Как происходит процедура отказа от права собственности на земельный участок в 2019 году

🕒

11378

Основания для отказа от права собственности на земельный участок

Отказ от права собственности на земельный участок необходим в случае неиспользования этого имущества или при необходимости освобождения от уплаты налогов. Если объект недвижимости не применяется или его эксплуатация приносит убытки, от такой территории следует избавиться путем продажи, дарения либо добровольного отказа.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы по земельным вопросам получите юридическую консультацию по телефонам горячих линий:

Если правопреемник на землю не найден, нужно прекратить право собственности на такой участок. На основании отказа отчуждаемая недвижимость передается в специализированный фонд муниципалитета. Этот государственный орган становится официальным владельцем и распорядителем собственности. До момента регистрации такого действия права и обязанности владельца земли остаются за лицом, которое производит процедуру отчуждения.

Если на обладание территорией есть претенденты, имеющие преимущественное право, например, дети, супруг владельца или предыдущий собственник – недвижимость может быть передана в их ведение. При наличии споров по переходу данной вещи в собственность, они разрешаются в судебном порядке.

Отказ от права на землю регламентирован ст. 53 ЗК РФ. Процедура оформления прекращения права собственности определена ФЗ № 218 от 13.07.2015 года.

Основанием для отказа от имущества служит предоставление заявления в Росреестр. Если владелец земли обладает правом собственности согласно договору купли-продажи – делопроизводство направляется в региональное отделение РосРеестра. Если хозяин территории обладает ей согласно праву бессрочного пользования земельным участком или наследования – заявление оформляется в отделении муниципалитета.

Заявление об отказе от права собственности на землю

Заявление о добровольном отчуждении территории составляется в письменном виде от руки или машинописными символами по установленному образцу. Посмотреть и скачать можно здесь: [Форма заявления об отказе от права собственности на земельный участок]. Соответствующий бланк для заполнения можно получить в государственном органе по месту предъявления, в нотариальной или адвокатской конторе или скачать через интернет на официальном сайте Росреестра.

Такой документ должен иметь следующую структуру:

Независимо от места предъявления заявления, прекращение прав на имущество подлежит регистрации в РосРеестре.

Порядок отказа от права собственности на земельный участок

Поэтапная процедура добровольного отказа от собственной территории:

  1. Сбор необходимой документации.
  2. Подача заявления в компетентный государственный орган. Осуществляется непосредственно владельцем земли или его представителем, на основании доверенности, заверенной через нотариуса.
  3. При приеме документов должностным лицом выдается соответствующая справка с порядковым номером и перечнем принятых бумаг.
  4. Ожидание в течение одного месяца для получения официального ответа.
  5. После принятия решения в течение трех дней направляется уведомление заявителю с ответом. В недельный срок документация передается в РосРеестр для регистрации (в случае осуществления делопроизводства в местном муниципалитете). В течение 7 дней предоставляются необходимые данные в налоговые органы.
  6. РосРеестр после получения необходимой документации или завершения делопроизводства в срок 5 дней направляет официальное уведомление заявителю о регистрации прекращения вещного права на землю.

Список документов

Перечень документов, необходимых для отказа от прав на недвижимость, указанных в земельном законодательстве:

Последствия отказа от права собственности на землю

После того как будет произведен отказ от права собственности на территорию, такой участок будет переведен в ведение регионального муниципалитета в порядке, установленном земельным законодательством. После отчуждения недвижимости она приобретает статус бесхозной и подлежит реализации или консервации (длительное хранение).

Как восстановить право на землю после отказа? В течение 12 месяцев после отчуждения объекта собственности бывший владелец или иные претенденты могут получить территорию назад согласно приобретательской давности. После определенного времени реализация объекта недвижимости осуществляется на основаниях гражданского законодательства в отношении бесхозной вещи.

