Как получить статус лица без гражданства в России? в 2019 году

🕒

Получить статус лица без гражданства в РФ не так и просто, все равно нужны какие-либо документы, подтверждающие личность человека без принадлежности к какой-либо стране.

Что такое «лицо без гражданства»?

Лицо без гражданства – это человек, не имеющий статуса гражданина ни одной из стран, он не является подданным ни одного из существующих государств и не имеет права на обращение за дипломатической помощью в консульство своей страны, ведь таковой нет.

Обращение по любому из вопросов предполагает предъявление паспорта или иного удостоверения личности, а если таких персональных бумаг у человека нет, то реально его существование значительно осложняется. На первый взгляд кажется, что стать лицом без гражданства (юридическое определение – апатрид) просто невозможно, а на самом деле подобных ситуаций множество:

Находясь на территории РФ, человек без официальных бумаг нормально жить не может, нужно официально получить статус лица без гражданства.

На каких основаниях можно апатриду находиться в РФ?

Человек без всяких документов или без тех, которые нужны по законодательству РФ, является нелегалом и подлежит выдворению. Если апатрид пересек границу РФ, то это значит, что у него были в порядке его въездные бумаги, то есть визовое разрешение.

Виза оформляется той страной, откуда прибыл апатрид. С момента въезда лицо как иностранец обязано получить регистрацию (хотя бы временную) и вид на жительство, а для возможности работать – патент.

Как получить официальный статус лица без гражданства в РФ?

На территории России апатрид может жить, имея удостоверение его личности, которым может служить:

Вид на жительство сразу получить не удастся, так как выдадут его не ранее, чем через 1 год с момента пересечения границы. Разрешительные бумаги оформляют так:

Фотографии делают не всем, а только тем, у кого документы не содержат фото, а также тем, у кого в удостоверение личности вклеено фото, неактуальное на нынешнюю дату.

Какие документы нужны?

Пригодятся любые личные бумаги, которые помогут идентифицировать личность апатрида:

Даже если нет паспорта или документов, подтверждающих факт рождения, человек может предоставить любые имеющиеся на руках документы. Заявление, с которым он обратится за разрешением на временное проживание, и результаты дактилоскопии помогут уточнить личность апатрида.

Возможен ли отказ?

Миграционная служба может отклонить просьбу лица без гражданства, если проверками будет выявлено, что:

Если апатрид – спокойный, законопослушный человек с чистой биографией, не запятнанной участием в криминальных или политических историях, то ему будет выдано разрешение на пребывание в РФ сроком на 1 год, после чего вполне возможно оформление вида на жительство.

В чем состоят ограничения в правах лиц без гражданства?

Апатридов в России не притесняют, ограничения в правах позволяют им жить вполне нормально. Лицо без гражданства, проживающее на территории РФ, не вправе:

  1. занимать высокопоставленные должности;
  2. участвовать в выборах в любом качестве – ни как избиратель, ни как претендент на избираемую должность;
  3. занимать должности на госслужбе ни в одном госучреждении;
  4. служить в войсках РФ;
  5. нарушать требования всех действующих в пределах РФ законов.

В остальных правах для лиц без гражданства ограничений нет, они имеют право трудоустроиться (при этом отчислять налоги, в соответствии с ФЗ- №115), обслуживаться в медучреждениях, оформлять листы нетрудоспособности, учиться в ВУЗах.

Получить статус лица без гражданства в РФ непросто, но вполне реально, если это человек законопослушный и готовый честно зарабатывать себе на хлеб, уполномоченные органы свою работу знают и выдадут нужные бумаги, если не будет выявлено никакого криминала.

Лицом без гражданства можно стать по нескольким причинам. Этими причинами могут быть: исчезновение страны на карте мира, родиться в семье людей без гражданства, по своему желанию либо по инициативе государства, к которому человек принадлежал.

В России легализация лиц без гражданства занимает длительный период времени и сопряжено с рядом сложностей. Основная из которых является подготовка документов, которые идентифицируют вашу личность.

Кто такой “Лицо без гражданства”?

Лицом без гражданства называют человека, который не имеет гражданства ни в одной стране мира, не является подданным ни одного государства, а соответственно, не имеет возможности обратиться за помощь в посольства на территории места пребывания, так как собственно ему и некуда обращаться.

