Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника в 2019 году

🕒

​Имущество и доходы должников считаются основными объектами, за счет которых может быть выполнено взыскание, за исключением установленного законодательством перечня. При этом, по общему правилу, принудительное погашение задолженности за счет имущества и доходов возможно только по судебному решению или по достигнутому между сторонами соглашению.

Взыскание долга с доходов, то есть с получаемых должником из различных источников денежных средств, допускается при наличии:

  1. Решения суда и исполнительного документа, на основании которого возбуждается исполнительное производство и осуществляется принудительное удержание доходов и их направление на погашение долга.
  2. Достигнутого между сторонами соглашения, согласно которому кредитор вправе производить безусловное списание денежных средств должника в счет погашения долга. Такое соглашение может являться условием основного договора, по которому образовалась задолженность, или быть заключенным в качестве дополнения к нему.

Независимо от основания выполнения взыскания с доходов и пристав, и кредитор обязаны руководствоваться требованиями закона о порядке и пределах удержания средств должника в счет погашения задолженности.

Ключевыми аспектами установленного порядка являются:

На какие доходы обращается взыскание

Законодательство не устанавливает строгий перечень доходов, на которые можно обратить взыскание. В данном случае применяется правило взыскания за счет любых доходов, кроме тех, в отношении которых действуют ограничения или запреты. Кроме того, обязательным условием является соблюдение установленного порядка взыскания.

Законом предусмотрено принудительное взыскание долга за счет доходов должника, если:

Таким образом, в большинстве случаев взыскать с доходов должника можно либо по относительно небольшим долгам, в том числе подлежащим уплате на регулярной основе, либо в ситуациях, когда у должник нет имущества, в том числе денег, на которые можно наложить арест и за их счет погасить долг.

Порядок взыскания за счет доходов должника

Для обращения взыскания на доходы должника первоначально устанавливаются:

Взыскать с должника можно только половину общего объема доходов, при этом взыскание может осуществляться постепенно и в течение периода до полного погашения требований по задолженности. 50-процентный предел допустимого взыскания не распространяется на случаи погашения ущерба от преступления, вреда здоровью или в результате смерти кормильца, а также по выплатам алиментов на детей. В данном случае ограничения установлены в размере 75%. Долги по кредитам, микрозаймам могут погашаться за счет доходов только в пределах удержания 50%.

Несколько иной порядок взыскания предусмотрен для зарплаты:

  1. Непосредственным удержанием средств занимается работодатель на основании поступившего к нему от пристава или взыскателя исполнительного листа. При этом взыскание распространяется как на зарплату, так и на иные периодически выплачиваемые деньги.
  2. Удержание средств в счет долга работодатель обеспечивает в течение 3-дневного периода с даты официальной выплаты, переводя или напрямую выплачивая удержанные деньги взыскателю. Связанные с такими выплатами/переводами расходы работодатель вправе покрыть за счет работника-должника.
  3. К обязанностям работодателя отнесено уведомление пристава или взыскателя о смене должником места работы. Аналогичная обязанность есть и у должника.

Правила удержания из зарплаты распространяются и на иные регулярные выплаты должнику, в частности, пенсию, стипендию и т.п. В данных случаях удержания производятся по месту начисления и выплаты доходов.

Если зарплата или иные периодически получаемые должником доходы перечисляются на его банковский счет или счета, то пристав вправе принять решение о взыскании долга посредством денежных средств, находящихся на таких счетах. В этом случае важно учитывать следующее:

  1. Непосредственным удержанием будет заниматься банк на основании поступивших к нему материалов суда или пристава.
  2. Ограничения в размере 50% или 75% допустимого взыскания действуют только в отношении суммы последнего периодического платежа. В отношении всех остальные денежных средств обращение взыскание допустимо в размере 100%. Таким образом, должнику становится крайне невыгодным хранение и накопление средств на счетах – все они будут обращаться в счет погашения долга. Поэтому при получении на свой счет зарплаты или иных регулярных доходов рекомендуется их полное снятие в сумме оставшейся после удержания долга. Разумеется, это важно, если не стоит цель направления всех поступающих денег на погашение задолженности.