Пример по отказу от права собственности на земельный участок

Гражданин Петров Н.В. получил в наследство долю земельного участка. По истечении нескольких лет, для того чтобы не платить имущественный налог, он решил отказаться от этой территории. Согласно законодательству такая процедура выполняется региональным муниципалитетом с последующей регистрацией прекращения вещного права в РосРеестре.

Обратившись в государственный орган, Петров составил соответствующее заявление, приложил к нему необходимые документы и передал бумаги на рассмотрение. Через месяц был получен официальный ответ. Согласно решению государственного органа в заявлении было отказано на основании преимущественного права на долю земельного участка другими наследниками. Поэтому гражданин, в случае его нежелания на обладание территорией, должен ее передать или подарить в пользу собственника другой доли участка.

Заключение

Добровольный отказ от права собственности регламентирован нормами гражданского и земельного законодательства. В случае осуществления такой процедуры, права и обязанности на отчуждаемую территорию налагаются на фактического собственника до момента ее передачи в муниципальный земельный фонд или иному лицу. Особенности добровольного отказа от вещного права:

  1. Делопроизводство по общему правилу осуществляется в РосРеестре.
  2. Отказ от права собственности подлежит обязательной регистрации.
  3. Основание для добровольного отчуждения – подача соответствующего заявления от фактического владельца или его представителя.
  4. Срок рассмотрения заявления – 30 дней с момента подачи документа.
  5. Право собственности на землю после отказа от него можно восстановить на основании приобретательской давности в течение одного года для бывших владельцев или членов их семей. После истечения указанного периода приобрести недвижимость можно на общих основаниях путем подачи заявления в муниципалитет.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по отказу от права собственности на земельный участок

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Валентин. На каких условиях и где я могу отказаться от права на дачный участок, приобретенный мной пару лет назад?

Ответ: Добрый день, Валентин. Согласно ст. 53 Земельного кодекса России вы можете добровольно отказаться от имущества. Для осуществления такой возможности необходимо составить соответствующее заявление по предоставленному образцу в государственном органе. В Вашем случае, делопроизводство будет осуществляться в РосРеестре.

Если при покупке дачи два года назад процедура производилась в этом же регистрирующем органе – представлять правоустанавливающие документы на землю не нужно. Если нет – необходимо к заявлению приложить технический план и договор купли-продажи.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Главная > Земельное право > Отказ от права собственности на земельный участок

29.04.2019

Земельное право

Отказ от права собственности на земельный участок означает прекращение права владения и пользования землей на бессрочной основе.

Для оформления подобного решения, в соответствии с требованиями законодательства, придется подать заявление и определенный пакет документов в уполномоченный орган местной власти, который занимается регистрацией прав на недвижимое имущество. Отказ от прав на участок земли следует оформить для освобождения от уплаты земельного налога.

Если недвижимость не используется, либо ее эксплуатация ведет к существенным убыткам, то участок можно подарить, продать или отказаться от него.

Добровольный или принудительный вариант прекращения права собственности регулируется ст. 235 Гражданского Кодекса РФ,

Телефоны бесплатной горячей линии

Высококвалифицированные специалисты в области права проконсультируют Вас и ответят на все Ваши вопросы: Гражданское право, Недвижимость, Корпоративное право, Трудовое право, Автомобильное право, Страхование, Уголовное право, Семейное право, Наследство, Защита прав потребителей, Интеллектуальная собственность.

Причины отказа

Если по каким-либо причинам собственник не может продать или передать участок земли, то законом предусмотрена процедура отказа от него.

Наиболее распространенными причинами для отказа пользования землей являются:

Все причины необходимо подтвердить соответствующими документами.

Трудности возникнут, если на участке расположены здания и сооружения, принадлежащие гражданину по праву собственности. В соответствии с требованиями ЗК РФ, отказ от владения земельным наделом предполагает отказ от прав на объекты, расположенные на его территории.

Нельзя отказаться от земли, сохранив при этом право пользования постройками.

Не получится отказаться от земельного участка, который включен в наследственную массу. Муниципалитет сможет получить землю только при наличии письменного отказа от всех имеющихся правопреемников.

