Отказ в материнском капитале: основания в 2019 году

🕒

Что может послужить отказом от выплат материнского капитала

29.11.2017

2017-04-21
2017-11-29
Материнский капитал
https://vnebraka.ru/posobia/materinskiy-kapital/otkaz-ot-materinskogo-kapitala/
Редакция Внебрака

Rated 5/5
based on 5 customer reviews

Основания отказа в выдаче сертификата или денежных средств с материнского капитала. Отказ в распоряжение средств с материнского капитала. Методы обжалования такого решения.

Программа гос. поддержки семей с двумя и более детьми действует в стране довольно давно, и будущая мать без проблем может узнать, куда можно направить такой вид материальной помощи и на каких условиях. Но как же уклониться от материальной поддержки? И могут ли службы вынести заключение в форме отказа в выплате на требование семьи получить сертификат?

Важно

Выплаты относятся к мерам поддержки от государства, которая направлена на помощь семьям, имеющим двоих или больше детей. Возможность воспользоваться материнским капиталом появляется только после оформления семьей свидетельства и подачей его в Пенсионный фонд, с указанием желаемой цели, на которую они хотят его направить.

Основания для негативного решения

Бывают случаи, когда потенциальный кандидат на получение выплат пишет заявление на получение средств материнского капитала в ПФР, но служба отказала в выдаче сертификата. Основания для отказа могут быть следующие:

Важно

Орган, отклонивший заявление с требованием о выдаче сертификата, обязан уведомить заявителя об этом и указать причину, на основании которой было вынесено решение. Гражданин имеет полное право обжаловать отказ в вышестоящем органе.

Когда право получения материальной поддержки от государства было у отца или усыновителя, но он:

В случае, если вышеперечисленные причины возможны, произойдет отказ от доли в материнском капитале, и он в равных частях перейдет к детям, которые не достигли 18 лет или на совершеннолетнего ребенка (до 23 лет), который учится на очной форме обучения в образовательном учреждении.

Отказ в распоряжении средствами

После того, как семья оформила сертификат, у нее появляется законное право выбрать ту цель, на которую они хотят направить деньги, но в основном подавать заявление об использовании денег можно только в том случае, если второй ребенок достиг трехлетнего возраста.

Отказ в выдаче материнского капитала может поступить, если:

Полезно узнать, как лишить отцовства бывшего мужа, если он не принимает участия в воспитании детей?

Важно

Если от отделения ПФР поступил отрицательный ответ в распоряжении средствами материнского капитала, то заявитель обязан знать точную причину. Отказ должен поступить в письменном виде, так как устный ответ не является законным и не может иметь юридической силы. В случае несогласия с причиной отец или мать могут обжаловать заключение в судебном порядке.

После подачи заявления на получение материнского капитала, у органов ПФР есть ровно месяц на вынесение решения по заявке истца. В течение этого времени ПФР должен прислать уведомление об удовлетворении требований или дать отказ в выдаче материнского капитала. В случае если ответ не будет получен в указанный срок, заявитель вправе пожаловаться на бездействие государственных служб.

Важно

В случае покупки жилого помещения семьей или проведения в доме реконструкции, на каждого из ее членов оформляется доля в жилом объекте недвижимости. Доли по квартире распределяются в равных частях. Супруга или супруг могут оформить отказ от доли в квартире в пользу другого члена семьи. Также, они могут оформить отказ от доли в квартире лица несовершеннолетнего в пользу другого ребенка. Но, в этом случае необходимо обязательное участие органов опеки и попечительства, для охраны интересов и прав малыша.

Отказ от материнского капитала нельзя аннулировать. Отказ от доли в квартире должен быть добровольным и должен быть подтвержден в письменном виде. После подписания всех необходимых бумаг сторона, на которую переписывается часть недвижимости, становится владельцем большей доли. Также, по согласованию всех членов семьи, доли могут быть переписаны и на одного человека. Нотариальный отказ вступает в силу с момента подписания.