На какие доходы нельзя обратить взыскание

Не могут быть удержаны в счет погашения долга получаемые должником следующие денежные средства:

Законодательством могут быть установлены и другие виды доходов, на которые запрещено обращать взыскание в полном или частичном размере.

Обжалование решений (действий), связанных с взысканием за счет доходов или удержанием средств

Законодательство, регулирующее порядок обращения взыскания на доходы должников, довольно-таки часто меняется, особенно в части перечня видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Кроме того, участие в процессе взыскания лиц и организаций, которые могут быть юридически некомпетентны или по-разному трактовать положения закона, нередко приводит к нарушениям прав и интересов должников. Судебная практика показывает, что случаи обжалования решений (действий) об обращении взыскания на доходы или удержании средств – широко распространенное явление, при этом суды нередко встают на сторону должников.

Наиболее часто основаниями для обжалования выступают:

  1. Процессуальные или процедурные ошибки, например, связанные с нарушением срока, предоставленного должнику для добровольного погашения долга, несоблюдением порядка уведомления должника, проведением взысканий/удержаний до возбуждения, в период приостановки или прекращения исполнительного производства, обусловленные иными процессуальными ошибками в рамках возбуждения или осуществления исполнительного производства.
  2. Обращение взыскание на сумму, превышающую размер долговых требований.
  3. Обращение взыскание на доходы, включенные в перечень не подлежащих взысканию.
  4. Несоблюдение ограничений (50%, 75%), установленных для взыскания с доходов.

Как правило, обжалуются действия (решения) судебных приставов, которые, по сути, являются основанием для действий (решений) непосредственных исполнителей взыскания – работодателей, учебных заведений, выплачивающих стипендию, ПФР, банков и т.д. Вместе с тем, если имеет место нарушение со стороны последних, то обжалованию подлежат именно их действия или решения.

Вопросы, связанные с незаконными действиями приставов, а также иных должностных лиц, муниципальных, госорганов рассматриваются судом. Если нарушения имеются в действиях (решениях) работодателя или других организаций, производящих удержание средств из доходов, они могут быть обжалованы в суде или положительно урегулированы на месте.

Нередко у должника, к которому предъявлены требования по кредитному долгу, возникают претензии к банку. Это обычно бывает связано не только с тем, что банк выступает взыскателем и порой действует без привлечения приставов, но и с тем, что доходы должника находятся на счетах банка-кредитора. В спорах между банком и должником основная претензия к кредитному учреждению – автоматическое списание средств со счетов, причем без выяснения источников поступающих на счета доходов и их характеристик.

Если банк действует незаконно или нарушает права и интересы должника, а последний не согласен с тем, что делает банк, проблемный вопрос можно урегулировать двумя путями:

  1. Написать претензию в банк, изложив свое несогласие, его основания, свои аргументы и требование о прекращении незаконных действий и (или) возврате незаконно удержанных денежных средств.
  2. Обратиться с иском в суд. Требования могут быть аналогичны тем, что излагаются в претензии. Обязательным является требование о взыскании с банка незаконно удержанной суммы. В качестве обеспечения иска можно заявить перед судом ходатайство о наложении запрета на осуществление банком обжалуемых истцом действий. Это важно с позиции того, что суд может длиться довольно-таки долго, а банк будет продолжать списывать средства со счета до принятия судом окончательного решения по делу.

В правоприменительной практике обжалования действий банка нередко должники заявляли свои претензии даже в ситуациях, когда договором было предусмотрено безакцептное списание средств со счета. Дело в том, что договор с банком не может противоречить закону или обходить установленные им требования и ограничения. В ситуации же списания банком получаемой клиентом на свой счет зарплаты нарушения закона очевидны – такие действия кредитной организации можно и нужно обжаловать.

