Особенности отказа в принятии искового заявления в 2019 году

🕒

​Отказ суда в принятии искового заявления – процессуальное решение и действие, предусмотренное для установленных законом случаев. Такой шаг означает, что иск не может быть рассмотрен конкретным судом, либо само дело не может быть рассмотрено в судебном порядке в силу имеющихся ограничений. В отличие от возвращения иска, которое обычно связано с нарушениями, подлежащими устранению, отказ в его принятии блокирует обращение с аналогичным заявлением в суд.

Причины, по которым могут отказать

Суд отказывает в принятии искового заявления, если:

  1. Нарушено правило надлежащей подсудности (подведомственности). Заявление не может быть рассмотрено в рамках гражданского судебного производства, поскольку для его рассмотрения предусмотрен другой судебный порядок. Исключение – дела, для которых необходим приказной порядок рассмотрения. В этом случае вместо отказа заявление просто возвращается.
  2. Иск предъявлен лицом, не имеющим право на его подготовку и подачу. Так часто бывает, когда гражданин, организация или иное лицо идет в суд за защитой прав (интересов) других лиц при отсутствии на это полномочий. 
  3. В требованиях оспариваются акты, не имеющие отношения к истцу – никак не нарушающие его права, интересы или свободы.
  4. Аналогичное по основаниям, предмету и сторонам процесса дело уже рассматривалось судом, в том числе третейским, и по нему принято уже действующее решение. Сюда же относятся и ситуации, когда производство было ранее прекращено из-за поступившего от истца отказа от исковых требований либо утверждения соглашения между сторонами. Исключение – случаи отказа в предоставлении исполнительного документа, требующегося на основании решения третейского суда.

Последствия отказа

Основное последствие отказа – запрет повторного обращения в суд с аналогичным заявлением. Однако это не означает, что заявитель полностью лишается права на судебную защиту:

  1. Если нарушена подведомственность, например, лицо обратилось в суд общей юрисдикции (СОЮ), а должно было обратиться в арбитражный, то при вынесении решения об отказе в принятии иска суд разъясняет заявителю, куда и в каком порядке следует обратиться за защитой.
  2. Если все-таки требуется повторное обращение, достаточно устранить любой из признаков аналогичности заявления: изменить основания требований, предмет иска (спор, заявленное требование) или ответчика. По сути, это будет означать необходимость переработки заявления с учетом вынесенного судом решения (определения) об отказе в его принятии.
  3. Отсутствие правомочий у заявителя на подготовку, подачу иска и в целом на заявление указанных в иске требований повлечет необходимость привлечения к процессу того лица, которое обладает таким правом. Но смена истца сама по себе не снимает запрет на подачу аналогичного иска, поэтому, скорее всего, придется устранять и препятствия для повторного обращения.

Перечень оснований для отказа принять иск к рассмотрению является исчерпывающим. Какие-то иные обстоятельства не предусмотрены. Например, суд не вправе ссылаться на недоказанность иска, недопустимость заявления указанных в нем требований, иные субъективные оценки и причины. Нельзя отказать и в случаях, когда в соответствии с законом предусмотрены другие процессуальные действия и решения – возврат иска или оставление его без рассмотрения. Тем более, что последние не влекут запрета на повторное обращение с аналогичным иском. 

Обжалование отказа

Жалоба на отказ в принятии искового заявления подается через суд, решение которого обжалуется, но рассматривается апелляционной инстанцией. Стороны для участия в рассмотрении не приглашаются. По итогам принимается решение либо об оставлении отказа в силе, либо о его отмене и разрешении вопроса по существу. На обжалование отводится 10 дней, но срок может быть восстановлен той же апелляционной инстанцией, если вместе с жалобой подано соответствующее ходатайство. 

Стоит или нет обжаловать отказ в принятии заявлении – решается индивидуально. Нет смысла жаловаться, если основания для отказа есть и суд их правильно применил. Но когда основание спорно применительно к конкретной ситуации, его наличие не доказано или суд вышел за пределы установленных оснований – конечно, в целях получения возможности судебной защиты следует подавать жалобу.

В некоторых случаях юристы целенаправленно не идут на обжалование, дабы не настраивать суд против себя. Они просто корректируют исковое заявление и находят возможность для фактически повторного обращения. На практике это сложно реализовать, поскольку иск потребует слишком серьезной переработки. Но невозможного в такой ситуации нет – все зависит от содержания спора и целей судебного обращения.