Процедура оформления отказа

 Процедура добровольного отказа подразумевает несколько этапов:

  1. подготовка документации;
  2. передача соответствующего заявления в Росреестр. Отделение организации выбирают в соответствии с расположением земельного надела. Документ может быть передан самим гражданином или его представителем. В последнем случае необходимо оформить доверенность и заверить ее у нотариуса;
  3. сотрудник, принимающий документацию, обязан выдать справку о ее получении с порядковым номером и полным списком всех представленных бумаг;
  4. спустя 1 месяц ожидания заявителю будет представлено решение. Сотрудники Росреестра уведомляют его в течение 3 дней после вынесения решения;
  5. далее в течение недели необходимые документы проходят процедуру регистрации, необходимые сведения передаются в налоговую службу.

После завершения делопроизводства в течение 5 дней собственнику отправляют уведомление о регистрации прекращения его права собственности на земельный надел.

Если участок земли был предоставлен на условиях бессрочного пользования, то для того чтобы от него отказаться, необходимо обратиться в региональный орган исполнительной власти с соответствующим заявлением.

Также следует собрать все бумаги, доказывающие право владения участком на бессрочной основе. Независимо от того, в какую организацию обращается владелец, прекращение права собственности в отношении земли происходит в Росреестре.

Как составить заявление

Составить документ можно в письменном виде или отпечатать его на компьютере. С образцами можно ознакомиться в отделениях Росреестра.

Также образец можно скачать у нас на сайте.

Необходимо внести следующие данные:

Приложением к заявлению будут служить:

Потребуются также и копии всех перечисленных бумаг. Точный набор документов следует уточнить в Росреестре. При необходимости там же можно получить все утерянные документы.

Для юридических лиц требуется согласие на отказ от имущества от всех учредителей.

Если осуществляется отказ от права бессрочного пользования наделом или от права пожизненного наследования, заявителю необходимо подавать документы в местную администрацию.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам по телефонам, указанным наверху страницы, или через онлайн-форму.

Нюансы оформления отказа

Если участок находится в долевой собственности и один из владельцев доли намерен отказаться от нее, то он должен оповестить об этом всех остальных участников. Для каждого из них составляют нотариальное извещение, которое следует отправить заказным письмом с уведомлением.

На основании ст. 250 ГК РФ, если от участников не поступило ответа, то разрешено продать долю иным лицам. Участники долевой собственности наделяются первоочередным правом на покупку.

Отказ может быть оформлен и на безвозмездных основаниях в пользу другого лица или в пользу государства.

По ст. 35 ЗК РФ невозможно отчуждать землю без отчуждения построек, возведенных на ее территории, если и земля, и здания принадлежат одному владельцу. Не получится избавиться от участка, но оставить при этом право собственности на дом и прочие строения.

При официальном оформлении отказа от земли в СНТ (садоводческом некоммерческом товариществе) права на нее аннулируются, при этом недопустимо заключение сделок купли-продажи или составление дарственной. Бывший владелец не имеет права больше использовать надел в своих целях и строить на нем какие-либо объекты.

С того момента, как оформлено прекращение прав владельца, земля и все расположенные на ней постройки считаются государственной собственностью.

В течение 12 месяцев со дня регистрации отказа от надела гражданин может восстановиться в своих правах. Для этого ему необходимо обратиться отделение Росреестра.

При отсутствии подобного обращения земля считается собственностью муниципалитета. Местные власти могут использовать ее по своему усмотрению или продать.

Как показывает судебная практика, в большинстве случаев процедура отказа от земельного участка не предполагает возникновения каких-либо трудностей.

Для того чтобы корректно оформить все необходимые бумаги, советуют проконсультироваться с юристом.

После прекращения права собственности бывший владелец лишается права распоряжаться земельным участком и обязательств по оплате земельного налога.