Мероприятия исполнительного производства реализуются в рамках размера задолженности, уточненного решением судебной инстанции: резолютивная часть постановления указывает сумму, которая взыскивается с нарушителя – с ее учетом судебные приставы проводят ряд процессуальных схем.

Основания для истребования долга с заработной платы должника прописаны в ст. 98 Федерального закона № 229. Уполномоченное лицо выносит соответствующее решение на исполнение требований исполнительного документа в следующих ситуациях:

Вышеперечисленные позиции могут совпадать, но для оформления решения достаточно наличие хотя бы одной.

Важно! Удержание из заработной платы может быть реализовано не только постановлением пристава.

Так, закон об исполнительном производстве предусматривает вариант, когда взыскатель может самостоятельно направить исполнительный документ в организацию, где трудоустроен нарушитель.

На какие доходы назначается взыскание?

При вынесении судом решения об обращении взыскания на заработную плату учитывается не только оплата трудовой деятельности, поступающая от работодателя, но и иные доходы, среди которых выделяют следующие позиции:

Дополнительно принимаются в расчет суммы, полученные лицом в связи с приобретением увечья или ущерба здоровью.

Таким образом, ограничение на заработную плату является условным понятием, так как долг исчисляется почти с любых поступлений, подтвержденных официально.

Доходы, не подлежащие взысканию

Наряду с широким перечнем финансовых поступлений, попадающих под арест при вынесении судом решения об истребование сумм с заработной платы для погашения долга, учитываются позиции, к которым не могут быть предприняты соответствующие процессуальные мероприятия:

В случае выявления у должника иных доходов, которые не попадают в рассмотренные перечни, возможность взыскания будет уточняться судебной инстанцией отдельно.

Порядок взыскания за счет доходов должника

При реализации мероприятий по обращению взыскания на заработную плату нарушителя в первую очередь уточняются:

Особенности по предельному размеру истребования таковы:

  1. Общепринято с должника удерживается 50% от совокупной величины доходов. При этом процедура осуществляется постепенно до того, пока долг не будет погашен в полном объеме.
  2. Ограничение в 50% не учитывается в случае с необходимостью погашения долгов по алиментным выплатам в отношении несовершеннолетних детей. Это же актуально при возмещении ущерба от преступных действий, повлекших причинение вреда здоровью или смерть кормильца. В такой ситуации планка повышает до 75%.
  3. Отдельно стоит уточнить, что задолженности по займам или микрокредитам могут быть погашены за счет взыскания с доходов в размере до 50%.


Сам порядок взыскания, следующий:

  1. Непосредственно удержание средств осуществляет работодатель. Основанием является исполнительный лист, направленный приставом или истцом.
  2. Истребование положенных сумм в счет задолженности происходит на протяжении 3 дней с даты официальной выплаты. Передача средств получателя осуществляется электронным переводом либо наличными. В случае возникновения дополнительных затрат, связанных с перечислением денег, их покрытие осуществляется за счет должника.
  3. При смене места работы нарушителем бывший работодатель должен уведомить об этом приставов.

Если заработная плата и иные доходы перечисляются на банковский счет, то уполномоченное лицо принимает решение об истребовании сумм напрямую с этих счетов посредством перевода.

Когда удержание осуществляет банк или иная кредитная организация в соответствии с полученным исполнительным документом, а ограничение в 50 и 75% актуально для последнего периодического платежа. Другие средства могут быть истребованы в размере 100%.

С учетом вышеуказанной позиции должнику становится невыгодным хранение денег на счетах – накопленные суммы будут использованы для погашения задолженности.

Поэтому рекомендуется после получения заработной платы на счет и исчисления суммы, не превышающей установленные значения, снять остаток для использования.

Обязанности работодателя

Основными обязанностями работодателя, выплачивающего нарушителю зарплату, подлежащей взысканию, следует выделить такие позиции:

При несоблюдении хотя бы одного из пунктов работодатель привлекается к административной ответственности.