Судья
отказывает в принятии искового заявления
в случае, если:

  1. заявление
    не
    подлежит рассмотрению и разрешению в
    порядке гражданского судопроизводства,
    поскольку заявление рассматривается
    и разрешается в ином судебном порядке;

  2. заявление
    предъявлено в защиту прав, свобод или
    законных интересов другого лица
    субъектом (государственным органом,
    органом местного самоуправления,
    организацией или гражданином), которым
    ГПК РФ или другими федеральными законами
    не предоставлено такое право;

  3. в
    заявлении, поданном от своего имени,
    оспариваются акты, которые не
    затрагивают права, свободы или законные
    интересы заявителя;

  4. имеется
    вступившее в законную силу решение
    суда
    по спору между теми же сторонами, о том
    же предмете и по тем же основаниям или
    определение суда о прекращении
    производства по делу в связи с принятием
    отказа истца от иска или утверждением
    мирового соглашения сторон;

  5. имеется
    ставшее обязательным для сторон и
    принятое по спору между теми же сторонами,
    о том же предмете и по тем же основаниям
    решение
    третейского суда,
    за исключением случаев, если суд отказал
    в выдаче исполнительного листа на
    принудительное исполнение решения
    третейского суда.

Об
отказе в принятии искового заявления
судья выносит мотивированное определение,
которое должно быть в течение 5 дней со
дня поступления заявления в суд вручено
или направлено заявителю вместе с
заявлением и всеми приложенными к нему
документами.

Отказ
в принятии искового заявления препятствует
повторному обращению заявителя в суд
с иском к тому же ответчику, о том же
предмете и по тем же основаниям.
На определение судьи об отказе в принятии
заявления может быть подана частная
жалоба.

Основания
к отказу в принятии искового заявления,
предусмо­тренные ст.
134
ГПК РФ, связаны с вопросом о тож­дестве
исковых требований по их основанию,
предмету и субъектному составу. В этом
случае судья должен отказать в принятии
искового заявления только тогда, когда
установит, что тождество исков не
вызывает сомнения
. При наличии каких-либо
сомнений судья обязан принять исковое
заявление и рассмотреть вопрос о
тождестве исков в судебном заседании,
где дело может быть прекращено поданному
основанию (ч
. 2 ст.
220
ГПК РФ). Перечень оснований к отказу в
принятии искового заявления является
исчерпывающим и расширительному
толкованию не подлежит
.

Однако
в случае отсутствия тождества истцов
судья обязан принять исковое заявление
и рассмотреть исковые требования по
существу.

Возвращение искового заявления

Согласно
ст.
135
ГПК РФ судья возвращает исковое заявление
в случае, если:

    1. истцом
      не соблюден установленный досудебный
      порядок урегулирования спора либо
      истец не представил документы,
      подтверждающие соблюдение досудебного
      порядка урегулирования спора с
      ответчиком, если это предусмотрено
      федеральным законом для данной категории
      споров или договором;

    2. дело
      неподсудно данному суду;

    3. исковое
      заявление подано недееспособным лицом;

    4. исковое
      заявление не подписано или исковое
      заявление подписано и подано лицом,
      не имеющим полномочий на его подписание
      и предъявление в суд;

    5. в
      производстве этого или другого суда
      либо третейского суда имеется дело по
      спору между теми же сторонами, о том
      же предмете и по тем же основаниям;

    6. до
      вынесения определения суда о принятии
      искового заявления к производству
      суда от истца поступило заявление о
      возвращении искового заявления.

    О
    возвращении искового заявления судья
    выносит мотивированное определение, в
    котором указывает, в какой суд следует
    обратиться заявителю, если дело неподсудно
    данному суду, или как устранить
    обстоятельства, препятствующие
    возбуждению дела. Определение суда
    должно быть вынесено в течение 5 дней
    со дня поступления заявления в суд и
    вручено или направлено заявителю вместе
    с заявлением и всеми приложенными к
    нему документами
    .

    Возвращение
    искового заявления не препятствует
    повторному обращению истца в суд с иском
    к тому же ответчику, о том же предмете
    и по тем же основаниям, если истцом будет
    устранено допущенное нарушение.
    На определение судьи о возвращении
    заявления может быть подана частная
    жалоба.