Обжалование такого решения

Если на заявление лица от органов ПФ поступил отказ в получении материнского капитала, отказ в распоряжении средствами материнского капитала или в выдаче сертификата, нужно обжаловать это решение.

Важно

Первым делом нужно оценить причины отказа в выдаче пособия, на каком основании было вынесено такое решение. Если причиной стала неправильная форма заявления или недостоверность бумаг, в которых содержится информация на детей, то лучше исправить эти мелочи и повторно подать заявку. Но, если причины, более серьезные и на взгляд заявителя неправомерные, решение нужно обжаловать.

Несколько вариантов обжалования:

  1. Первым и более простым способом является подача жалобы в вышестоящий орган ПФР. Жалоба должна содержать:
    •   полное название организации, на которую подается жалоба;
    •   ФИО заявителя;
    •   ФИО сотрудника, который вынес отказ в материнском капитале;
    •   сведения о решении, которое заявитель хочет обжаловать;
    •   причины, по которым заявитель не согласен с отрицательным ответом в распоряжении средствами капитала или ином решении.
  1. Если поданная жалоба будет отклонена или по ней будет вынесено отрицательное решение, заявителю остается только обратиться в суд. Необходимо будет составить исковое заявление и приложить к нему решение ПФР, в котором содержится отказ в выплате материнского капитала.

Образец такого заявления можно посмотреть на специализированных сайтах или у высококвалифицированного юриста. Он также может посоветовать нормативные положения для защиты. Если после рассмотрения дела судом будет вынесено негативное решение в распоряжении материнским капиталом, это будет означать, что действия сотрудников службы ПФР будут признаны законными. А в случае удовлетворения требований истца, отказ Пенсионного фонда в данном случае будет признан неправомерным, гражданину будет разрешено направить средства на разрешенные нужды (или оформить сертификат).

Судебная практика по подобным делам показывает, что очень часто сотрудники органов Пенсионного фонда выносят отказ от реализации права по материнскому капиталу неправомерно.

Получение средств семьям, которые имеют больше двух детей, иногда бывает жизненно необходимо. И не важно, с какой целью будут потрачены средства, главное, чтобы действия не противоречили законодательству РФ.

Узнайте подробнее, о материнском капитале и до какого года будет действовать программа?

Отказ в материнском капитале может выражаться как в отказе в оформлении сертификата, так и в отказе в финансировании заявленного владельцем сертификата направления расходования денежных средств. Любое решение по этому поводу принимается территориальным подразделением ПФР, должно быть законным и обоснованным, а если таким не является – подлежит обжалованию.

Причины отказа в оформлении сертификата                                                                     

Отказ в предоставлении материнского капитала может быть обусловлен только одной причиной – обратившееся за оформлением сертификата лицо не имеет на это право. Отказ временного характера (бывает и такое), как правило, связан с непредставлением всех необходимых по закону документов.

Откажут в оформлении сертификата, если:

  1. Лицо не относится к категории граждан, имеющих право на получение сертификата. Практически всем известно, что право на маткапитал имеют женщины, родившие или усыновившие второго ребенка. Но при определенных обстоятельствах оформить сертификат могут и мужчины – супруги умерших или лишенных родительских прав женщин, а также мужчины, являющиеся единственным усыновителями 2-го ребенка. В исключительных случаях, когда нет ни матери, ни отца, право на маткапитал получают сами дети. Как правило, именно с супругами и детьми возникают проблемы с отказом в оформлении сертификата. Здесь нужны дополнительные условия, и, в частности, необходимо документально подтвердить, что мать (или мать и отец) не может сама получить маткапитал или утратила на это право.
  2. Не соблюдены условия реализации права на маткапитал. Нередко за оформлением сертификата обращаются граждане, родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей. Закон допускает возможность получения поддержки в таких случаях, но только при условии, что ранее право на материнский капитал не было реализовано. В этом случае ошибка бывает связана с тем, что граждане путают одинаковые по сути меры государственной и региональной помощи (во многих регионах есть свои выплаты на третьего ребенка). Но иногда встречается и непонимание всех требований и условий для получения сертификата.
  3. Претендент утратил право на маткапитал. К этой категории «отказников» относятся граждане, лишенные родительских прав, в отношении которых принято решение об отмене усыновления, у которых ребенок изъят из семьи, которые совершили преступление в отношении ребенка.
  4. Предоставлен неполный пакет документов, он содержит неправильно оформленные или фиктивные документы.