Любое обращение в государственные структуры сопровождается предъявлением документов, удостоверяющих личность, либо других официальных документов, которые у человека отсутствуют. Такая ситуация вызывает массу трудностей и сложностей в жизни человека, начинает от невозможности устроиться на работу и заканчивая отсутствие возможности обратиться за квалифицированной медицинской помощью. Казалось бы, как можно стать гражданином без гражданства, это же априори не возможно.

На самом деле, это достаточно часто встречающаяся в современном мире ситуация. По оценке ООН в мире насчитывается более 15 000 000 лиц без гражданства. Это фактически целая страна.

Причины возникновения лица без гражданства

Что касается апатрида (так на юридическом языке называется человек, не имеющий гражданства ни в одной стране мира) на территории России, то он сталкивается с большим количеством сложностей ввиду отсутствия документа. Начиная с того, что находясь на территории РФ без документов, установленных законодательством страны, он является нелегальным жителем и подлежит выдворению с территории России.

Иностранцы и лица без гражданства

Эти два понятия очень часто путают, но это не верно. Ключевое отличие в том, что иностранец на территории другой страны пребывает под защитой двух государств (государства, где получено гражданство, и государства, где он фактически находиться), а лицо без гражданства защищает страна пребывания, и то при соблюдении ряда условий. У иностранцев имеется в наличии документ, документально подтверждающий наличие гражданства определенной страны, чаще всего таким документом выступает паспорт. Апатриды не имеют на руках документов, которые бы подтверждали факт принадлежности к определенной стране.

Как получить гражданство РФ?

Зачем нужно гражданство?

Теоретически возможность прожить без документов на территории России есть, но для комфортного пребывания необходимы официальные документы. Для получения медицинской помощи – полис медицинского страхования, для устройства на работу – пенсионное свидетельство, для поступления в детский сад или школу – свидетельство о рождении ребенка. Можно ли получить эти документы?

Для легализации апатрида на территории РФ необходимо пройти несколько этапов для получения гражданства.

Упрощенная  процедура получения российского паспорта предусмотрена для носителей русского языка, которые окончили российские либо советские учебные заведения и имели паспорт СССР

Проживать на территории РФ апатрид может при наличии документов, удостоверяющих личность. К таким документам относятся вид на жительство, разрешение на временное пребывание.

ВАЖНО вид на жительство возможно получить только через год после пересечения границ страны.

Остается только разрешительные документы, которые можно получить в миграционной службе. Для этого необходимо подтвердить свою личность. Происходит в отделениях ФМС на основании заявления, в котором указываются ФИО заявителя, дата рождения, цель и обстоятельства посещения страны, дата начала пребывания в стране. Помимо заявления следует представить все имеющиеся документы, позволяют установить личность заявителя.

Какие документы нужно предъявить?

Для идентификации личности апатрида подойдут любые личные документы, которые его персонифицируют. Это может быть свидетельство о рождении, неактуальный паспорт, в случае их отсутствия подойдут любые документы, подтверждающие факт рождения. Так же могут быть предоставлены дипломы, аттестаты, справки о перемене фамилии, свидетельства о заключении или расторжении брака, пенсионные, студенческие либо водительские удостоверения.

В обязательном порядке нужны следующие оригиналы документов

Процедура

Сотрудники ФМС принимают документы и выдают справку и опись предоставленных документов. Дополнительно миграционная служба может потребовать предоставить в письменном виде разного рода информацию, которая поможет в установлении личности. Для установления личности проводиться процедура проверки информации, предоставленной апатридом, опрос свидетелей, указанных в документах, проводиться опознания и дактилоскопия.

На процедуре идентификации личности рекомендуется появляться лично, желательно иметь двух свидетелей, граждан РФ, которые могут помочь в идентификации. Показания свидетелей оформляются в виде протокола. В результате проведения проверки будет оставлено заключение, на основании которого будет выдана справка с фотографией, это и будет новый временный документ, удостоверяющий личность лица без гражданства. Законодательством установлен срок для проверки личности апатрида до трех месяцев.

Разрешение на временное проживание и вид на жительство

Полученные документы являются основой для оформления гражданства РФ. Для начала на их основании можно оформить РВП или ВНЖ, которые уже дадут возможность апатриду покидать пределы страны и возвращаться обратно, получить страховой полис, устраиваться на работу и так далее.

РВП – отметка в паспорт для граждан других государств либо самостоятельный документ для апатридов. На получение РВП установлены ежегодные квоты государством, они периодически пересматриваются и увеличиваются. Квота на получение РВП на территории РФ в 2019 году составляет 90360 человек, в том числе и иностранных граждан. Без получения квоты апатриды могут получит РВП в случае, если

Получить РНП можно в ФМС по стандартной процедуре. Срок выдачи разрешения на проживание 12 месяцев, проистечению может быть оформлен вид на жительство сроком на 5 лет.