    При обращении в суд можно получить отказ в принятии искового заявления.

    Решение оформляется путем определения суда. И в отличие от возвращения иска, оставления его без движения, отказ в принятии искового заявления означает, что суд не будут рассматривать такой иск с таким же предметом, требованиями, к тому же ответчику ни при каких условиях. С таким заявлением нельзя обращаться в порядке гражданского производства.

    Что значит отказ в принятии иска, в каких случаях суды выносят такое решение? Как избежать отказа при подаче искового заявления в суд? Что делать, если суд отказал в принятии иска? Рассмотрим эти вопросы подробно. 

    Основания для отказа в принятии искового заявления

    Отказ в принятии искового заявления принимается судьей, если:

    Отказ в принятии заявления при отсутствии доказательств заявленных требований или по причине пропуска срока обращения в суд не допускается. Нельзя отказать в принятии иска из-за предъявления требований к ненадлежащему ответчику.

    Нарушение порядка досудебного урегулирования спора, предъявление иска недееспособным лицом, несоблюдение подсудности, наличие в производстве этого суда или третейского суда заявления по данному спору являются основанием для возвращения иска, что имеет иные правовые последствия. Суд может оставить иск без движения, что также не свидетельствует об отказе в принятии иска. 

    Как оформляется отказ в принятии искового заявления

    Принимая решение об отказе в принятии заявления, судья в течение 5 дней с момента поступления иска выносит обоснованное определение, в котором ссылается на факты, препятствующие возбуждению дела по данному иску.

    При отказе суд не разъясняет истцу как устранить нарушения, куда тому необходимо обращаться и каким образом можно защитить нарушенное право.

    В определении суда об отказе обязательно указывается, что отказ в принятии искового заявления препятствует дальнейшему предъявлению аналогичного иска в суд.

    Если судья при получении иска от заявителя сразу не выносит определение, он должен в обязательном порядке проинформировать истца о дате и времени получения этого определения. Необходимо отметить, что суд после возбуждения гражданского дела не имеет права отказать в принятии иска, в этом случае происходит прекращение производства по делу. 

    Обжалование отказа в принятии искового заявления

    Перед тем как приступить к обжалованию определения об отказе в принятии иска следует убедиться в его противоправности. Для того чтобы обжаловать такое определение необходимо подать частную жалобу в вышестоящие судебные органы через суд, вынесший обжалуемое определение.

    Срок обжалования составляет пятнадцать дней с момента вынесения решения об отказе. 

    Другого способа преодолеть отказ в принятии нет. Либо обжаловать определение, либо составлять новое.

    Что делать при отказе в принятии искового заявления

    Отказ в принятии искового заявления препятствует предъявлению иска с тем же предметом, по тем же основаниям, к тому же ответчику. Это значит, что ни этот суд, ни другой суд общей юрисдикции не будет рассматривать иск.

    Если пройдены все стадии обжалования, исключена судебная ошибка, заявитель должен оставить попытки подать иск в таком виде. Он может составить новое исковое заявление, изменив основания или предмет требований, или решить вопрос в другом органе.

    При отказе в принятии искового заявления заявитель имеет право подать заявление о возврате госпошлины.

    Основным документом, на основании которого происходит рассмотрение дела в гражданском судопроизводстве, является иск. Иск подаётся лицом, которое считает, что его гражданские права нарушены, и восстановить их можно только с использованием полномочий суда.

    Однако прежде чем подавать такой иск необходимо ознакомиться с некоторыми положениями ГК РФ, оговаривающими возможность для суда отказать в приёме заявления. Юридический портал bukva-zakona.com акцентирует ваше внимание на том, что, если суд отказал в приёме гражданского иска, то это означает, что подобный иск невозможен в принципе.

    Если при подаче искового заявления были нарушены какие-либо процессуальные нормы, но сами требования являются абсолютно законными и существующие разногласия подлежат судебному разбирательству в гражданских судах, то применяются такие процедуры, как возврат заявления или оставление его без движения. Это означает, что после приведения иска в соответствие с требованиями ГПК РФ, он может быть подан вновь, как в тот же суд, так и в любой другой суд, занимающийся рассмотрением дел по гражданскому законодательству. Отказ в приёме иска будет означать одно – ни один гражданский суд не станет рассматривать заявление, поскольку отсутствуют законные предпосылки для этого.