Понравилась статья? Вы можете поделиться ей в соцсетях:

Телефоны бесплатной горячей линии

Высококвалифицированные специалисты в области права проконсультируют Вас и ответят на все Ваши вопросы: Гражданское право, Недвижимость, Корпоративное право, Трудовое право, Автомобильное право, Страхование, Уголовное право, Семейное право, Наследство, Защита прав потребителей, Интеллектуальная собственность.

Содержание земельного участка в Российской Федерации имеет как свои плюсы, так и минусы. К последнему относится достаточно дорогое обслуживание и удержание земельного участка. В случае, если владелец земельного надела решился отказаться от права собственности на него, ему необходимо понимать как на законодательном уровне происходит данная процедура. В данной статье рассмотрим как отказаться от права собственности на земельный участок, какие основные моменты нужно учесть.

Как отказаться от прав на землю находящейся в собственности

Для того, чтобы совершить процедуру отказа от прав на землю, которая пребывает в собственности, необходимо следовать алгоритму:

  1. Обратиться в отделение Росреестра, где ранее был зарегистрирован участок.
  2. Подать заявление об отказе права собственности на землю. Обязательно нужно уточнить каким образом была получена земля: если на основе договора купли-продажи, то заявление необходимо подавать в Росреестр, если земля перешла по наследию, то заявление нужно подать в муниципалитет.
  3. Затем гражданин получит справку о том, что его заявление принято к рассмотрению и в течении тридцати дней с момента подачи заявитель получит уведомление с вынесенным решением.
  4. Документы обязательно подаются в течении семи дней с момента подачи заявления.
  5. Государственный орган в случаи постановления нового права собственности даёт гражданину справку.
  6. В налоговую инспекцию и кадастровую службу будет подано заявление о смене владельца на земельный участок.
  7. Важно участь, что заявление может быть подано, как в письменном виде, так и в электронной форме.

Документы

Для того, чтобы отказаться от права на земельный надел, необходимо собрать следующий пакет документов, который нужно будет подать в Росреестр:

  1. заявление в письменной форме об отказе права собственности на землю;
  2. документы, которые подтверждают право владения гражданином данным участком земли;
  3. кадастровая документация, а именно паспорт и план границ участка;
  4. выписку из БТИ, если на территории участка есть постройки, здания или сооружения;
  5. копия паспорта заявителя;
  6. квитанция от уплате государственной пошлины.

Отказ от дачного или садового участка

Для того, чтобы совершить процедуру отказа от дачного или садового участка необходимо:

Отказ от приватизированного надела сельхоз назначения

Если земельный участок ранее был приватизирован, то гражданину необходимо будет сделать следующее:

  1. написать извещение и отправить его в комитет управления муниципальным имуществом;
  2. подавать его нужно лично в письменном виде. Если высылается почтой, то обязательно должно быть с уведомлением о доставке, а также с вложениями;
  3. в течении тридцати дней комитет рассмотрит данное заявление и вынесет решение по нём.

Отказ от земель в бессрочном пользовании

Как отказаться от земельного участка, что находится в бессрочном пользовании гражданина?

  1. Необходимо подать заявление.
  2. Гражданину нужно подать также и кадастровые документы на земельный участок.
  3. Собрать пакет документов, который подтверждает право собственности на использования данного земельного участка на бессрочной основе гражданином.

Отказ в пользу государства при предоставлении компенсации

Что особенного в отказе от права собственности на земельный участок в пользу государства?
Прежде всего стоит отметит, что процедура подачи заявления и пакета документов аналогична стандартной.

Отличием будет то, что если Росреестр постановит положительное решение о передаче прав собственности от гражданина к муниципалитету, то оно обязательно должно быть зафиксировано во владениях данного муниципалитета (конкретной территории).

После завершения всей процедуры переоформления, право собственности будет переходить к государству.

Порядок процедуры

Важным моментом будет правильное написания заявления:

Если на земле есть недвижимость

Что делать и как отказаться от права собственности на земельный участок, если на нем стоит недвижимость?