Причины отказа в распоряжении средствами маткапитала

Отказ в выдаче (перечислении) денежных средств или их направлении на определенные расходы встречается намного чаще, чем проблемы с оформлением сертификата. Причин может быть очень много, но основная – граждане плохо разбираются в юридических тонкостях и не понимают, на что и как можно потратить деньги.

Типичные основания для отказа в выдаче материнского капитала:

Разъясняя часто возникающие проблемы, ПФР неоднократно подчеркивал, что нельзя потратить средства маткапитала на следующие направления:

  1. погашение кредита или займа, которое не связано с улучшением жилищных условий или является нецелевым;
  2. ремонт жилья;
  3. погашение кредита или займа, который оформлен не на владельца сертификата (его супруга), за исключением случаев, когда владелец – созаемщик;
  4. приобретение земельного участка, в том числе под строительство жилого объекта, за исключением договоров, по которым приобретается и участок, и хотя бы часть дома;
  5. реконструкцию жилого объекта, если не будет юридически и технически подтверждено, что имела место именно реконструкция, а не, скажем, капитальный ремонт;
  6. приобретение (строительство, реконструкцию) жилого объекта, который к моменту обращения в ПФР выбыл из собственности владельца сертификата, а также на погашение кредита (займа), взятого на строительство или приобретение такого объекта.

Как обжаловать отказ в выдаче материнского капитала

Прежде чем решать, как обжаловать отказ в выдаче материнского капитала, нужно определить, насколько он является неправомерным.

Можно выделить ситуации:

Дать точную правовую оценку решению ПФР способен только юрист. Но надо сказать, что основная масса отказов связана с невнимательностью, ошибками и нарушениями самих граждан: не так поняли закон, не представили все документы, оформили их не так, как положено, попытались обмануть государство и т.п.

Следует учесть, что если лицо, зная об отсутствии у него права на оформление сертификата и (или) расходование средств, все равно попыталось реализовать это право, то возможно привлечение к уголовной ответственности по ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат). Не удалось получить деньги – привлекут за покушение, удалось – за оконченное преступление. И, надо сказать, что сотрудники ПФР сами обычно не разбираются в ситуации и при наличии подозрений в мошенничестве сразу же направляют материалы в полицию.

Если же вы уверены, что отказом ПФР ваши права нарушены, обжаловать принятое решение можно в досудебном и судебном порядке. До суда жалоба подается вышестоящему должностному лицу, а на руководителя территориального подразделения ПФР – в вышестоящее подразделение ПФР. Если есть сомнения, куда обращаться, пишите на имя руководителя вышестоящей инстанции. При наличии сомнений в правильности разрешения жалобы в ПФР можно сразу обращаться в местный суд (районный/городской). В жалобе, куда бы она ни направлялась, необходимо отразить свою позицию, основания несогласия с отказом и подтвердить свою правоту, приложив соответствующие документы.

Отказ в материнском капитале может возникнуть при нарушении действующего законодательства, закрепляющего положения о соответствующей дотации. Если носитель права не согласен с выдвинутыми аргументами уполномоченного органа, необходимо провести обжалование решения согласно бюрократической иерархии.

Особенности материнского капитала

Дотация в виде материнского капитала предусмотрена на федеральном уровне и представляет собой специальный сертификат с фиксированным номиналом. С 2019 года сумма субсидии достигла 453 тыс. 26 рублей.

