Как получить место в детском саду: по закону и через суд в 2019 году

🕒

Любой ребенок в возрасте от 2 и до 7 лет имеет право, по российским законам, получить место в дошкольном учебном учреждении. Но в разных регионах и населенных пунктах страны эти права детей могут соблюдаться не в полной мере. Связано это с разными факторами: малым количеством детских садов, отсутствием в них свободных мест, бюрократическими препонами.

Иногда трудности возникают по иным причинам. Например, если семья переезжает в другой регион, район, где существует острая нехватка мест в детских садах даже для тех, кого родители записали в очередь практически с самого рождения. Хотя в этих случаях можно говорить и о вине муниципалитетов, не занимающихся проблемой очередности. Бывает и так, что ребенок не получает места из-за того, что родители поздно поставили его в очередь. Это не лишает его права пойти в государственный детсад, но значительно снижает шансы этим правом воспользоваться, если его родители не проявят настойчивости и упорства. Чтобы свести наличие таких проблем к минимуму, лучше всего заранее побеспокоиться о получении путевки в садик. Главное помнить, что закон в этом случае на стороне ребенка, а не администраций или образовательных учреждений. Сегодня мы поговорим о том, как можно на законных основаниях или через суд получить место в детском саду, даже если ребенок без прописки.

С чего начать?

Зачисление ребенка в детский сад происходит в порядке очереди. Это нормально. Предполагается, что когда малыш достигнет определенного «детсадовского» возраста, как раз и наступит его очередь. Речь идет об очереди в общую группу, не ясельную, каковые по ряду причин во многих детских садах отсутствуют.

Кто имеет право на место в детском саду вне очереди? Получить место без очереди могут дети льготных категорий:

Этот перечень неполный, существуют и другие льготные категории детей, которые вправе претендовать на место в саду вне очереди.

В любом случае, есть льготы или нет, нужно обратиться в местные органы власти, а конкретно – в департамент или управление образования, чтобы поставить ребенка в очередь или подыскать ему детский сад. Порядок обращения в городах или регионах может быть разный.

Как обратиться в органы, чтобы ребенка поставили в очередь:

  1. самостоятельно прийти в управление или департамент и подать документы;
  2. подать заявление через портал государственных услуг, а затем принести в управление или департамент документы (в течение месяца после подачи заявки);
  3. обратиться в так называемый многофункциональный центр, где оператор примет документы и отправит их в электронном виде в ведомства, которые имеют в своем ведении образовательные учреждения;
  4. иногда действует и такая схема: человек обращается в конкретный сад, сдает там документы, которые затем заведующая дошкольным учреждением сама относит в управление или департамент и там регистрирует.

Как бы сильно ни отличался порядок подачи документов, в итоге у родителей на руках должна оказаться справка с указанием номера очереди ребенка. Хотя сроки подачи заявления не регламентированы законом, специалисты советуют получить этот номер не позднее срока, когда ребенку исполнится полгода.

Стандартный перечень документов для постановки на учет:

Заявление пишется на имя начальника ведомства, отвечающего за образование в районе. В некоторых регионах существуют органы, которые специализируются конкретно на дошкольном образовании, в таком случае все вопросы предоставления места проходят через них. Родителям разрешается указать в заявлении до пяти детских садов, куда они хотели бы отвести своего ребенка, однако желательно при этом сообщить, какой из вариантов является наиболее предпочтительным и в каком возрасте ребенка хотят отдать в сад. Лучше всего заранее узнать, насколько в том саду напряженная обстановка с очередностью, есть ли жалобы на коллектив, насколько там комфортные условия для пребывания.

Через год после регистрации лучше снова обратиться в ведомство, чтобы узнать, как продвинулась очередь, а также пройти процедуру перерегистрации, если таковая понадобится.

Как правильно написать заявление в детский сад

После того как первый этап пройден, пришла очередь ребенка,  и уже известен детский сад, куда он пойдет, необходимо принести в дошкольное учреждение документы на ребенка. Перечень документов тот же, но к ним прибавляется еще один очень важный документ – медицинская карта, в которой указано, какие будущий детсадовец проходил прививки, чем болел.

