения в базу бумагах, не совпадали с реальными. Отличительная черта в том, что она совершается в процессе оформления бумаг. Сам ОКУ не может ее обнаружить.

Кроме того, все ошибки можно классифицировать по разным признакам:

  • По источнику возникновения. Сюда относятся неточности, допущенные по вине органов госвласти; операторские; возникшие при конвертации данных, при внесении информации в документацию, базу данных; появившиеся из-за некачественной обработки исходных данных.
  • По типам данных о кадастре. Сюда можно отнести неточности, которые допущены при определении и внесении стоимости, категории земель, площади, границ и их разворота, вида использования земли и т.д.
  • По типу ответственности за исправление неточностей. Сюда включают ошибки, которые уже нанесли вред правообладателям и третьим лицам из-за их фактического применения, а также ошибки, которые уже были допущены, но еще не ушли в дальнейшую работу.

Типичные случаи

Обычно в бумагах неверно указывают адрес, по которому находится объект, этажность, размеры земельного надела.

Кадастровая ошибка в оформлении многоконтурного земельного участка чаще всего объясняется неверным указанием его границ, представляющих собой совокупность контуров. Часто они разделены другими объектами и находятся друг от друга на приличном расстоянии.

Помимо этого, инженер, производящий замеры, может ошибиться в координатах поворотных точек или указать неправильный год ввода в эксплуатацию строящегося объекта.

Возможные причины возникновения

Как правило, кадастровая ошибка имеет место быть в одной из нижеследующих ситуаций:

  • применение специалистами устаревшего оборудования;
  • проведение работ в системе координат отличной от единой госсистемы, вследствие чего становится невозможно определить точное расположение участка относительно других;
  • внесение данных на основе приблизительных координат и карт без выезда на местность;
  • ошибки вычислений и неаккуратное обращение с измерительным оборудованием;
  • невнимательность;
  • неисправность оборудования для измерений.

Выгодно собственнику

Случается, что собственник участка или квартиры может подать заведомо ложные сведения или может не спешить обращаться в ГКН, когда выясняет, что в данных допущена неточность.

Если кадастровый специалист неправильно указал категорию земель, вписав «промышленное» назначение вместо «административного», хозяин надела несет меньшую налоговую нагрузку и может быть не заинтересован в устранении несоответствия.

Ошибка может быть и в указании границ участка.

Ошибка кадастрового инженера

Вследствие невнимательности сотрудника, производившего замеры, участок может не только уменьшится в площади, но и увеличиться.

Способы выявления

Обнаружить недостоверность сведений может сам собственник, арендатор, владелец соседнего участка, а также ОКУ.

Нередко факт внесения недостоверных данных выясняется при постановке объекта на учет или снятии с него, при внесении изменений, а также во время ознакомления с выпиской из кадастра или уведомлением налоговой инспекции.

Выявить ошибку также можно, когда к собственнику обращается за утонением сведений другая заинтересованная сторона — например, владелец соседней территории.

Такое нередко случается с теми, чей участок был внесен в кадастр до 1-го марта 2019 года, то есть является так называемым ранее учтенным объектом.

Если дело обстоит именно так, лучше не дожидаться прихода соседа, а самостоятельно проверить точность данных и внести изменения, чтобы избежать проблем в будущем.

Ответственность

Поскольку подготовкой межевого и технического плана, служащих обоснованием для сведений в государственном кадастре, занимаются аттестованные инженеры, именно на них лежит ответственность за возникновение неточностей в бумагах.

Если кадастровый специалист при подготовке планов вносит в них заведомо ложные сведения, то ему грозит наказание в виде административного штрафа или дисквалификации на несколько лет.

Подробная информация об ответственности специалистов содержится в статье 14.35 административного кодекса.

Статья 14.35 КоАП РФ

Если умышленные действия инженера нанесли крупный или особо крупный ущерб собственнику объекта или государству, то, согласно статье 170.2 Уголовного кодекса, специалист может быть оштрафован на сумму от ста до пятисот тысяч рублей, либо лишен права заниматься определенной работой и занимать некоторые должности в течение трех лет.

Статья 170.2 УК РФ

Исправление кадастровой ошибки с 2019 года

В 2019 году законодательные акты, касающиеся правового регулирования земельных вопросов, претерпели ряд изменений.

Так, в 2019 году Кадастровая палата объединилась с Регистратором. По этой причине кадастровая ошибка теперь именуется реестровой.

Для чего это нужно?

Если владелец объекта недвижимости узнал о том, что сведения о его собственности не соответствуют реальному положению вещей, то необходимо как можно быстрее исправить ошибку.

Ведь если тот же земельный участок оформлен неправильно, этот может влиять на размер земельного налога. Есть риск, как переплатить, так и заплатить меньше. Но и во втором случае это не на пользу налогоплательщику: когда выяснится правда, придется не только внести все неуплаченные взносы, но и заплатить пеню.