Важными особенностями материнского капитала выступают следующие моменты:

  1. Ориентирован на увеличение числа рождаемости;
  2. Предоставляется при соблюдении нескольких главных условий:
  1. Сертификат реализуется только в безналичной форме;
  2. Дотация является собственностью всей семьи и распоряжение капиталом возможно только при соблюдении баланса интересов всех ее представителей;
  3. Законом установлен исчерпывающий перечень вариантов распоряжения средствами;
  4. Любая процедура по реализации дотации происходит при участии ПФР.

Основания для отказа в материнском капитале

Отказ в предоставлении материнского капитала можно разделить на две категории:

Каждый из вышеперечисленных вариантов может быть спровоцирован только при наличии законодательного несоответствия.

Среди оснований для отказа в выдаче материнского капитала можно выделить следующие обстоятельства:

  1. У заявителя отсутствует право на получение сертификата. Возможны следующие причины:
  1. Заявитель не предоставил полный требуемый пакет документов;
  2. Указанные в документах сведения являются ложными или искаженными;
  3. Право на получение дотации было прекращено:
  1. Право на субсидию было реализовано альтернативным путем:

Многие семьи до сих пор не имеют четкого представления о порядке распоряжения материнским капиталом, в связи с чем, на практике возникают обстоятельства, по которым заявителю отказывают в возможности реализовать имеющееся право.

Среди оснований отказа в реализации материнского сертификата можно выделить следующий ряд ситуаций:

Куда можно и куда нельзя потратить МК

В законе, регулирующем отношения, возникающие в связи с предоставлением и реализацией материнского капитала определен следующий исчерпывающий перечень направлений, на которые можно использовать средства субсидии:

  1. Образование ребенка (допускается оплатить обучение или проживание в общежитии любого воспитанника семьи вне зависимости от того, рождение какого из них позволило семье стать участником программы);
  2. Накопительная часть пенсии матери;
  3. Улучшение условий проживания семейства:
  1. Реабилитация и компенсация сопутствующих расходов, требуемых ребенку-инвалиду.

Субсидия априори не может быть потрачена на:

Порядок обжалования

Прежде чем задумываться о том, как обжаловать отказ в выдаче материнского капитала, следует ознакомиться с причиной неудовлетворения требований и выяснить насколько она правомерна со стороны уполномоченного государственного органа.

Если выдвинутые ПФР основания отказа не попадают под вышеприведенный перечень, заявитель может начать процедуру обжалования по следующему алгоритму:

  1. Сбор необходимых документов, подтверждающих тот факт, что управомоченный орган действовал неправомерно;
  2. Составление жалобы на сотрудника ПФР, отказавшего в реализации права;
  3. Предоставление жалобы (заявления) на ознакомление начальнику территориального подразделения, в который прежде обращался носитель материнского сертификата;
  4. Ожидание периода формирования ответа по требованию (не более 30 дней);
  5. Получение аргументированного ответа;
  6. В случае несогласия с указаниями начальника ПФР обжалование решения будет адресовано суду, тогда необходимо:

Материнский капитал — разновидность господдержки лиц, имеющих двух и более детей. Чтобы получить соответствующий сертификат, родителям необходимо подать заявление вкупе с необходимыми документами. В установленный законом срок должностными лицами будет принято решение об удовлетворении просьбы заявителя. Но также можно получить и отказ в выплате материнского капитала. Рассмотрим основные причины, по которым решение органов ПФР может быть отрицательным, а также особенности нормативного регулирования осуществления данной меры государственной материальной поддержки.

Кому положен материнский капитал

Вначале рассмотрим, при каких обстоятельствах возникает возможность получения капитала, основываясь на положениях соответствующего Федерального закона.