На имя заведующей также пишется заявление о приеме ребенка в детский сад. В нем нужно указать контактные данные, по которым с родителями могут связаться муниципальные работники (номер телефона, адрес проживания, электронную почту).

Образец заявления (в скобках указаны пояснения)

Заведующей дошкольным учреждением № (указываем) г. Владимира,

Ивановой Иванне Ивановне

от Петровой Алины Петровны,

матери (или законного представителя)

Петрова Дениса Григорьевича

(указываем свои паспортные данные)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу зачислить  моего ребенка, Дениса Григорьевича Петрова, в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (указываем точное название) г. Владимира.

Дата рождения ребенка: 01.01.2015

Место рождения: г. Севастополь, номер свидетельства 5347

Родители (или законные представители):

Мать, Петрова Алина Петровна, проживающая по адресу: г. Владимир (указываем точный адрес, а также контактный телефон)

Отец (указываем данные отца по тому же принципу)

Домашний адрес и телефон: (вписываем адрес, где зарегистрирован или постоянно проживает ребенок, номер стационарного телефона, если есть)

К заявлению прилагаю:

1.медицинскую карту ребенка.

2.копию свидетельства о рождении.

3.свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства (иногда этот документ не требуют).

С левой стороны листа, чуть ниже последнего предложения, ставим дату, а в правой части листа – подпись.

Скачать образец заявления на прием ребенка в детский сад.

Какие трудности могут быть?

Даже если пришла очередь ребенка, могут появляться трудности, которые не позволят зачислить его в детский сад так быстро, как бы того хотелось.

Медицинские вопросы

Чаще всего родители сталкиваются с тем, что им отказывают в связи с тем, что у сына или дочери отсутствуют нужные прививки или нет медицинской карты.

Куда нужно жаловаться:

Конечно, жалоба может не привести к положительным результатам, и ребенок так и останется без места в саду. Но важно помнить, что законом каждому дано право отказаться от вакцинации, а у ребенка есть право учиться. Так что добиться приема в детский сад можно и в случае отсутствия прививок. В крайнем случае – через суд (если вам требуется помощь в данном вопросе, то напишите об этом нашему дежурному юристу).

Обращаться в надзорные органы можно и в случае отказа в приеме на основании полной укомплектованности сада.

Если у ребенка нет прописки

Многие родители также не знают, как себя вести, если ребенка не записывают в очередь по причине отсутствия у него прописки в регионе проживания. Особенно этот вопрос актуален для тех, кто часто переезжает с места на место.

Что делать, если нет прописки в регионе проживания:

Наличие льгот также может облегчить задачу найти для ребенка место в детском саду в пункте временного проживания. Можно также напрямую обратиться к заведующей детским садом, возможно, в учреждении есть свободные места и там примут ребенка без проблем, или же посоветуют, куда еще можно обратиться.

Ходатайство: еще один способ решить проблему

Ходатайства можно направить как в адрес начальника ведомства, отвечающего за образование в регионе, так и в адрес любого заведующего дошкольным учреждением. Направлять такие просьбы могут и сами родители, и другие лица. Например, может быть ходатайство об ускорении процедуры выдачи путевки в сад.

В таком случае текст может быть следующим (отправляется на имя начальника управления):

Я, Петрова Алина Петровна (дата рождения: 15.09.1991, паспорт № 12 34 567890, проживаю и прописана по адресу: г. Владимир, улица Левитана, 79, тел.: +7 111 1111111), ходатайствую о предоставлении на октябрь 2019 года места в Муниципальном дошкольном учреждении № 110 для моего сына, Петрова Дениса Григорьевича, родившегося в г. Севастополь 01.01.2015 г.

Мой сын стоит на очереди для получения путевки, номер очереди: 1795, от 01.06.2015 г.