Согласно законодательству Российской Федерации, а именно статье 35 Земельного Кодекса, если гражданин имеет намерение отказаться от земельного участка с последующим переходом право собственности другому лицу, то все построения, которые находятся на территории данного участка также переходят в право собственности другого лица. То есть отказ распространяется и на них.

Новые правила Земельного Кодекса

Согласно новым законом Земельного Кодекса Российской Федерации, если действия не были конкретизированы, то это автоматический отказ от права собственности на землю.

Согласно новым правилам, теперь как граждане, так и организации могут отказаться от права собственности на земельный участок и восстановить его в течении одного года. Желание гражданина должно быть выражено в официальной форме согласно порядку установленного законом.

Важные нюансы

Важно отметить, что земельный участок не должен иметь установленный сервитут. Что это значит? Это когда другие граждане имеет право проходить или проезжать через данный участок земли.

Также стоит отметить, что если участок не был использован его владельцем и находится в заброшенном состоянии, это не освобождает собственника от уплаты налоговых обязанностей.

Когда можно отказаться от права собственности на участок

От земельного участка гражданин может отказаться если:

  1. На территории нет никаких построек или зданий, которые находятся в праве собственности гражданина.
  2. Если нет никаких обременений.

Когда нельзя отказаться

Отказ от права собственности на земельный участок не будет возможен в следующих случаях:

  1. Если на территории данного участка находится недвижимость, что пребывает в праве собственности гражданином Российской Федерации;
  2. Если гражданин хочет отказаться от части наследственной массы. В данном случае, гражданин может отказаться только если весь земельный надел перешёл ему по наследству, а не его отдельная часть.

Основания прекращения права собственности на садовые и дачные земельные участки

Какие могут быть основания для изъятия земельного участка у его законного владельца?

  1. Если взыскание происходит по воле владельца.
  2. Если происходит государством отчуждение земельного участка, который согласно законодательства не может пребывать в праве собственности гражданами.
  3. Если государство забирает земельный участок за его ненадлежащее использование.
  4. Если есть объект незавершенного строительства на территории участка и окончен договор аренды земли между государством и гражданином.

Помощь эксперта

Для того, чтобы разъяснить более детально оставшиеся вопросы, можно обратиться к юристу за консультацией или к нотариусу. Вам также смогут помочь оформить весь необходимый пакет документов для проведения процедуры отказа от права собственности на земельный участок и сопровождать в процессе переоформления данных прав. Сделать это можно на нашем сайте.

Земельные участки могут быть переданы в пользование при наличии различных прав. Если надел оформляется в собственность, то человек может распоряжаться им в соответствии со своими желаниями и потребностями.

Иногда приходится сталкиваться с тем, что получатель не желает не только использовать землю, но владеть ею. Это обусловлено различными финансовыми тратами. Поэтому многие решаются на проведение процедуры отчуждения.

Статьей 236 ГК РФ отмечается, что физическое и юридическое лицо вправе отказаться от находящегося в его собственности имущества.

Статья 235. Основания прекращения права собственности

Статья 236. Отказ от права собственности

Он должен объявить о своем решении и предпринять меры для того, чтобы не осуществлялось:

Порядок обращения и условия, при которых заявление может быть подано, отражаются в статье 53 Земельного кодекса РФ.

Статья 53. Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок

Необходимо передать документ в орган, занимающийся государственной регистрацией сделок с имуществом. Процедура является обязательной, так как отказ должен быть официально зафиксированным в реестре.

Если на участке располагаются объекты недвижимости, оформленные на собственника, то отказ будет проведен не в полной мере. Ведь право пользования наделом у него остается за счет норм статей 552, 271 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 35 Земельного кодекса РФ.

Статья 552. Права на земельный участок при продаже здания, сооружения или другой находящейся на нем недвижимости

Статья 271. Право пользования земельным участком собственником недвижимости

Статья 35. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение

Образец заявления об отказе от права собственности на земельный участок

Причины и основания

Для отказа в предоставлении гражданину земельного участка, необходимо иметь веские причины. Они должны лечь в основу для вынесения решения. Поэтому все пункты подробно отражаются в заявлении.