Данное право возникает у граждан РФ при рождении либо усыновлении гражданина России:

При возникновении рассматриваемого права не учитываются дети, если перечисленные лица были лишены родительских прав либо в результате отмены усыновления. Не учитываются и усыновлённые, являющиеся на момент усыновления падчерицами/пасынками вышеперечисленных лиц. Таким образом, результатом подачи заявления в таких случаях станет отказ в материнском капитале.

Также рекомендуется прочесть статью о разделе имущества в гражданском браке.

Право, аналогичное предоставляемому вышеперечисленным лицам, предоставляется и отцу/усыновителю малыша, вне зависимости наличия/отсутствия у него гражданства, либо при гражданстве другой страны, в случаях:

Если женщина являлась единственным родителем, то материнский капитал переходит к детям в равных долях: к тем, что не достигли совершеннолетия либо являются студентами (до 23 лет) очной формы обучения.

Не возникнет возможности получения материнского капитала:

Причины отказа в материнском капитале

Причинами для отказа удовлетворения просьбы, изложенной в заявлении заинтересованного лица, о выдаче сертификата могут быть:

О том, как получит свидетельство о расторжении брака, узнайте в другой статье.

Если в удовлетворении заявления с просьбой выдать сертификат было отказано, заявитель получает соответствующее уведомление, в котором подробно будут изложены основания, по причине существования которых территориальный орган ПФР принял отрицательное решение. Данное решение можно обжаловать в вышестоящем органе ПФР либо в суде, придерживаясь установленного законом порядка.

Если отец/усыновитель, имеющий право на получение материнского капитала:

В перечисленных случаях производится прекращение права на материнский капитал (отказ от доли государственной помощи). Но при этом капитал переходит к детям в равных долях: к тем, что не достигли совершеннолетия либо являются студентами (до 23 лет) очной формы обучения.

Про развод без согласия читайте тут.

Если у ребёнка/детей в равных долях возникло право на самостоятельное получение средств капитала, оно может быть прекращено только в случае его смерти либо признания умершим в результате вступления в силу соответствующего судебного решения.

Таким образом, главными причинами отказа в получении материальной помощи от государства путём выдачи сертификата на капитал, могут быть: несоответствие заявителей перечисленным категориям граждан, представление недостоверных сведений, смерть, совершение умышленного преступления, лишение родительских прав и иные обстоятельства, предусмотренные соответствующим Федеральным законом и Семейным кодексом. Важно: любое решение госоргана можно обжаловать, обратившись с исковым заявлением в судебную инстанцию.

С 2019 года в нашей стране запущена программа по предоставлению семьям, в которых родился второй или последующий ребенок на получение финансовой помощи. Предоставляется она в виде сертификата на материнский капитал, использовать который можно про предусмотренным государством направлениям. Однако, уже после выдачи сертификата, ПФР может отказать в распоряжении деньками. В связи с чем возможен отказ в распоряжении материнским капиталом? В статье рассмотрим в каких случаях в распоряжении маткапиталом могут отказать и что при этом делать?

Кто вправе получить материнский капитал

Одной и мер финансовой поддержки семей с более чем одним ребенком является государственная программа по предоставлению материнского капитала. Участвовать в программе может любая семья, в которой начиная с 2019 года родился второй или последующий ребенок.

Получить материнский капитал могут:

В определенных случаях на материнский капитал вправе претендовать опекун несовершеннолетнего ребенка, если его биологическая мать умерла, ей отказано в родительских правах или она несет уголовное наказание (Читайте также статью ⇒ Как восстановить сертификат на материнский капитал).

Как происходит получение денег по сертификату

Непосредственно получить деньги сразу при обращении за капиталом не получиться, для этого нужно будет сначала оформить сам сертификат, а уже потом получить финансовую помощь.

Каждый из этих этапов ПФР рассматривает отдельно и на каждом из этапов заявителю может быть отказано. Так, на первом этапе при обращении за сертификатом ПФР может отказать в выдаче сертификата в том случае, если у заявителя нет на него право, либо свое право он утратил.