    Основания для отказа в приёме гражданского иска

    Все законные причины для того чтобы в отношении иска в гражданский суд была осуществлена процедура отказа в приёме к рассмотрению содержатся в статье 134 ГПК РФ.

    1. Суть исковых требований не может быть рассмотрена в гражданском суде. Например, если речь в заявлении идёт о неразрешённых проблемах при расторжении брака, то это находится в компетенции именно гражданского суда, а если истец требует компенсации за нанесённый вред здоровью или материальный ущерб, то эти вопросы должны решаться в судах другой юрисдикции (административных или уголовных).
    2. Суть исковых требований не затрагивает личных интересов заявителя. Это означает, что если в иске содержатся требования о защите интересов другого лица, а не самого истца, то это будет основанием для отказа в приёме заявления.
    3. Заявление подано лицом (или организацией), не имеющим на это права.
    4. Исковые требования в данной редакции, по тем же основаниям уже были удовлетворены решениями судебных органов. Вторичный иск по одному и тому же делу невозможен.
    5. Стороны конфликта ранее приходили к мировому соглашению по данному спорному вопросу, и это решение имеет надлежащее юридическое оформление.
    6. По сути исковых требований имеется ранее оформленное судебное решение о прекращении дела.
    7. Имеется, обязательное для любой стороны рассмотрения гражданского дела, ранее принятое решение третейского суда по сути иска.

    Данный перечень является полным, то есть, если причина не указана в статье, то отказ в приёме заявления по этому основанию будет противозаконным.

    Обратите внимание!
    Информация из данной статьи может быть не полной, по причине частого изменения законодательства. Кроме того, конкретно ваша ситуация возможно требует, более детального изучения. Поэтому советуем проконсультироваться с нашими специалистами по телефонам: в Москве
    +7 (499) 938-44-32, в Санкт-Петербурге: +7 (812) 467-34-03, По всей России 8 (800) 511-81-26 — это бесплатно, анонимно и профессионально!

    Отказ в приёме иска должен быть направлен заявителю не позднее 5 дней после его подачи. Отказ имеет вид судебного определения и в обязательном порядке должен быть мотивирован. Это означает, что заявителю должны быть указаны те основания, которые согласно ГПК РФ позволяют суду принять такое решение.

    После вынесения подобного определения истцу нет смысла вторично подавать этот иск. Для того чтобы иметь право подать заявление повторно истец должен изменить основания, требования или другие непременные атрибуты иска.

    Наиболее часто при отказе в приёме иска к рассмотрению встречаются такие причины, как отсутствие оснований для судебного рассмотрения в пределах гражданского законодательства и уже имеющееся судебное решение по этому делу.

    Тождественность заявления истца может быть установлена в досудебном порядке, когда у судьи нет оснований сомневаться в том, что ранее уже были судебные заседания, посвящённые этим вопросам, и по ним имеется соответствующее решение. Возможна также ситуация, когда судья не может однозначно в досудебном порядке признать тождественность двух гражданских исков (ранее подававшегося и подаваемого сейчас). В этом случае назначается судебное слушание, в результате которого принимается судебное решение – признать тождество исков и отказать в приёме или признать иски различными, по сути или по выдвигаемым требованиям, и принять подаваемое заявление к рассмотрению.

    После мотивированного отказа в приёме иска заявитель имеет законное право опротестовать подобное решение. Осуществляется это при помощи подачи частной жалобы в суд более высокой инстанции. Таким образом, заявитель страхует себя от возможной судебной ошибки. Если же жалоба будет отклонена, а решение суда низшей инстанции будет признано законным, то заявитель лишается права подавать иск в любые суды.

    Истец, после получения отказа в приёме заявления, может просить возврата судебной пошлины. Бланки заявлений для этого предоставляются в канцелярии суда.

    Если всё же истец пожелает вновь подавать заявление, ему следует изменить суть требований или основания для подачи иска. Самостоятельно выполнить подобные действия вряд ли удастся, поэтому для составления повторного иска при отказе в приёме первоначального варианта, лучше воспользоваться услугами профессиональных юристов.