К тому же, факт наличия ошибок в реестре может выясниться в самый неподходящий момент — например, когда собственник решит продать участок. Это помешает оперативно оформить документы, а возможно, и вовсе расстроит сделку.

Как доказать?

Чтобы внести правки в реестр объектов недвижимости, одного желания недостаточно. Потребуется вместе с заявлением представить Регистратору доказательства того, что сведения ошибочны.

Если местоположение границ участка изменилось по вине кадастрового инженера, то для внесения корректировок нужно подготовить новый пакет документов, включающий межевой план с действительными границами.

Когда устранение нарушений в характеристиках земельного надела ущемляет интересы собственников соседних земель, то правки в реестр можно внести только по решению судебной инстанции.

О порядке согласования изменений и сроках их внесения в реестр недвижимости можно прочитать в 61-й статье 7-й главы закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ

За чей счет исправить?

На сегодняшний день вопрос о том, кто платит за исправление ошибок в госреестре недвижимости, никак не освещается законодательством.

По этой причине, даже если ошибка возникла по вине кадастрового инженера, и есть, с кого спросить, бремя оплаты всех расходов, связанных с ее устранением, все равно ложится на того, кто более заинтересован в правильном отображении данных в базе.

Способы внесения поправок

Существует три варианта внесения правок в ЕГРН:

  • если пакет документов с неправильной информацией поступил о ОКУ от собственника во время постановки участка на учет, то исправление данных осуществляется в порядке, установленном законом №218-ФЗ;
  • если ОКУ был извещен об ошибке в Реестре в порядке информационного взаимодействия, то неточность устраняется так же в порядке информационного взаимодействия;
  • если правки, которые нужно внести в Реестр, затрагивают интересы третьих лиц, либо в иных спорных ситуациях, то изменения вносятся по решению суда.

Досудебный порядок и необходимые документы

Административное решение вопроса возможно в том случае, если собственники, границы участков которых пересекаются, мирно согласовали вопрос между собой.

Кадастровым инженерам остается лишь внести правки в сведения о границах, при условии, что они не меняют площадь участков.

Также исправление кадастровой ошибки ранее учтенного земельного участка, то есть, участка, права на который возникли и не были прекращены до 1-го марта 2019 года, возможно на основании заключения кадастрового инженера.

Реестровые ошибки

По заявлению без суда

Так как чаще всего наложение плана одного земельного участка на другой связано с реестровой (кадастровой) ошибкой, упущение можно исправить в порядке учета изменений.

Для этого следует составить верный межевой план и направить заявление о внесении изменений в ОКУ.

По инициативе кадастрового органа

Если факт ошибочного внесения данных был установлен Регистратором при информационном взаимодействии, то ОКУ может самостоятельно внести изменения в реестр и уведомить об этом собственников тех участков, которых коснулись исправления.

Сроки

Исправления на основании решения государственного регистратора осуществляются в течение 5 рабочих дней с момента получения всей необходимой информации о характере ошибки и способе ее устранения.

Технические ошибки

Исправление технической ошибки в кадастровых сведениях осуществляется органом регистрации в трехдневный срок с момента ее выявления либо обращения заинтересованного лица с соответствующим заявлением.

Затем в течение трех рабочих дней Регистратор уведомляет всех собственников о факте внесения изменений.

Если исправление ошибки подразумевает изменение собственника участка, то такая правка может быть внесена только по решению суда.

Документы 

Обоснование ошибки

Если при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ участка специалистом был выявлен факт кадастровой ошибки, то эти сведения могут послужить обоснованием для внесения правок в базу данных ЕГРН.

Факт может быть зафиксирован в заключении специалиста.

Заключение кадастрового инженера:

Заявление

Заявление с просьбой о внесении изменений в связи с технической или реестровой ошибкой составляется согласно приказу №920 Минэкономразвития РФ.

Бланк заявления представлен ниже:

Форма заявления об исправлении технической ошибки в ЕГРН о внесении сведений (П 920 08.12.2015)

Акт согласования

Этот документ письменно закрепляет согласие сторон (например, соседей) на фактическое изменение данных о границах участка.

Выглядит он следующим образом:

Межевой план

Этот комплексный документ фиксирует новые данные (например, сведения об изменении или уточнении границ участка), которые необходимо будет сообщить в контролирующий орган для исправления ошибки. 

Форма документа представлена ниже:

Требуется ли обращение в Росреестр после внесения исправлений в ГКН?

С 1 января 2019 года в земельном законодательстве появились новые исправления: ГКН и ЕГРП объединяются в Единый государственный реестр, в связи с чем больше нет необходимости уведомлять одну инстанцию при изменениях в документах другой, теперь все происходит централизованно.