Путевка нужна нам срочно, поскольку я воспитываю сына одна, а отец, с которым я разведена, фактически не исполняет своих отцовских обязанностей и не помогает в содержании ребенка. Меня приглашают на работу учительницей английского языка в школу № 2, но для этого мне необходимо, чтобы ребенок был в безопасности и под присмотром воспитателей. Прошу предоставить сыну место.  

К ходатайству прилагаю согласие руководителя школы принять меня на работу.

Такое ходатайство можно написать и в случае, например, начала новой сессии в университете, если мать ребенка – студентка и ей не с кем оставить своего малыша.

А так может выглядеть текст письма ходатайства с места работы одного из родителей, отправленного на имя начальника управления: 

Администрация школы № 2 и весь педагогический коллектив ходатайствует о выделении путевки в муниципальное дошкольное учреждение № 2 г. Владимира нашему сотруднику, учительнице математики Петровой Алине Петровне, проживающей по адресу: г. Владимир, улица Левитана, 79, для ее сына, Петрова Дениса Григорьевича, родившегося в г. Севастополь 01.01.2015 года.  Ребенок стоит на очереди с 01.06.2015 года. Номер очереди: 1795. 

Петрова Алина Петровна является одним из наших лучших сотрудников, ценным специалистом, которому мы не можем найти замену.

В любом ходатайстве обязательно нужно указывать полные данные ребенка и номер очереди на получение путевки.

Скачать образец ходатайства о приеме ребенка в детский сад.

Суд: последняя мера

Если не помогли ни ходатайства, ни личные обращения, ни жалобы, можно подать исковое заявление в суд.  Для этого собираем как можно больше письменных ответов от учреждений, которые занимаются вопросами постановки на учет, приемом детей, выдачей справок.

Например, если очередь долго не продвигается, ребенку уже пора идти в садик, а в управлении утверждают, что мест нет, пишем жалобу с просьбой указать причины, почему не предоставляют путевку в учреждение, и относим ее к секретарю начальника управления. Жалобу пишем в двух экземплярах, один оставляем у себя: секретарь должен поставить на этом документе печать, что жалоба принята,  с указанием даты приема. В течение 30 календарных дней должен прийти ответ. Поводом для обращения в суд может послужить отсутствие точных сведений, когда появится место.

Скачать образец жалобы, если не дают место в детском саду.

Также с просьбой подготовить для вас подобный документ вы можете обратиться к нашему дежурному юристу.

В исковом заявлении указываем, что ребенок имеет право на дошкольное образование, но в администрации отказываются создавать для него место. Как показывает практика, суд часто выносит решение в пользу истцов, и место в садике администрацию в итоге обяжут найти. Обычно на решение судебного дела уходит от двух месяцев до полугода. Если районный суд откажет в удовлетворении иска, обращаемся в апелляционный суд.

Однако в некоторых регионах России существует и отрицательная для родителей судебная практика по этому вопросу.  Чтобы выиграть дело, кроме заявления о признании незаконными действий муниципалитета желательно представить суду:

Еще лучше, если обращение будет коллективным. Это увеличит шансы на успех. В случае коллективного обращения можно также надеяться на привлечение интереса к делу со стороны СМИ.

Обновлено: Октябрь 4, 2018

Многие родители задаются вопросом, как получить место в детском саду, если необходимо срочно отдать малыша в дошкольное учреждение. Даже в наше время проблема с получением места встречается нередко, даже когда ребенку уже исполнилось три года, путевку родителям не вручают. Мамы в этом случае хотят знать, как выйти из ситуации, чтобы отправить ребенка в садик, а самой выйти на работу. Стоит рассмотреть возможные варианты решения этой проблемы, а также, в каких случаях место может быть предоставлено без соблюдения очереди.

Законный способ получения места

Проще всего оформить ребенка по закону, в этом случае родителям следует обратиться в определенные инстанции, например:

Самый простой способ — обращение в МФЦ, для этого гражданин должен прийти в ближайший многофункциональный центр, а затем заполнить заявление по образцу и предоставить полный перечень документов.