Схемы приобретения гражданства РФ

После 5-ти лет проживания

Стать гражданином России можно после пяти лет проживания на территории России по ВНЖ. По упрощенной схеме могут получить гражданство за шесть месяцев

До 5-ти лет проживания

Существует упрощенная схема получения гражданства для апатридов, которые ранее имели гражданство СССР и лишившиеся его после распада страны:

В каких случаях возможен отказ?

Отказать миграционная служба может в случае выявления уже имеющихся проблем гражданина со службой миграции РФ, при наличии факта выдворения из страны, при наличии действующей или непогашенной судимости, в случае выявления причастности лица к террористическим сообществам.

В случае отсутствия выше перечисленных признаков, наличия чистой репутации человека, то ему будет выдано разрешения на пребывание в стране на срок до 12 месяцев. По истечению этого времени возможно будет обратиться за оформлением вида на жительство.

Права и  обязанности апатрида на территории РФ

Есть ряд ограничений, которые распространяются на статус лица без гражданства на территории РФ. Впрочем, они не мешают ему жить полноценной жизнью и никак его не притесняют и не ограничивают. Он имеет право устраиваться на работу, обсуживаться в больницах, оформлять листы нетрудоспособности, учиться в образовательных учреждениях

Апатрид не имеет возможности

Обязанности апатрида

ВАЖНО на апатридов распространяются действие всех законов РФ, в том числе и уголовного кодекса. В случае жестких нарушений законодательства страны апатриды могут быть депортированы с территории государства без возможности возвратиться, либо выдворены на ограниченный срок до 5 лет.

Социальные аспекты пребывания апатрида на территории РФ

Медицина

В плане медицины для апатридов созданы лучшие условия в социальной сфере. С 2019 года действует закон, который дает возможность получить медицинский полис и бесплатную медицинскую помощь на основании ходатайства  органов социальной защиты даже при отсутствии документов о гражданстве.

Трудоустройство

В этой области дела обстоят сложнее, так как трудовое законодательство позволяет принимать на работу только лиц с определенным пакетом документов. В их отсутствии работать можно только нелегально, официально устроиться будет не возможно. Получение разрешения на временное проживание дает возможность получить официальную работу.

ВАЖНО апатрид в плане трудоустройства жестко привязан к региону получения РНП, он может работать только  на территории субъекта РФ, где были получены документы. Поэтому получать РНП  следует там, где планируется далее работать.

Образование

Поступить в образовательные учреждения, детские сады и школы возможно при наличии у ребенка свидетельства о рождении. В некоторых учреждениях в качестве обязательного документа требуется и прописка по месту жительства.

Как видим, получить гражданство в России сложно, но возможно. Для этого необходимо иметь хоть какие-то документы, которые позволят идентифицировать вашу личность, пройти процедуру идентификации в отделениях ФМС, получить удостоверение личности, которое даст право на разрешение на пребывание, по истечению года можно претендовать на получение вида на жительство, а через 5 лет получить гражданство РФ.

Первый миграционный » Гражданство

Дата:

04.02.2019

Рейтинг автора

4.8

Автор статьи

Владислав Тихонов

Юрист

Написано статей

945

Люди, не имеющие государственной принадлежности, называются апатридами. Лицо без гражданства ограничивается в свободах и действиях на территории проживания. Апатриды наделены правами и обязанностями, должны следовать законам страны пребывания.

Кто такой «человек без гражданства»


Апатриды — люди, у которых нет российского паспорта, юридических документов о принадлежности к иной мировой державе. Кто такие лица без гражданства на законодательном уровне? Это члены общества без правомочного документа с подтверждением статуса согласно п.1 ст.2 ФЗ № 115. Апатриды не принадлежат к определенному государству по причине передела границ, преследования по этническому признаку или по собственному волеизъявлению. Человек без гражданства, по российскому законодательству, не является иностранцем. Статус апатрида присваивается жителям государств, которые не признают другие мировые державы, например, Приднестровская Молдавская Республика, ДНР, ЛНР, Сомалиленд.