Выделяют некоторые основания для прекращения права собственности на надел:

Важно подтвердить все причины документально. Обстоятельства будут рассматриваться при обращении гражданина для отказа от надела.

В каких случаях это невозможно

Иногда отказаться от участка земли невозможно. Это предусматривается при расположении на нем зданий, строений, различных сооружений, находящихся в собственности заявителя.

Также не предусматривается отказ от переданной ему части наследства. Если имущество, в том числе и земля, выделены в завещании человеку или отводятся по наследственному праву, то запрещается отказ от одной части.

Гражданин должен либо полностью лишиться постоянного владения всем имуществом, либо принять его в полном объеме.

Как отказаться от права собственности на земельный участок

Для отказа человека в приобретении в собственность и использовании земельного участка необходимо соблюдать определенную последовательность действий:

  1. Нужно посетить территориальное отделение регистрационного органа. Таковым считается Росреестр, где проводится внесение записей о сделках с имуществом. Выбирать орган нужно в соответствии с расположением надела. Разрешается личное обращение или подача документов через представителя.
  2. Осуществляется подача заявления для прекращения права собственности на надел. Если предварительно заключался договор купли-продажи, то направить бумагу необходимо в региональное отделение Росреестра. При наследовании данными вопросами занимаются специалисты муниципалитета.
  3. В момент обращения гражданин получает на руки расписку, в которой отражается список принятых бумаг. Также в ней указывается порядковый номер.
  4. Заявка рассматривается в течение месяца. После этого специалисты имеют три дня на доведение решения до заявителя.
  5. Неделя выделяется для передачи бумаг из муниципалитета в Росреестр. В нем проводится регистрация при оформлении закрытия делопроизводства по отказу.
  6. Государственный орган должен направить заявку на регистрацию объекта в Росреестр. Дополнительно уведомление посылается в Налоговую службу и Государственный кадастр.
  7. В течение пяти дней после прекращения права собственности гражданин получает соответствующее уведомление. В этот момент проводится регистрация нового владельца. Им могут быть государственные или муниципальные органы.
  8. Заявление для регистрации составляется в письменном или печатном виде. Бланк выдается в Росреестре или доступен для скачивания на сайте. Если человек не может самостоятельно справиться с заполнением, необходима консультация юриста.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Составление заявления

Составление документа производится от руки или на компьютере. Образцы представлены на сайте Росреестра, а также стендах в организации.

Бланк можно получить:

Скачать образец заявления об отказе от права собственности на земельный участок

В обязательном порядке нужно указать несколько основных моментов:

  1. В шапке, расположенной в верхнем правом углу, отражается название государственного органа. Также приводятся данные заявителя, адрес и контакты.
  2. В центральной части прописывается наименование документа.
  3. В основном тексте отмечаются правоустанавливающие документы на земельный участок и сведения о нем. Также приводятся причины для отказа в соответствии с земельным законодательством.
  4. В приложениях прописываются документы и копии, которые передаются вместе с заявлением.
  5. Внизу ставится дата составления и подпись.

Независимо от того, куда направляется заявление, прекращение права собственности осуществляется в Росреестре.

Какие еще нужны документы

Вместе с заявлением необходимо направить копию подтверждающего право собственности или бессрочное пользование документа. Также прикладывается паспорт, помогающий удостоверить личность заявителя.

Если земля находилась в распоряжении юридического лица, то прикладывается согласие учредителей. Требование отмечается в пункте 3.1 федерального закона №169, изданного 1 июля 2019 года.

Дополнительно необходимо предоставить:

Образец кадастрового паспорта на землю

От доли

Отказаться от части надела при долевой собственности необходимо в определенном законом порядке. Важно сообщить другим участникам о намерении продажи.