Далее на руки человеку выдается бумага, в которой указано, что ребенок был поставлен на очередь, в этой же бумаге прописан сайт, где можно отследить номер в очереди. Эту путевку нельзя терять, так как она потребуется при поступлении малыша в сад.

Второй способ также может быть использован, но здесь обращаться следует в департамент управления образованием. Сюда следует предоставить список документов и забрать оформленные бумаги. Если же родители решили воспользоваться функцией Госуслуг, то следует учесть, что форма должна заполняться по четким требованиям и без ошибок. Подавать несколько одинаковых заявок нельзя.

Если на портале производят технические работы, лучше посетить его на следующий день, чтобы не возникло путаницы.

Как оформиться без очереди

В больших городах получить путевку в дошкольное учреждение сложно, по этой причине некоторые граждане ищут обходные пути, например, добиваются получение места через вышестоящие органы, или же перекупают очередь. Но есть и законные методы, которые помогут разрешить проблему.

Родителям стоит учесть, что для начала им следует подтвердить тот факт, что они относятся к группе льготников, для этого следует получить подтверждающий документ.

Сегодня закон говорит о том, что ребенок может быть оформлен в садик в том случае, если:

Если гражданин сможет предоставить льготные документы, то малыша зачислят в дошкольное учреждение без общей очереди. Но также есть и очередь льготников, она не так велика, но подождать место все же придется.

По этой причине родителям стоит узнать о том, сколько льготных мест предусмотрено в учреждении, и какое количество из них свободно.

Место в саду при переезде

При переезде в другой город родители должны заранее позаботиться о том, в какой детский сад пойдет их малыш. Существует законный алгоритм действий, по которому происходит подготовка документов:

  1. Для начала следует собрать все требуемые документы.
  2. Далее рекомендуется обратиться в Управление образования, и подать туда заявление о том, что необходимо перевести одного из детей в другое дошкольное учреждение.
  3. На руки выдается путевка-направление, если в этом саду имеются места. Если же их нет, то придется встать в очередь. Стоит приложить также льготные справки, чтобы ускорить процесс получения путевки.
  4. Как только путевка будет получена, следует посетить детсад, который посещался ранее, чтобы забрать личное дело.
  5. Если имеются задолженности, то их следует погасить как можно скорее, в противном случае документы не будут выданы.
  6. При оплате долгов, рекомендуется сделать ксерокопии каждой квитанции.
  7. Выдача документов будет произведена после того, как мать или отец напишут заявление на имя руководителя, а также предоставят путевку.
  8. Когда руководитель получит заявление, а также убедится в отсутствии долгов, он сможет отдать документы.
  9. Родителям следует убедиться, что договор был расторгнут, а затем получить на руки личное дело и медицинскую карту.
  10. После этого посещают новое учреждение, туда подают требуемые документы и подписывают новый контракт.

Некоторые детские сады могут отказать в зачислении без прописки, поэтому рекомендуется сделать хотя бы временную регистрацию по месту проживания.

Обращение в суд

Если гражданин обратился за помощью во все инстанции, но получить положительного результата не смог, то ему придется добиваться справедливости через суд. Для этого следует собрать все письменные ответы, которые были даны в других учреждениях, также могут понадобиться определенные справки.

Со сбором документов и подбором требуемых справок должен помогать юрист.

Когда путевка не предоставляется в срок, хотя возраст ребенка уже подошел к тому, что ему необходимо пойти в детский сад, родители имеют право написать жалобу. В этом письме следует задать вопрос о том, по каким причинам дошкольнику не дают посещать детсад. Пишется такая жалоба в двух экземплярах, один из которых остается на руках у пострадавшей стороны. Готовое обращение относят секретарю, важно проследить, чтобы работник поставил штамп на бумаге, где указано время приема. В течение одного месяца организация обязана дать ответ на заданный вопрос.