Причины утери гражданства

Факторы, влияющие на присвоение статуса апатрида:

Лишение гражданства РФ по принуждению не производится. Физическое лицо обретает статус апатрида по собственному волеизъявлению. Вынужденное лишение в иных странах осуществляется по этическим, политическим причинам, при доказательстве незаконного оформления документов для гражданства.

Отсутствие государственной принадлежности не является поводом для депортации.

 Можно жить без гражданства беспрепятственно на любой территории при наличии соответствующих документов.

Читайте также:

Лишение гражданства РФ

Установление личности апатрида

Паспорт лица без гражданства, который используется для идентификации человека, приравнивается к другим юридическим документам на основании ст.10 ФЗ № 115:

Видео: Имеем право – Лица без гражданства

При прохождении через границу с РФ документы, удостоверяющие личность лица без гражданства, требоваться не будут. Для беспрепятственного проезда апатриду нужна пропускная виза, выдаваемая по приглашению со стороны России.

Права и свободы

Законодательство не ущемляет интересы апатридов, проживающих в РФ. Общечеловеческие права лица без гражданства в России соблюдаются. Свободы, предоставляемые апатридам:

Расширение прав апатридов возможно при оформлении РВП. По истечении одного года член общества имеет право написать заявление на ВНЖ. Постепенное оформление документов дает возможность получить гражданство.

Ограничения

Апатриды лишаются социальной поддержки с российской стороны: отсутствие пенсии по возрасту и состоянию здоровья, денежных компенсаций и финансовых пособий. Ограничения:

Трудоустройство лиц без гражданства в РФ возможно, но имеются трудности. Апатриды вправе работать по специальности при представлении сертификата о сдаче экзамена по русскому языку, РВП или ВНЖ, ИНН, диплом о среднем/высшем образовании. Нарушение трудового кодекса — причина депортации физического лица.

На каких основаниях можно находиться на территории РФ

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России регламентирован ФЗ № 115. Основания легального пребывания апатрида и жителя иного государства одинаковы. Для проживания граждане должны иметь визу, которая оформляется в консульстве. Время легального пребывания определяется сроком пропускного документа. РВП и ВНЖ — законные основания для нахождения в стране. Лица без гражданства и их статус в РФ при переходе через границу регистрируются в отделении МВД по адресу пребывания.

Как получить официальный статус лица без гражданства в 2019 году

Пребывание людей без государственной принадлежности обязывает предъявление подтверждения для законного проживания в чужой стране. При изучении вопроса «Как стать лицом без гражданства?» важно выяснить перечень необходимых юридических бумаг. Представленные документы влияют на дальнейший срок пребывания. Нужно помнить: помощь лицам без гражданства осуществляется при отсутствии паспорта или свидетельства с указанием места рождения.

Необходимые документы

Для признания человека апатридом нужно предъявить свидетельство о рождении, старый паспорт и фото. Наличие любых удостоверяющих документов — основание для оформления статуса лица без гражданства. Заполненное заявление, предоставление имеющихся юридических бумаг, проведение дактилоскопической экспертизы позволят установить личность.

Получение отказа

Миграционная служба вправе не удовлетворять требования апатрида. Отказ в предоставлении гражданства РФ основывается на проверке личных данных. Просьба отклоняется, когда человек ранее был выдворен за пределы РФ, привлекался к уголовной ответственности или фигурирует в действующем деле, причастен к террористическим организациям.

Особенности получения российского гражданства

Чтобы изменить статус, апатрид должен сначала оформить РВН, а потом ВНЖ. Для выяснения, как получить гражданство РФ, лицо без гражданства обязано обратиться в Миграционную службу. Основания изменения статуса:

Читайте также:

Как получить российское гражданство

Получение российского гражданства требует предъявления пакета документов: заполненное заявление, фотографии, заверенная копия РВП, ВНЖ, диплом о получении образования, свидетельство о знании русского языка, медицинская справка об отсутствии ВИЧ-инфекции, чек об уплаченной государственной пошлине.

Видео: Лица без гражданства

Заключение

Присвоение статуса апатрида в России подразумевает наложение ограничений и запретов. Люди без принадлежности к определенному государству не имеют одинаковых свобод наравне с другими полноправными жителями страны. При соблюдении условий, предоставлении документов апатриды могут оформить российское гражданство.

Здравствуйте, меня зовут Евгений Беляев. В своем блоге я собираю интересные статьи о том, как решать те или иные юридические вопросы. Среди читателей надеюсь увидеть будущих клиентов, поэтому не стесняйтесь задавать мне вопросы. И не бойтесь законов, их можно по разному трактовать.