Юристы рекомендуют составить нотариальные извещения для каждого лица и направить их заказными письмами с уведомлением. При отсутствии ответа в течение месяца, на основании статьи 250 Гражданского кодекса РФ, возможна продажа доли.

Статья 250. Преимущественное право покупки

Стоит помнить, что цена на надел уже не может быть изменена. Поэтому посторонним людям необходимо реализовать участок по аналогичной стоимости.

Частники долевой собственности имеют первоочередное право на покупку. Отказ может быть совершен в том числе и безвозмездно. При этом участок может быть передан как физическому лицу, так и государству.

Возможные проблемы

При отсутствии препятствий проблема с отказом от надела возникнуть не должно. Чтобы избежать трудностей, лучше обратиться к юристу. Он поможет составить заявление для исключения в нем ошибок.

Иногда граждане сталкиваются с отказом в принятии заявления. Это может быть связано с передачей надела в наследство. В данном случае выделяется первоочередное право других наследников на получение имущества.

Муниципалитет в такой ситуации не сможет принять надел без отказа других претендентов. При наличии письменных документов имущество передается на добровольной основе в органы местного самоуправления.

Последствия

После отказа от права собственности на земельный участок, он передается в распоряжение региональных властей. Порядок перевода предусматривается земельным законодательством. Отчужденная недвижимость признается бесхозной. Ее могут реализовать или консервировать.

Собственнику важно помнить о возможности вновь вернуть участок. Восстановление права происходит на протяжении года после подачи заявления. Для этого потребуется обратиться в органы Росреестра.

При отсутствии обращения бывшего владельца земля переходит в собственность муниципалитета. Местные власти могут использовать его или продать.

Отказ от права собственности считается правомерным при наличии определенных оснований. Важно соблюдать основные этапы процедуры.

В экономических отношениях встречаются ситуации, когда в силу тех или иных обстоятельств конкретный объект гражданского оборота перестает иметь какую-либо ценность для его собственника, который отказывается от права собственности на него. В этом плане земельные участки как объекты рыночных отношений не исключение.

В связи с этим Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусматривает в качестве одного из оснований прекращения права на земельный участок отказ от права на него. Условия и порядок отказа определены статьей 53 ЗК РФ. Отказ от права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации как прекращение права собственности с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно статье 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее  – Закон о регистрации) юридически отказ от соответствующего права собственности оформляется только заявлением надлежащей формы об отказе от права на земельный участок или земельную долю. Устные заявления не могут быть приняты во внимание, а если лицо просто не использует участок, то в ряде случаев это может образовывать состав земельного правонарушения (например, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в течение трех лет).

К заявлению прилагается документ, подтверждающий право собственности на земельный участок, если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП).

Право на земельный участок, не зарегистрированное в ЕГРП, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренным статьей 39.2 ЗК РФ, решения о прекращении права собственности на земельный участок. Указанное решение принимается соответствующим органом в месячный срок со дня получения такого заявления.

Копия данного решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.

Исполнительный орган государственной власти (на территории Омской области – Министерство имущественных отношений Омской области) или орган местного самоуправления (на территории города Омска – Департамент имущественных отношений Администрации города Омска) обязан сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в ЕГРП, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, в недельный срок со дня принятия решения.

В том случае, если право собственности на земельный участок или земельную долю было зарегистрировано в соответствии с Законом о регистрации, предоставление документов, подтверждающих право собственности на земельный участок или земельную долю, не требуется, поскольку сведения, подтверждающие факт регистрации права собственности на земельный участок или земельную долю, находятся в распоряжении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Данное положение основано на требованиях части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которой при предоставлении государственной услуги, в том числе в виде государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, от заявителя требуются правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРП.