Обязанности должника

Первоочередная обязанность должника, в отношении которого действует обременение, заключается в уведомлении исполнителя в кратчайшие сроки о смене места трудовой деятельности, а также при переезде или изменении обстоятельств, влияющих на получение выплат.

При игнорировании данного положения гражданин будет привлечен к административной ответственности. В отдельных ситуациях предусмотрены штрафные санкции.

Обжалование взыскания

С учетом того факта, что в процедуре истребования обычно принимают участие третьи лица – работодатели или банки – допустимо несоблюдение основных позиций регламента.

В таком случае гражданин может обжаловать их действия. В качестве наиболее распространенных оснований выступают:

В случае с незаконной деятельностью судебных приставов или иных должностных лиц, рассмотрение осуществляется в судебной инстанции.

Не редкость, когда должники направляют претензию к банку, основываясь на том, что были списаны средства со счета без уведомления и получения согласия на проведение соответствующих процедур.

Однако в большинстве случаев жалоба остается неудовлетворенной – как уже было отмечено, финансовые учреждения имеют полное право на списание полной суммы со счетов нарушителя, если данный момент прописан в исполнительном документе.

Заключение

Обращать взыскание на заработную плату и иные виды доходов считается распространенным мероприятием, так как данный способ является одним из самых эффективных в отношении граждан, не имеющих имущества для погашения долгов, или в случаях, когда величина долга незначительна.

6.1. Общие вопросы обращения взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

Основной мерой принудительного исполнения
по исполнительным документам имущественного
характера является обращение взыскания
на имущество должника. В качестве второй
меры по порядку очередности применения
является обращение взыскания на
заработную плату, пенсию, стипендию и
иные виды доходов должника.

Обращение взыскания на заработную плату
и иные виды доходов должника осуществляется
в случаях:

1) взыскания периодических платежей;

2) взыскания суммы, не превышающей 10 000
руб.;

3) отсутствия у должника имущества или
недостаточности имущества для полного
погашения взыскиваемых сумм.

Взыскание периодических платежей
(алименты, суммы возмещения вреда жизни,
здоровью и др.) — основной случай обращения
взыскания на заработную плату и иные
виды доходов должника.

Суммы, не превышающие 10 000 руб., обычно
взыскиваются из заработной платы при
наложении на должника штрафа.

В случае отсутствия у должника имущества
или недостаточности имущества для
полного погашения взыскиваемых сумм
также возможно обращение взыскания на
заработную плату и иные виды доходов
должника. Отсутствие имущества может
рассматриваться как обстоятельство,
препятствующее совершению исполнительных
действий, поэтому судебный пристав-исполнитель
по своей инициативе или заявлению
сторон, а также сами стороны вправе
обратиться в суд или другой орган,
выдавший исполнительный документ, с
заявлением об изменении способа и
порядка исполнения (ст
. 37 Закона об
исполнительном производстве).

Объектом взыскания является заработная
плата и иные виды доходов должника.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная
плата — это вознаграждение за труд в
зависимости от квалификации работника,
сложности, количества, качества и условий
выполняемой работы, а также выплаты
компенсационного и стимулирующего
характера.

Выплата заработной платы производится
в денежной форме в валюте РФ (в рублях).

В соответствии с коллективным договором
или трудовым договором по письменному
заявлению работника оплата труда может
производиться и в иных формах, не
противоречащих законодательству РФ и
международным договорам РФ. Доля
заработной платы, выплачиваемой в
неденежной форме, не может превышать
20% от общей суммы заработной платы
. В
этом случае обращение взыскания
подразумевает лишь обращение на
заработную плату в денежной форме, так
как здесь неприменимы такие процедуры,
как арест, изъятие, реализация имущества
должника
. Для совершения подобных
действий необходимо изменение способа
и порядка исполнения в соответствии со
ст. 37 Закона об исполнительном производстве.

Выплата заработной платы в виде спиртных
напитков, наркотических, токсических,
ядовитых и вредных веществ, оружия,
боеприпасов и других предметов, в
отношении которых установлены запреты
или ограничения на их свободный оборот,
не допускается (ст. 131 ТК РФ).

Под иными доходами должника понимаются
денежные суммы, выплачиваемые по иным
договорным основаниям (подряда, аренды,
комиссии, авторским и др.), а также доходов
от инвестиционной деятельности, покупки
акций, процентов по вкладам в банке.

Обращение взыскания на заработную плату
и иные виды доходов должника осуществляется
по следующим правилам:

1) случаи обращения взыскания четко
определены в законе и рассмотрены выше;

2) основанием обращения взыскания
являются заявление о возбуждении
исполнительного производства и
исполнительные документы;

3) исполнительные документы для
производства удержаний направляются
подразделению судебных приставов по
месту работы должника (получения дохода
из других источников). Если удержания
из заработной платы и других доходов
должника должны производиться в различных
организациях, исполнительный документ
выписывается и направляется для
исполнения в соответствующем количестве
экземпляров;

4) лица, выплачивающие должнику заработную
плату или иные периодические платежи,
со дня получения исполнительного
документа от взыскателя или судебного
пристава-исполнителя обязаны удерживать
денежные средства из заработной платы
и иных доходов должника в соответствии
с требованиями, содержащимися в
исполнительном документе. Лица,
выплачивающие должнику заработную
плату или иные периодические платежи,
в трехдневный срок со дня выплаты обязаны
выплачивать или переводить удержанные
денежные средства взыскателю
. Перевод
и перечисление денежных средств
производятся за счет должника;

5) при перемене должником места работы,
учебы, места получения пенсии и иных
доходов лица, выплачивающие должнику
заработную плату, пенсию, стипендию или
иные периодические платежи, обязаны
незамедлительно сообщить об этом
судебному приставу-исполнителю и (или)
взыскателю и возвратить им исполнительный
документ с отметкой о произведенных
взысканиях. О новом месте работы, учебы,
месте получения пенсии и иных доходов
должник-гражданин обязан незамедлительно
сообщить судебному приставу-исполнителю
и (или) взыскателю.

Согласно ст. 99 Закона об исполнительном
производстве, размер удержания из
заработной платы и иных доходов должника,
в том числе из вознаграждения авторам
результатов интеллектуальной деятельности,
исчисляется из суммы, оставшейся после
удержания налогов.

По общему правилу, при исполнении
исполнительного документа с должника
может быть удержано не более 50% заработной
платы и приравненных к ней платежей и
выдач до полного погашения взыскиваемых
сумм. Это правило действует также и при
удержании из заработной платы и
приравненных к ней платежей и выдач по
нескольким исполнительным документам.

В ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительном
производстве закреплены исключения из
общего правила, в соответствии с которыми
размер удержаний может составлять до
70% от доходов должника:

1) при взыскании алиментов на
несовершеннолетних детей;

2) при возмещении вреда, причиненного
здоровью, возмещении вреда лицам,
понесшим ущерб в результате смерти
кормильца;

3) при возмещении вреда за ущерб,
причиненный преступлением.

В соответствии с письмом Департамента
судебных приставов Минюста РФ от
26.03.1998 N 06-568 расходы по пересылке денежных
средств, относящиеся к расходам по
исполнению, включаются в указанные выше
50 и 70%, поскольку размер удержаний не
может их превышать.

Виды доходов, на которые не может быть
обращено взыскание, предусмотрены ст.
101 Закона об исполнительном производстве.
Доходы, перечисленные в этой статье,
имеют компенсационный или целевой
характер. Перечень доходов указан
законом исчерпывающе и, по сравнению с
ранее действовавшим законодательством,
значительно расширен.