Как устранить ошибку через суд?

Если стороны, интересы которых затрагиваются при внесении изменений касательно земельного участка в ЕГРН, не могут прийти к добровольному соглашению, то правка вносится на основании решения суда.

Основания

Причинами для исправления кадастровой ошибки через суд являются:

  • отсутствие заявления об исправлении кадастровой ошибки от собственника участка, в отношении которого требуется исправить неточность;
  • невозможность согласовать исправления мирным путем по причине отказа второй заинтересованной стороны от внесения правок.

Документы

Заявление с требованием о внесении правок в кадастр недвижимости в судебном порядке направляется в районный (городской) суд.

Оно должно содержать требование установления границ участка и внесении изменений в ЕГРН. Если свидетельство о праве собственности на участок отсутствует, то в заявлении также нужно указать требование о признании права на землю. Важно упомянуть в заявлении контактные данные кадастрового инженера, составившего документацию.

В качестве ответчика указывают собственника участка, с которым происходит наложение границ.

В тексте искового заявления следует сказать, что кадастровая ошибка мешает собственнику участка осуществлять свои законные интересы, объяснить, когда и при каких обстоятельствах было допущено искажение характеристик участка.

Помимо заявления, в суд представляются все документы, подтверждающие изложенную в нем информацию, в том числе, заключение кадастрового инженера, а также свидетельство о собственности.

Исковое заявление об признании ошибки (образец):

Образец искового заявления о признании права собственности на земельный участок

Исковое заявление о исправлении (образец):

Образец заполнения искового заявления об исправлении ошибки

Как вести себя в суде?

Важно подготовить все необходимые документы, доказывающие факт допущения кадастровой ошибки. Не стоит забывать, что согласно Гражданскому кодексу РФ истец должен самостоятельно доказать обоснованность своих требований к ответчику на судебном заседании.

Сроки исковой давности

Для исковых заявлений об устранении технических и кадастровых ошибок в ГКН не существует.

Согласно 208-й статье ГК исковая давность не может распространяться на требование об устранении нарушений на право собственности, даже если это нарушение не подразумевает лишение владения.

Решение суда получено. Куда идти?

Когда решение суда получено на руки, необходимо при межевании составить новый межевой план, в котором будут учтены все изменения, внесенные согласно постановлению суда.

Затем с готовым межевым планом своего участка и участка, границы которого корректируются, а также с копией решения суда собственник обращается в ОКУ для внесения в реестр соответствующих изменений.

Можно ли оформить мировое соглашение?

Если оба собственника смежных участков согласны с тем, что была допущена кадастровая ошибка и не имеют претензий друг к другу относительно границ их территорий, то может быть оформлено мировое соглашение, на основании которого затем будут внесены изменения в ЕГРН.

Частные случаи

Ознакомимся с типовым примером исправления реестровой ошибки по судебному решению:

Октябрьский районный суд города Ростов-на-Дону своим решением от 17 марта 2019 года признал наличие кадастровой ошибки в ГКН и принял решение о ее исправлении. Истец обратился с требованием внести изменения в Государственном кадастре недвижимости в связи с тем, что границы участка земель общего пользования отображены неправильно и вызывают наложение с границами его участка, а также приводят к уменьшению площади его владений и невозможности пользоваться всеми правами собственника.

Суд установил, что координаты точек участка земель общего пользования, непосредственно граничащего с участком истца, не соответствуют фактической границе между территориями.

Таким образом, возникло наложение земель общего пользования на участок заявителя, что нарушает права собственников данного участка. Суд с помощью специалистов установил верные координаты участков и внес соответствующие изменения, чем исправил кадастровую ошибку.

Еще один пример из судебной практики:

В районный суд поступил иск с требованием устранения препятствий в пользовании своим земельным участком, а именно, невозможности перенести забор. В качестве доказательства представлен акт выноса в натуру границ участка.

Суд назначает экспертизу, которая подтверждает факт ошибки в местоположении смежного участка. Вопрос о наличии кадастровой ошибки на судебном заседании не ставился. Также имеется встречный иск от владельца смежного участка о наличии кадастровой ошибки с приложенным заключением кадастрового инженера.

К рассмотрению дела в качестве третьего лица привлечена Кадастровая палата, требования к предмету спора отсутствуют. Представитель Кадастровой палаты рекомендует сторонам прийти к мировому соглашению.

Стороны принимают предложение, кадастровая ошибка исправляется по решению суда и согласию обеих сторон.

Таким образом, становится понятно, что исправить кадастровую ошибку может как непосредственно Регистратор, так и суд по факту искового заявления заинтересованной стороны.

Также исправления в реестр могут быть внесены в процессе комплексных кадастровых работ, проводимых кадастровым инженером.