Земельные участки, в том числе и доли в них, от которых отказались их собственники, переходят с собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

В то же время следует учитывать, что реализация отказа от права собственности на земельную долю возможна только при условии соблюдения требований гражданского законодательства относительно порядка реализации такого отказа. Так, отказ от права собственности реализуется на основании ст.236 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которой отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Таким образом, государственная регистрация отказа от права собственности на земельную долю возможна только в том случае, если такая земельная доля будет приобретена другим субъектом, то есть собственник, отказывающийся от права собственности на земельную долю, должен каким-либо образом произвести  её отчуждение.

В качестве единственного субъекта, приобретающего право собственности на земельную долю, в отношении которой совершен и зарегистрирован отказ собственника, закон определяет муниципальное образование. Тем самым отказная доля переходит в муниципальную собственность. Иные формы собственности в данном случае не предусмотрены.

Собственник земельного участка или земельной доли, который отказывается от права собственности на такой земельный участок или земельную долю, освобождается от обязанности обеспечения государственной регистрации права собственности на такой земельный участок или земельную долю в случае, если право собственности возникло до введения в действие Закона о регистрации.

Предоставление указанному собственнику такой «льготы» видится правомерным и целесообразным, так как возложение на него этой обязанности явилось бы усложнением процедуры государственной регистрации отказа от права собственности на земельный участок или земельную долю. Кроме того, собственно требование о государственной регистрации права собственности до государственной регистрации отказа от нее представляется нецелесообразным.

Закон о регистрации предусматривает упрощенный порядок государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю в случае отказа от такого права собственником земельного участка или земельной доли, который сводится к тому, что от уполномоченного органа государственной власти (субъекта Российской Федерации или муниципального образования) не требуется заявление о такой государственной регистрации.

При этом на Росреестр возлагается обязанность после осуществления такой государственной регистрации направить вышеуказанным органам, а также бывшему собственнику (лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на земельный участок или земельную долю) уведомление в письменной форме (в форме официального письма Росреестра)  о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю.

Действующее законодательство не содержит каких-либо указаний относительно того, возможен ли отказ собственника от земельного участка, обремененного правами третьих лиц. Кроме этого, не упоминается отказ лица от права собственности на земельный участок в качестве одного из оснований прекращения обременений (ограничений) этого участка.

Одним из основополагающих принципов гражданского права является принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования. В силу данного принципа содержащиеся в гражданском законодательстве нормы права сформулированы на базе общего правила: «Разрешено все, что не запрещено законом». В соответствии с этим правилом субъекты гражданского права могут совершать любые действия, не запрещенные законом, а, значит, лица могут отказываться от права собственности на земельные участки, обремененные правами третьих лиц, поскольку это не запрещено законом. В силу чего ограничения (обременения) земельного участка сохраняются и переходят вместе с участком в публичную собственность.

Основной причиной отказа собственника от земельного участка является его желание освободиться от бремени содержания этого участка, в силу чего воля такого собственника направлена на прекращение принадлежащего ему права. Можно сказать, что судьба земельного участка ему безразлична. Безразличие к судьбе участка и к тому, кто станет его новым собственником, как представляется, послужило основной причиной для закрепления законодателем правила об автоматическом возникновении публичной собственности на земельные участки, от права частной собственности на которые отказались их прежние собственники. Ведь земельный участок является не просто вещью, но и природным объектом, природным ресурсом одновременно, кроме этого, частью территории государства, составляющей вместе с другими земельными участками основу жизни и деятельности населения, проживающего на соответствующей территории.

За период 2019 года в Управление Росреестра по Омской области поступило 405 заявлений о прекращении права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности, из них 389 заявлений от физических лиц и 16 аналогичных заявлений от юридических лиц. Из общего количества поданных заявлений 27 —  имеют отношение к земельным участкам, находящимся на территории города Омска, и 378  — к земельным участкам, находящимся на территории Омской области (в том числе, 154 земельных участка в Омском районе, 50 – в Таврическом, 30 — в Нижнеомском районе).

Виктория Гарань,

ведущий специалист-эксперт отдела регистрации

прав на земельные участки и объекты

недвижимости нежилого назначения

Управления Росреестра

по Омской области,

государственный регистратор.