В том случае, когда ответ дается не точный, и организация не предоставляет аргументов, по какой причине малышу не дается место в дошкольном учреждении, следует обращаться с иском в суд. В таком заявлении следует указать, что ребенок уже достиг того возраста, когда он может пойти в сад, но в администрации отказываются предоставить место. Как показывает практика, в такой ситуации истец зачастую выигрывает дело и получает желаемое по закону.

Обратите внимание! Процесс может занимать от нескольких месяцев до полугода.

Встречаются случаи, когда районный суд отказывает в иске, тогда пострадавшее лицо может обратиться в апелляционный суд. Чтобы дело было выиграно, иногда необходимо предоставить и другие документы, например:

Такой подход поможет быстрее завершить дело в пользу истца. Гарантией того, что дело будет рассмотрено в кратчайшие сроки, является обращение истца в СМИ. Обычно средства массовой информации интересуются коллективными делами.

Какие документы следует подготовить

Чтобы получить место по закону, необходимо подготовить перечень документов, он не слишком большой. В него следует включить:

Льготы предоставляются разным людям, например, в такой список входят матери, которые воспитывают ребенка в одиночку. Также в льготную группу следует отнести сотрудников суда и прокуратуры. При инвалидности ребенка или родителя, малышу предоставляется место без общей очереди. В зависимости от того, какой вид льготы имеется у гражданина, будут собираться документы, подтверждающие данный факт.

Есть ли возможность продать место

По закону, перепродавать или обменивать путевку родители самостоятельно не имеют права. Если же кроха был переведен в другой район или родители перевезли его в другой город, то направление в сад передается следующему по очереди. Закон разрешает обменять путевку законным способом, если детсадовец был переведен в дошкольное учреждение, которое находится в другом районе. Бывает и так, что дошкольное учреждение располагается слишком далеко от дома, тогда родители также могут обменять место, для этого обращаются в департамент образования.

Что делать, когда путевка будет получена

Когда ребенка примут в образовательное учреждение, родители узнают об этом по звонку или в письменном виде. После этого следует посетить педиатра, который скажет, каких врачей следует посетить, и какие анализы сдать, чтобы оформить медицинскую карту ребенка. Обычно на оформление карты уходит не больше двух недель.

Обратите внимание! Некоторые анализы имеют годность в течение трех дней после сдачи.

Далее родители приносят медицинскую карточку, а также копии паспортов и документов ребенка в детский сад. Заведующая проверяет наличие всех документов, а затем выдает родителям на подпись договор. Если имеются льготные справки, то они также предоставляются в дошкольное учреждение.

Как только медицинская комиссия будет пройдена, а документы будут предоставлены в детсад, ребенок может посещать учреждение уже на следующий день, или в этот же день.

Сегодня по всей стране строится много детских садов, чтобы решить проблему с размещением дошкольников. Практически во всех регионах страны проблема с очередью полностью решена, и малыш получает свое место вовремя, а иногда и раньше срока. Но все еще встречаются ситуации, когда родителям приходится обращаться в различные инстанции, чтобы получить законное место.

Как встать на очередь в детский сад

Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях:

п. 3 ч. 1 Статьи 8 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

Место в детском саду может быть предоставлено как на общих основаниях, так и в льготном порядке. Перечень категорий лиц, имеющих льготы при приеме в детские сады, устанавливается региональным законодательством.

Категории лиц, имеющих льготы при приеме в детский сад в Москве

Внеочередное право приема в детский сад в Москве могут иметь:

п. 11 Письма Минобрнауки России от 08.08.2013 № 08-1063 «О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений»;
п
. 1 Статьи 15 «Льготы, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» Закона г. Москвы от 30.11.2005 № 61 (ред. от 24.06.2015) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве»

Первоочередное право приема в детский сад, как правило, имеют:

Преимущественное право на прием в детский сад может быть установлено:

Для получения места в государственном или муниципальном детском саду города Москвы рекомендуется придерживаться следующего алгоритма действий.

Данный порядок действий для получения места в детском саду подходит также и для других регионов.