На втором этапе могут отказать уже в распоряжении средствами маткапитала. Сам сертификат может быть выдан, но вот в использовании его могут отказать.

Отказ в предоставлении материнского капитала

В определенных случаях могут отказать и в получении сертификата на маткапитал. Основаниями для этого могут служить:

Если мать по каким либо причинам утрачивает право на получение капитала, это право переходит к отцу ребенка или его усыновителю. Однако, отцу или усыновителю также могут отказать в предоставлении маткапитала в случаях если:

В этом случае в получении маткапитала будет отказано и право на капитал перейдет к детям, не достигшим 18 лет, либо до 23 лет, если они обучаются очно в образовательном учреждении.

Отказ в распоряжении материнским капиталом

Сообщить о том, что в распоряжении средствами маткапитала отказано должны в срок до 5 дней с даны вынесения решения об отказе. Отказать в распоряжении маткапиталом ПФР может в случаях если:

Отказать в дальнейших выплатах по маткапиталу возможен если получатель:

При отказе в расходовании средств капитала, заявителю будет направлено уведомление, в котором будет указываться причина, на основании которой ПФР отказал.

Важно! Устный отказ ПФР в распоряжении средствами маткапитала не является правомерным, юридической силы он не имеет. В обязательном порядке заявителю должно быть направлено письменное уведомление, в котором указывается причина отказа.

Что делать в случае отказа в распоряжении маткапиталом

Важно! В том случае, если заявитель считает, что ПФР отказывает ему неправомерно, отказ может быть обжалован в суде. При этом в суд обратиться нужно в течение 3 месяцев. Обжаловать решение ПФР также можно и подав жалобу в сам фонд.

Если в перечислении средств маткапитала отказано, то в первую очередь стоит выяснить причину отказа. Можно обратиться с уведомлением об отказе к специалисту, который выяснит, являются ли причины отказа юридически оправданными. Если отказ является неправомерным, то оспорить его можно сначала оформив жалобу, а не сразу обращаясь в суд. Жалобу в зависимости от содержания можно подать в один из органов:

Что должно быть указано в жалобе

При составлении жалобы, стоит обратить внимание на то, что в документе должна содержаться следующая информация:

Направить жалобу можно по почте, либо лично обратившись в ПРФ.

Обращение в суд

Если никакого эффекта подача жалобы на ПФР не принесла, то можно обратиться в Конституционный суд РФ. В этом случае действовать нужно будет по следующему алгоритму:

К документам, которые потребуются при обращении в суд с исковым заявлением относят:

Также может потребоваться указать информацию о выплатах из маткапитала, если такие были. Суд выносит решение в течение 1 – 2 месяцев с даты подачи иска.

Важно! При обращении с жалобой в суд нужно будет заплатить госпошлину в размере 300 рублей.

Как составить исковое заявление

Прежде чем обратиться в суд при отказе в распоряжении маткапиталом, нужно будет сначала составить исковое заявление. Его необходимо составить разборчиво, как правило от руки, но печатными буквами, без исправлений, ошибок и помарок. Если исковое заявление будет составлено неправильно, то к рассмотрению его могут не принять. В исковом заявлении указывается следующее:

Заключение

Таким образом, выдача сертификата на маткапитал еще не гарантирует получение финансовой поддержки со стороны государства. При обращении в ПРФ с целью расходования денег по одному из предусмотренных направлений, заявителю в распоряжении ими может быть отказано. Это вытекает из того, что после оформления сертификата до момента его применения может пройти довольно значительный период времени, за который может произойти что угодно. Например, родитель, усыновивший ребенка может отказаться от него, а мать лишиться родительских прав. В этом случае они просто не будут иметь прав на эти деньги. Однако, семьям, в которых все «гладко» и все по-прежнему волноваться не стоит. Они без проблем смогут воспользоваться своими деньгами, а ПФР в этом им препятствовать не будет (Читайте также статью ⇒ Как узнать размер остатка материнского капитала).

Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение: