Кто имеет право входить в квартиру без согласия собственника? в 2019 году

🕒

В определенных обстоятельствах законно проникнуть в жилище можно как вопреки воле владельца, так и в его отсутствие.

Прокуратура разъяснила, кто и когда может входить в квартиру без спроса. В определенных обстоятельствах законодательство разрешает проникать в жилище как вопреки воле хозяина, так и в его отсутствие. Прокуратура Ленобласти привела перечень подобных ситуаций. В

публикации

на сайте надзорного ведомства рассказывается, когда граждане обязаны впускать в квартиру представителей правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов и служб. Нарушение неприкосновенности жилища возможно при угрозе жизни и имуществу граждан, преследовании преступника, авариях, стихийных бедствиях и т.д.:

По общему правилу проникновение в жилище, в том числе и должностных лиц правоохранительных органов, иных государственных и муниципальных органов и служб, возможно лишь с согласия проживающих,  либо находящихся в жилище лиц. Принцип неприкосновенности жилища закреплен в

ст. 25

Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 

ст. 3

 Жилищного кодекса Российской Федерации, проникновение в жилище без согласия проживающих в нем граждан допускается, но только в прямо предусмотренных законом случаях:

в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях

, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также

в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления

либо произошедшего несчастного случая.

Например, обыск и выемка в жилище, в соответствии с ч. 2 

ст. 12

УПК РФ, могут производиться на основании судебного решения, за исключением случаев, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище не терпит отлагательства. В соответствии с ч. 5 

ст. 165

УПК РФ в этом случае указанные следственные действия могут быть произведены

на основании постановления следователя без получения судебного решения

. При этом следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. В последующем судом проверяется законность произведенного следственного действия. В случае,

если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственно
го действия, признаются недопустимыми

в соответствии со

статьей 75

УПК РФ.

Аналогичная возможность проникновения в жилище в случаях, не терпящих отлагательств, но осуществляемая на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, установлена и ст. 8 Федерального закона
«Об оперативно-розыскной деятельности»
. При этом в течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

Кроме того,

необходимость вторжения в жилище может возникнуть вследствие объективных обстоятельств: пожар, утечка газа, повреждение водопровода, задержание преступника, оказание медицинской помощи пострадавшим и т.д.

Такие действия, хотя формально и нарушают неприкосновенность жилища, тем не менее, правомерны, поскольку обусловлены крайней необходимостью.

Таким образом, отмечает прокуратура, граждане обязаны впускать в жилище представителей правоохранительных органов при наличии у них постановления следователя или суда о производстве обыска (выемки) в жилище. Это же относится не только к представителям силовых структур, но и к сотрудникам спасательных, коммунальных и иных служб – если они выполняют действия по предотвращению гибели людей, повреждения имущества и других тяжких последствий.

Сразу возникает вопрос, имеют ли право входить в квартиру сотрудники полиции без ордера? Оказывается, имеют. Закон «О полиции» (ст. 15) гласит, что представители правоохранительных органов могут войти в ваш дом для того, чтобы:

Как видите, поводов для того, чтобы войти в квартиру против воли проживающих в ней лиц, у полиции немало. Если же сотрудник правоохранительных органов посетил вас без повода, да ещё и нагрубил, можно пожаловаться в прокуратуру и обратиться в суд, рассчитывая получить компенсацию.

Фото: Depositphotos

Но не только у полиции есть право войти в квартиру без согласия собственников. В экстренной ситуации (пожар, потоп и пр.) пожарные, а также сотрудники МЧС в присутствии представителей управляющей компании могут взломать дверной замок и войти в квартиру. Опечатает её потом участковый.

Посещение квартиры представителями властей без разрешения — это ещё не самое страшное. Хуже, когда эти власти могут потребовать выселения квартиросъёмщиков. Поводов для этого может быть несколько:

Оказывается, выселить могут не только нанимателя, но и собственника недвижимости, но только по суду. Есть пример, когда в Свердловской области оставили без квартиры её хозяина, который длительное время по ночам слушал громкую музыку.

Полезное замечание: оснований обратиться в суд с иском о расторжения договора социального найма не будет, если делать в срок хоть какие-то платежи за квартиру.

Кто ещё имеет право входить в квартиру без согласия собственника? Это судебные приставы. По законодательству они имеют право проникать в частное жилище для того, чтобы изъять имущество по решению суда. При этом для них есть ограничения.
Судебные приставы
Фото: Depositphotos

На неправомерные действия судебных приставов можно подать жалобу в суд в течение 10 дней.

Однако пристав-исполнитель может неожиданно напакостить вам с другой стороны. Он имеет право выносить постановления, ограничивающие должникам выезд за пределы РФ. Причём в законе не оговорена сумма, которая может стать причиной такой жёсткой меры. Есть случаи, когда люди не смогли вылететь за границу на отдых из-за неоплаченного вовремя штрафа в 400 рублей.

Может ли Мосжилинспекция войти в квартиру без разрешения? Пока ещё нет. Однако эта государственная организация намерена добиваться такого права. Связано это с массой незаконных перепланировок городских столичных квартир.

Ну, а кто не имеет прав войти в квартиру без согласия собственника?

Некоторые граждане жалуются, что к ним зачастили «сотрудники» налоговой инспекции. Они якобы ищут незаконных арендаторов, требуют какую-то дополнительную информацию. Скажем прямо — это похоже на мошенничество.

Фото: Источник

Отдельно следует сказать о коллекторах. Сейчас с коллекторными агентствами заключают договора даже ДЕЗы, а те пытаются выбивать долги с граждан за свой процент.

Ну, и в заключение приведём цитату из Конституции Р Ф (ст. 25).

Жилище граждан неприкосновенно. Никто не вправе проникать в частные дома против воли проживающих в них лиц, за исключением случаев, установленных законом или на основе судебного решения.

Наверняка всем известна фраза «Мой дом – моя крепость». Но не каждый знает о том, кто и когда имеет право входить в квартиру (дом) без согласия собственника.

В наше непростое время местные власти сплошь и рядом пытаются вмешиваться в нашу частную жизнь. Как же дать отпор незаконному вторжению в свою «крепость»? Просто нужно знать основные законы.

Что говорит закон?

В определенных обстоятельствах законодательство РФ разрешает проникать в жилище как вопреки воле хозяина, так и в его отсутствие. Для того чтобы ответить на вышеупомянутые вопросы, нужно разобраться в ситуации.

Статья 25 Конституции РФ гарантирует: «Жилище граждан неприкосновенно. Никто не вправе проникать в частные дома против воли проживающих в них лиц, за исключением случаев, установленных законом или на основе судебного решения».

Важно знать, что под терминами «жилище», «жилье» понимается любое, пригодное для проживания людей, помещение. Под это определение подпадает и квартира, и комната в общежитии, и частный дом, и даже номер в гостинице.

Так кто же имеет право войти в ваш дом без вашего на то согласия или ордера? На ум простого обывателя сразу приходит, наверное, сотрудники полиции. И, действительно, это так.

Полицейские

Статья 15 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О полиции» гласит:

Полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища. Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:

1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.

При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.

Но, при этом, согласно указанной статьи закона, сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:

1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.

О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.

О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в течение 24 часов.

Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось действиями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.

Если сотрудник правоохранительных органов не выполнил своих обязанностей и посетил вас без повода, да ещё и нагрубил, то можно пожаловаться в прокуратуру и обратиться с жалобой в суд на действие или бездействие в порядке предусмотренном КАС РФ.

МЧС

Важно при этом знать, что не только у сотрудников полиции есть право войти в ваш дом без вашего согласия.

В рамках экстренной ситуации, например, такой как пожар, взломать вашу дверь без вашего согласия могут пожарные. В случае потопа сотрудники МЧС в присутствии сотрудников управляющей компании также могут проникнуть в ваше жилище для устранения протечки. После окончания процедур вашу квартиру опечатает участковый.

Судебный пристав

Кто же ещё имеет право входить в квартиру без согласия собственника? Конечно же это судебные приставы.

По закону они имеют право проникать в частное жилище для того, чтобы изъять имущество по решению суда, но для них есть следующие ограничения:

Если пристав лишил вас компьютера, а вы работаете на нем, или же швейной машины, а вы шьете на дому, то вы имеете право подать жалобу в суд в десятидневный срок согласно требованиям КАС РФ.

Также нужно знать, что, согласно ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. В силу с 03.09.2018), судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 статьи 87 №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 статьи 87 №229-ФЗ.

На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном статьей 87 №229-ФЗ, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Экземпляр постановления, указанного в части 4 статьи 87 №229-ФЗ, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, незамедлительно направляется судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 статьи 87 №229-ФЗ, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем размещения в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному документу, выносит в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью этого судебного пристава-исполнителя, постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, экземпляр которого незамедлительно направляет судебному приставу-исполнителю, вынесшему постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности.

В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия. Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

Сотрудники ЖКУ и иных хозслужб

Кроме того, вас вправе посетить представители организаций, обеспечивающих эксплуатацию коммуникаций дома (например, для осмотра и контроля состояния газовых труб и вентилей), или сотрудники компетентных организаций для проверки показаний внутриквартирных приборов учета (что особенно актуально для владельцев квартир, установивших индивидуальные счетчики холодной и горячей воды).

В этом случае время визита обычно оговаривают заранее, чаще всего посредством объявления или отправки соответствующего уведомления по почте.

Также нужно знать и помнить, что необходимость вторжения в жилище может возникнуть вследствие объективных обстоятельств:

Такие действия, хотя формально и нарушают неприкосновенность жилища, тем не менее, правомерны, поскольку обусловлены крайней необходимостью.

Кого спускать не обязательно

1. Сотрудников налоговой инспекции вы вправе не пускать. Они не имеют право посещать граждан в их квартирах. При необходимости они должны вызывать вас к себе письмом.

Поэтому, услышав за дверью, что к вам пришли с проверкой сотрудники налоговой инспекции, вы можете смело не открывать им дверь и потребовать соответствующего письма-вызова.

2. Коллекторов. Коллекторы имеют право устраивать личные встречи с заемщиком, которые могут проходить на нейтральной территории или в офисе коллекторского агентства. Конечно, они могут по собственной инициативе «навестить» заемщика по его домашнему адресу, но пускать или нет их в квартиру – это личное решение должника.

При нежелании с ними разговаривать он имеет право не открывать им дверь. В том случае, если коллекторы начинают вести себя агрессивно (звонить в дверь, кричать на весь подъезд), то должник имеет право вызвать полицию.
Закон о неприкосновенности жилища един для всех, в том числе и для сборщиков долгов. Только судебные приставы, имеющие право на арест имущества, могут без разрешения хозяина входить в его квартиру.

Таким образом, желаю удачи и успехов вам и пусть ваш дом, будет вашей крепостью!

О том, кто и когда имеет право входить в квартиру (дом) без согласия собственника, должен знать каждый гражданин, владеющий недвижимостью. Несмотря на гарантированное Конституцией РФ право на неприкосновенность жилища, оно может быть существенно ограничено законом или нормативными актами. В этом материале разберем, кто имеет право войти в квартиру без вашего согласия, и как защитить свои интересы при незаконном проникновении в жилье.

Что включает право на жилище

Квартиры или иные жилые помещения относятся к объектам недвижимости, а права на них должны регистрироваться через Росреестр. Однако, жилье может принадлежать гражданам и на иных законных правах – по договору аренды, по договору соцнайма и т.д. В соответствие с законодательством РФ, право на неприкосновенность жилища распространяется на следующие категории владельцев:

  1. на лиц, владеющих жилой недвижимостью на праве частной, совместной или долевой собственности (статус собственника будет подтверждаться выпиской ЕГРН или свидетельством о праве);
  2. на арендаторов жилых помещений, получивших временное право на проживание;
  3. на граждан, получивших жилье по договору соцнайма из муниципального или государственного жилфонда;
  4. на членов семьи и иных лиц, вселенных в квартиру собственником, нанимателем или арендатором.

Естественно, для вселения иных лиц в жилое помещение должны быть законные основания – письменное согласие или разрешение, предписание нормативного акта, судебный акт.

Право на неприкосновенность жилища реализуется по следующим направлениям:

При этом под жилищем закон понимает не только квартиру, но и иное помещение для постоянного или временного проживания граждан – частные дома, комнаты, гостиничные номера и т.д. Запрет на доступ в жилье без согласия собственника или иного законного владельца может быть ограничен законом или судебными актами. Ниже рассмотрим, какие ведомства могут реализовать такую возможность.

Правоохранительные органы

В компетенцию правоохранительных органов, и прежде всего сотрудников МВД, входит выявление, пресечение и расследование противоправной деятельности. При реализации своих полномочий они обязаны защищать право граждан на неприкосновенность жилища, однако в отдельных случаях вправе отступать от него. Вот в каких случаях полицейские имеют законную возможность проникнуть в квартиру, даже при отсутствии согласия правообладателя или жильца:

  1. для задержания субъектов, подозреваемых в совершении преступных действий (если есть объективные данные, что такие лица могут скрываться в квартире);
  2. для пресечения противоправных действий (например, если преступление совершается внутри жилого помещения);
  3. для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности их имущественных активов;
  4. если необходимо устранить последствия несчастных случаев, либо зафиксировать обстоятельства таких происшествий.

Право на доступ в объект жилой недвижимости в перечисленных случаях может быть предоставлено собственником или жильцом добровольно. В этом случае, при подтверждении своих полномочий, сотрудникам МВД или иного правоохранительного ведомства не придется преодолевать отказ в проходе в квартиру. Если же на законное требование получен отказ, либо собственник объекта неизвестен и отсутствует дома, полицейские вправе отпирать, разрушать и взламывать замки или иные запорные устройства, проникать в помещения иным способом (через балкон, окно и т.д.).

Указанные полномочия предоставляет Федеральный закон № 3-ФЗ, однако обязывает сотрудников полиции предпринимать следующие меры по устранению ущерба от своих действий:

В аналогичный срок, т.е. в пределах 24 часов, по каждому факту проникновения в квартиру без согласия собственника должен быть уведомлен и представитель прокуратуры. Это ведомство призвано следить за соблюдением закона, поэтому любое превышение полномочий со стороны сотрудника МВД повлечет меры дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Учтите, что при отсутствии людей в квартире, сотрудники МВД обязаны предпринять все необходимые меры по обеспечению сохранности имущества и иных ценностей. Для этого, о факте проникновения в течение 24 часов должен быть уведомлен собственник или иной законный владелец квартиры. Также, на период прибытия хозяина недвижимости или его законного представителя, квартира должна быть опечатана или сдана под ответственное хранение.

При проведении оперативных действий аналогичные полномочия предоставлены и сотрудникам ФСБ. Контроль за законность их действий также осуществляет прокуратура и суд.

Ведомства МЧС

Территориальные подразделения МЧС наделены обязанностями предотвращать и пресекать чрезвычайные ситуации, в том числе случившиеся в жилых помещениях граждан. Для этого сотрудники МЧС реализуют следующие полномочия:

  1. устранение любых препятствий для проникновения в квартиру при пожаре, взрыве, затоплении или иной чрезвычайной ситуации, либо при возникновении ее угрозы;
  2. использование любых мер по спасению граждан и их имущества, в ходе чего могут взламываться двери, разбиваться окна или совершаться иные разрушения, несоразмерные с устраняемыми последствиями и угрозами;
  3. после устранения угрозы, должен быть вызван сотрудник МВД для дальнейшего обеспечения безопасности имущества, принадлежащего собственнику жилья.

Проникновение в чужое помещение может происходить и для защиты интересов других граждан. Например, при возникновении залива в квартире, сотрудников МЧС могут вызвать представители управляющей компании, чтобы устранить залив и проникновение влаги.

Должностные лица ФССП

Для надлежащего исполнения судебного акта, приставы наделены широким кругом полномочий, в том числе по выявлению места жительства должника и перечня его имущественных активов. Право на доступ в жилое помещение должника может быть реализовано при соблюдении следующих условий:

Целью проникновения приставов в жилое помещение является выявление имущества, составление  описи и его арест. Это допускается и при отсутствии собственника-должника, однако приставы обязаны соблюсти все меры по сохранности и безопасности имущества. Для этого вещи и предметы могут помещаться на ответственное хранение в уполномоченных организациях, либо передаваться иным лицам с составлением акта.

Если должник присутствует на месте, после проникновения в жилое помещение он вправе присутствовать при осмотре имущества, подавать замечания и возражения на действия приставов, требовать исключения вещей и предметов, не подлежащих аресту.

Сотрудники коммунальных и ресурсоснабжающих организаций

Представители предприятий ЖКХ, газоснабжающих служб, сотрудники  энергосбыта имеют право проникать в жилые помещения для устранения чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью граждан, безопасности имущества. Сразу после устранения таких причин, на место должен быть вызван сотрудник МВД (участковый). Также представители указанных ведомств могут требовать доступа в помещения для следующих целей:

  1. сверки показания счетчиков;
  2. проверки сохранности и целостности пломб на приборах учета;
  3. проверки работоспособности вентиляции, газовых плит и иного оборудования в квартире.

Если собственник отказал в допуске указанных сотрудников в свое жилье, либо отсутствовал по месту жительства, принудительно взломать дверь и зайти в квартиру нельзя. Однако к жильцам могут вводиться иные принудительные меры – расчет коммунальных платежей не по приборам учета, а по нормативам, либо штрафы за несвоевременную поверку. Также может приостанавливаться оказание коммунальных услуг, подача газа или электроэнергии, если собственник отказался впускать представителей соответствующих служб для плановых или внеочередных проверок.

Что делать при незаконном проникновении

Если вы столкнулись с нарушением права на неприкосновенность жилища, отстаивать интересы можно следующими способами:

Если проникновение в квартиру было совершено тайно, и с целью хищения имущества, такие действия будут рассматриваться как кража. Для привлечения к ответственности за такое преступление нужно вызвать на место сотрудников МВД, официально подать заявление о возбуждении уголовного дела, представить перечень похищенного имущества.

Если подтвержден факт незаконного входа в квартиру без цели хищения, виновное лицо может быть привлечено к ответственности за самоуправство, злоупотребление полномочиями или их превышение, иные противоправные действия. Потерпевшими по таким делам будут выступать собственники, арендаторы, наниматели и иные лица, имеющие право постоянного пользования или проживания в квартире.

При возмещении материального ущерба будет оценивать стоимость поврежденного имущества, затраты на восстановление замков и дверей. Сумма компенсации морального вреда будет оцениваться исходя из характера противоправных действий, степени нравственных страданий собственника или иного законного владельца жилья.

Жилище человека, согласно первой части статьи 25 Конституции, неприкосновенно: никому не позволено проникать в него без явно выраженного согласия не только владельца, но и, в его отсутствие, иных жильцов. Тем не менее, вторая часть той же статьи предусматривает ряд исключений из основного положения — если они необходимы и не противоречат законодательству. Кто имеет право входить в квартиру без согласия собственника и на каких основаниях — в этой статье.

Несколько слов о законе

Положение, содержащееся в Конституции и приведённое выше, безусловно интересно, но требует пояснения: без него непонятно, в каких именно случаях допускается несогласованное с хозяином проникновение внутрь квартиры или дома.

Исчерпывающие уточнения содержатся в статье 3, пункте 3 Жилищного кодекса (первые два пункта той же статьи дословно повторяют Конституцию).

Входить в жилище, не получая на то прямого или косвенного позволения владельца или жильцов, можно, если необходимо:

Таким образом, на основании закона войти в квартиру или частный дом без согласия владельца или иных проживающих там лиц может любой человек, видящий необходимость спасения жизни и/или имущества.

Правда, в дальнейшем ему может потребоваться доказывать наличие неотложной надобности в суде, поэтому предварительно стоит хотя бы попытаться получить разрешение — и как можно быстрее уведомить о событиях сотрудников правоохранительных органов.

Теперь стоит рассмотреть частные случаи законного проникновения в жилище без позволения собственника — начав, разумеется, с представителей полиции.

Читайте также:

Ответственность за неисполнение решения суда физическим лицом

Досудебный порядок урегулирования спора в гражданском процессе

Полицейские

Сотрудники МВД действительно имеют право проникать в жилище без согласия владельца или жильцов — но в пределах, установленных цитированным выше Жилищным кодексом и статьёй 15 Федерального закона №3 «О полиции» с последними изменениями от 30 декабря 2019 года.

В соответствии с пунктами 3–8 этой статьи полицейский может войти в квартиру, не согласовывая свои действия с собственником, на следующих условиях:

  1. Существует необходимость обеспечить безопасность, спасти жизнь или имущество находящихся в помещении лиц, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций, или нужно задержать подозреваемых, предотвратить или расследовать преступление или несчастный случай.
  2. Допускается взлом/разрушение замков, дверей, стен и прочих конструкций, мешающих поддержанию общественного порядка и осуществлению правосудия. Компенсации за повреждённое или уничтоженное по необходимости имущество ни лично полицейский, ни ведомство не выплачивают.
  3. Сотрудник МВД перед началом проникновения обязан уведомить, внятно и достаточно громко, находящихся внутри о причинах несогласованного входа. Это положение не распространяется на обстоятельства, не терпящие промедления и представляющие опасность для государства, граждан и/или официальных лиц: если кого-то грабят или убивают прямо сейчас, никакого предварительного уведомления не требуется.
  4. В течение не согласованного с жильцами визита полицейский обязан использовать насколько возможно безопасные средства и инструменты, уважительно относиться к личностям, здоровью, жизни находящихся внутри и не допускать необоснованной порчи их имущества, а по выходе — не разглашать, если это не является следственной необходимостью, деталей их частной жизни, и в течение суток направить рапорты о случившемся непосредственному начальству и прокурору.
  5. Если проникновение в квартиру или дом состоялось в отсутствие собственника и прочих жильцов, как можно быстрее, до истечения суток с момента инцидента, известить их о случившемся, указав соответствующие основания и обстоятельства.
  6. Принять меры по недопущению внутрь открытого жилища третьих лиц, обеспечить безопасность жильцов, помещения и имущества.

Аналогичными правами в настоящее время наделены сотрудники ФСБ; они, как и полицейские, должны уважать права находящихся внутри квартиры или частного дома людей и отчитываться о каждом эпизоде несогласованного с владельцем проникновения перед непосредственным начальством и прокуратурой.

Зачастую представители указанных ведомств пренебрегают обязанностью уведомить жильцов и выделить им несколько минут на то, чтобы открыть замок; ссылаются они, как правило, на неотложную необходимость.

Собственнику квартиры, «вскрытой» полицейскими с нарушением закона, обязательно стоит отметить этот факт в жалобах вышестоящему начальству и в прокуратуру, а также при составлении искового заявления в суд — а лучше приложить к документам доказательства: показания свидетелей, материалы фото- и видеосъёмки и так далее.

Приставы

Сотрудники Федеральной службы судебных приставов также имеют право проникать в квартиру или частный дом без разрешения владельца, однако ограничения, применяемые к ним, куда значительнее:

  1. По факту задолженности уже открыто исполнительное производство, а нарушитель получил соответствующее уведомление. На деле для санкционирования входа в жилище без согласия собственника достаточно, чтобы такое уведомление было отправлено; неполучение его должником не является основанием для признания действий приставов незаконными.
  2. Срок для добровольного исполнения нарушителем требований ФССП истёк. Обычно должнику отводится пять суток; но, как ранее указывалось, он может и не получить уведомления, а следовательно, не знать о старте обратного отсчёта.
  3. Судебный пристав заблаговременно уведомил гражданина о посещении. Делать это допускается только в письменном виде — звонок по телефону или устное предупреждение не считаются.
  4. Проникновение в жилище, не согласованное с владельцем или иными жильцами, может быть произведено только в присутствии представителей полиции. Сотрудник ФССП ни при каких обстоятельствах не должен самостоятельно выламывать двери, срезать замок и предпринимать аналогичные действия. После входа внутрь составляется в установленной форме комиссионный акт.
  5. Если в момент входа в квартиру или частный дом жильцы отсутствовали, пристав обязан уведомить владельца жилья о случившемся как можно быстрее, не позднее чем в течение суток.

Собственнику важно понимать разницу между приставами и коллекторами: предпринимать попытки войти в квартиру могут и те, и другие, но первые, при выполнении перечисленных выше условий, всё же получают право на проникновение. Вторых же можно просто отогнать от двери — а ещё лучше прибегнуть для избавления от них к помощи правоохранительных органов.

Спасатели

Особенности проникновения в квартиру сотрудников МЧС регламентированы статьёй 3 Жилищного кодекса. Они вправе входить внутрь без согласия собственника, если наличествует угроза здоровью, жизни или сохранности имущества находящихся внутри или третьих лиц — в том числе в аварийных или чрезвычайных условиях.

Сразу после входа и устранения опасности спасатели обязаны уведомить об инциденте сотрудника полиции, вызванного на место. Тот, если владельца или жильцов нет на месте, должен в течение суток проинформировать о случившемся хозяина дома или квартиры.

Коммунальщики

Могут, на основании всё той же статьи, входить в квартиру и представители коммунальных служб — только если есть необходимость предотвратить аварию или ликвидировать её последствия.

Сразу после проникновения они обязаны сообщить о случившемся полицию; если взлом квартиры был незаконным, владелец квартиры, как и во всех прочих случаях, может обратиться в полицию, прокуратуру и суд.