Шаг 1. Подать заявление о постановке ребенка на учет для зачисления в детский сад

Порядок комплектования детских садов регулируется региональным законодательством.

Так, в городе Москве услуга по постановке на учет, приему заявлений и зачислению детей в детские сады осуществляется:

Для записи ребенка в детский сад города Москвы необходимо представить следующие документы:

Заявления о постановке ребенка на учет для зачисления в детский сад, поданные через Портал госуслуг pgu.mos.ru:

Подтверждающие документы представляются:

Причины отказа в постановке ребенка на учет для зачисления в детский сад

Заявление о записи ребенка в детский сад отклоняется и не регистрируется в электронном реестре в следующих случаях:

После успешной регистрации заявления о постановке ребенка на учет для зачисления в детский сад заявителю будет направлено уведомление с указанием индивидуального номера заявления.

Шаг 2. Получить направление о зачислении ребенка в детский сад

После получения направления о зачислении ребенка в детский сад прием в детский сад осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест.

п. 7 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»

В городе Москве заявители информируются о направлении ребенка в детский сад:

В сообщении указываются:

Документы о приеме подаются в детский сад, в который получено направление:

п. п. 8, 9, 13 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»

Шаг 3. Подать заявление и необходимые документы на прием в детский сад

Прием в детский сад осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя).

В заявлении на прием в детский сад родители (законные представители) ребенка указывают следующие сведения:

п. 9 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»

Форма заявления размещается детским садом на информационном стенде и на официальном сайте детского сада в сети Интернет.

Прием детей, впервые поступающих в детский сад, осуществляется на основании медицинского заключения.

п. 9 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»

Перечень документов, которые потребуется представить в детский сад, зависит от гражданства ребенка и его закрепления за конкретным детским садом в соответствии с регистрацией по месту жительства или пребывания.

Родители детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в детский сад дополнительно предъявляют:

пп. «а» п. 9 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»

Родители детей, не проживающих на закрепленной территории:

пп. «б» п. 9 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»

Родители детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

Иностранные граждане и лица без гражданства:

Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в детском саду на время обучения ребенка. Требовать иные документы для приема детей в детский сад в части, не урегулированной законодательством об образовании, не допускается.

п. 11 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»

Шаг 4. Получить расписку в получении документов

Заявление о приеме в детский сад и прилагаемые к нему документы регистрируются в журнале приема заявлений. После регистрации заявления выдается расписка в получении документов, заверенная подписью должностного лица, ответственного за прием документов, и печатью детского сада.

п. 14 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»

Шаг 5. Заключить договор с детским садом об образовании по образовательным программам дошкольного образования

И наконец, необходимо ознакомиться с лицензией и уставом детского сада. Факт ознакомления родителей ребенка с лицензией и уставом фиксируется их подписью в заявлении о приеме в детский сад.

п. 12 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»

После приема документов детским садом:

п. 16, 17 и 18 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»

После издания детским садом распорядительного акта ребенок снимается с учета детей, нуждающихся в предоставлении места в детском саду. 

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРАВО НА ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Как к выходу из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет получить бесплатный садик, если, вместо путевки, администрация города отвечает: «Мест нет!»? Меня интересует решение с точки зрения закона и судебной практики.

У меня есть старший ребенок. За садик плачу 3 тысячи рублей. Из них 2200 идет на питание. Это законно, что руководство садика берет на это деньги с родителей? Еще 300 рублей уходит на оплату услуг предпринимателя, который преподает детям танцы, хотя у родителей не спрашивали согласия. Остальное — на учебные пособия, игрушки и подарки детям.

Второму ребенку зимой будет 3 года. Садик не дали. Жить и так не на что, поэтому частный сад не вариант: он стоит 8—12 тысяч. Наша администрация нашла выход: оплачивает за родителей 50% стоимости детсада одного ИП. Но садик этого ИП — самый дорогой в городе.