В частности, взыскание не может быть
обращено на следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в
возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в
возмещение вреда в связи со смертью
кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам,
получившим увечья (ранения, травмы,
контузии) при исполнении ими служебных
обязанностей, и членам их семей в случае
гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет
средств федерального бюджета, бюджетов
субъектов РФ и местных бюджетов гражданам,
пострадавшим в результате радиационных
или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет
средств федерального бюджета, бюджетов
субъектов РФ и местных бюджетов гражданам
в связи с уходом за нетрудоспособными
гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или)
ежегодные денежные выплаты, начисляемые
в соответствии с законодательством РФ
отдельным категориям граждан (компенсация
проезда, приобретения лекарств и др.);

7) денежные суммы, выплачиваемые в
качестве алиментов, а также суммы,
выплачиваемые на содержание
несовершеннолетних детей в период
розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные
законодательством РФ о труде:

а) в связи со служебной командировкой,
с переводом, приемом или направлением
на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента,
принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые
организацией в связи с рождением ребенка,
регистрацией брака, со смертью родных;

9) страховое обеспечение по обязательному
социальному страхованию, за исключением
пенсии по старости, пенсии по инвалидности
и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца,
выплачиваемые за счет средств федерального
бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери
кормильца за счет средств бюджетов
субъектов РФ;

12) пособия гражданам, имеющим детей,
выплачиваемые за счет средств федерального
бюджета, государственных внебюджетных
фондов, бюджетов субъектов РФ и местных
бюджетов;

13) средства материнского (семейного)
капитала, предусмотренные Федеральным
законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных
мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей»*(195);

14) суммы единовременной материальной
помощи, выплачиваемой за счет средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов
РФ и местных бюджетов, внебюджетных
фондов, за счет средств иностранных
государств, российских, иностранных и
межгосударственных организаций, иных
источников:

а) в связи со стихийным бедствием или
другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении,
предупреждении, пресечении и раскрытии
террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации
стоимости путевок, за исключением
туристических, выплачиваемой работодателями
своим работникам и (или) членам их семей,
инвалидам, не работающим в данной
организации, в находящиеся на территории
РФ санаторно-курортные и оздоровительные
учреждения, а также суммы полной или
частичной компенсации стоимости путевок
для детей, не достигших возраста 16 лет,
в находящиеся на территории РФ
санаторно-курортные и оздоровительные
учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда
к месту лечения и обратно (в том числе
сопровождающего лица), если такая
компенсация предусмотрена федеральным
законом;

17) социальное пособие на погребение.

Отмеченные правила применяются также
при обращении взыскания на причитающиеся
должнику стипендии, пенсии, вознаграждения
за использование автором своего
авторского права, права на открытие,
изобретение, на которые выданы авторские
свидетельства, а также за рационализаторское
предложение и промышленный образец, на
которые выданы свидетельства. В отраслевом
законодательстве по данному вопросу
имеются некоторые разъяснения. Например,
в соответствии со ст
. 26 Федерального
закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» (в
ред. от 01.12.2007)*(196)удержания из трудовой пенсии производятся
на основании: исполнительных документов;
решений органов, осуществляющих
пенсионное обеспечение, о взыскании
сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных
пенсионеру; решений судов о взыскании
сумм трудовых пенсий вследствие
злоупотреблений со стороны пенсионера,
установленных в судебном порядке.
Удержания производятся в размере,
исчисляемом из размера установленной
трудовой пенсии
. Удержано может быть
не более 50%, а в установленных
законодательством РФ случаях — не более
70% трудовой пенсии
. Удержания на основании
решений органов, осуществляющих
пенсионное обеспечение, производятся
в размере, не превышающем 20% трудовой
пенсии.

В случае прекращения выплаты трудовой
пенсии до полного погашения задолженности
по излишне выплаченным суммам указанной
пенсии, удерживаемым на основании
решений органов, осуществляющих
пенсионное обеспечение, оставшаяся
задолженность взыскивается в судебном
порядке. В случае если лицу установлены
не все части трудовой пенсии, удержания
из трудовой пенсии производятся из
установленных частей этой пенсии.