Я работаю с 8 утра, машины нет. Зарплата у меня зимой — 14 тысяч рублей, летом — чуть больше. Подрабатывать не могу: работаю на госслужбе. Сейчас живу на деньги, которые дает папа первого ребенка, сдачу жилья родственникам и субсидию. Субсидии скоро не будет. Могу я как-то получить путевку в садик в обход бесконечной очереди? Или компенсацию, чтобы потратить ее на платный садик? Что об этом говорят российские законы?

Екатерина Т.

По Конституции у всех граждан РФ есть право на бесплатное образование. В том числе в школах и детских садах. По закону об образовании тут не может быть дискриминации.

Анастасия Корнилова

юрист

Минобрнауки когда-то говорило, что место в детском саду нужно предоставлять детям в срок от 1 месяца до 1 года со дня подачи заявления.

Но это в теории. На практике все сложнее. И государство это тоже понимает — правда, эффективного решения для всех так и не придумали. Вроде бы до конца года всем детям до 3 лет должны дать места в садах, но в реальности мест все равно не хватает. Выбивать места приходится через суд и с помощью жалоб.

Судебная практика в пользу родителей

Родители дошкольников нередко судятся с местными властями. Это их задача — делать так, чтобы всем хватало мест в детских садах. Хотя бы с 3 лет.

Но многие семьи стоят в очереди на место в детском саду, а получить это место не могут. Чиновники разводят руками и говорят, что мест нет.

Судебная практика на этот счет противоречивая. Некоторые суды становятся на сторону родителей и говорят, что местные администрации не сделали все, что могли. Тогда суд заставляет властей предоставить ребенку место — как хотят, так пусть и ищут. А если место не найдут, это нарушает право ребенка на дошкольное образование.

Нельзя ставить право одного ребенка в зависимость от прав других детей. Нужно делать так, чтобы все дети могли ходить в детский сад. В законах не сказано, что полная укомплектованность групп — это повод для отказа, и аргументы властей не принимаются.

Судебная коллегия Мособлсуда обязала администрацию выделить ребенку место в садике. Родители вовремя подали заявление, так что власти были обязаны предусмотреть, чтобы всем хватило мест.

В Перми суд вынес похожее определение. Если ребенку не хватило места в саду, его права нарушили. Местные власти должны построить садики на всех детей. Причем так, чтобы родителям не пришлось ехать туда 2 часа.

Суды могут занять и позицию властей

Но есть противоположная позиция судов. Если чиновники принимают меры для ликвидации очередей, то они не виноваты. Так, например, было в Омске. Семье не дали место в детском саду, потому что если детей в группах будет много, то это нарушение санитарных норм.

В Екатеринбурге суд говорил, что родителям придется ждать своей очереди даже годами и это не нарушение.

Иногда суды принимают от властей такой аргумент, как нехватка денег в бюджете. Построить садики на всех детей — дорого, вот и не строят.

Какой позиции будет придерживаться ваш суд, неизвестно. Но можно попробовать отстоять свои права. В заявлении или в ходе процесса можете сослаться на примеры положительной практики. Это не всегда срабатывает, но шанс есть.

Как подать в суд на департамент образования

Заявление нужно подавать по месту нахождения ответчика — в вашем случае это будет департамент образования администрации вашего муниципального образования.

Госпошлина — 300 рублей. Реквизиты можно посмотреть в интернете на сайте суда или взять их в канцелярии.

К заявлению приложите копию письма с номером электронной очереди. Это подтверждение, что вы вовремя встали в очередь на детсад. Еще нужна копия отказа предоставить вам место.

В исковом заявлении нужно описать ситуацию: как вы подали заявление, встали в очередь, а теперь вам нужно выходить на работу, но путевку в сад вам не дают, потому что мест нет. Сошлитесь на процитированные нами мнения судов в пользу родителей. Попросите суд обязать администрацию предоставить место вашему ребенку.

Обязательно укажите адреса садиков, которые находятся в шаговой доступности от вашего дома.

Как подать иск в суд

Сколько нужно платить за бесплатный детский сад

То есть каждый месяц вы платите за питание, стирку постельного белья, уборку.

Расходы на питание законом предусмотрены, а услуги преподавателя танцев — нет. Но дополнительные услуги и плата за них могут быть согласованы с департаментом образования, поэтому стоит проверить сайт детского сада: там все это должно быть написано и выложены копии документов с печатями. В любом случае никто не может заставить вас отдавать туда ребенка и требовать деньги. Платные услуги в садиках бывают, но только на добровольной основе.

Какие льготы есть по оплате детского сада

Законом предусмотрены льготы по оплате государственных и муниципальных детских садов.

Не нужно платить за присмотр и уход за детьми-инвалидами, сиротами и детьми без попечения родителей.

Могут быть льготы у родителей, если они относятся к инвалидам I или II группы, сами работают в детском саду или они многодетные.

Но эти льготы действуют, только если ребенок ходит в муниципальный или государственный сад. В частных садах льгот по умолчанию нет — если только на усмотрение руководства.

Компенсация части родительской платы

Еще вам могут компенсировать часть родительской платы.

Эти выплаты не связаны: даже если за ребенка платят с учетом льготы, все равно можно получать компенсацию. Причем за частный садик тоже, но только если у него есть лицензия.

Получить компенсацию может один из родителей. Размер и порядок выплаты устанавливают в регионах.

Общие правила для компенсации такие:

  1. На первого ребенка — не менее 20% среднего размера родительской платы.
  2. На второго — 50%.
  3. На третьего и последующих — 70%.

Как обойти очередь в детский сад

Использовать льготу. Получить место в обход очереди можно, только если у вас есть право на такую льготу. Например, если вы мать-одиночка. Но придется подтвердить этот статус документами: в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» должен стоять прочерк. Если льгот нет, то законными способами обойти очередь не получится.

Сколько стоит собрать ребенка в первый класс

Обратиться в прокуратуру. Вы можете подать заявление не только в суд, но и в прокуратуру. Прокуратура может сама подать исковое заявление в суд в интересах конкретной семьи или неопределенного круга лиц, если заявителей будет несколько. Или вынести предписание органу, нарушающему закон. Есть шанс, что после жалобы место в садике для вашего ребенка найдут.

Потратить маткапитал. Кроме того, вы можете воспользоваться средствами материнского капитала для оплаты государственного или частного садика. Маткапиталом можно платить за садик, ясли, услуги по уходу и присмотру за ребенком. Но тут тоже потребуется лицензия: услуги знакомой няни так не оплатят.

Компенсация за то, что ребенок вообще не ходит в детский сад, для всех законом не предусмотрена. Поправки вносили на рассмотрение, но их не приняли. Некоторые регионы сами устанавливают такую компенсацию, но это нужно уточнять в вашей администрации.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, кредитной истории или семейном бюджете, пишите: [email protected] На самые интересные вопросы ответим в журнале.

 Как получить место в детском саду размышляют во многих семьях. Молодые родители довольно часто сталкиваются с проблемой получения места для своего ребенка в детском саду. Вроде бы на очередь вставали во время, но ребенку скоро три года, а детский сад даже не обещают. Мамы, спешащие выйти на работу, чтобы обеспечивать свое дитя, в полной растерянности, ведь они могут потерять место из-за не выхода на работу после декрета, и хорошо, если есть бабушки, соглашающиеся посидеть с малышом.

Как получить место в детском саду

  Наверное, ни для кого не секрет, что попасть в детский сад ребенку в 2-3 года очень трудно. И что делать молодой маме, которой надо выходить на работу? Можно пойти в частный сад, но не каждая семья в состоянии оплачивать ту сумму, которую там запрашивают. Имеет ли право администрация отказать вам в получении места для вашего ребенка?

Законодательство сообщает нам, что нет, не имеет. Конституция РФ и Закон об образовании обещают нам доступное и обязательное образование для наших детей, в него входит и образование дошкольника. На деле закон соблюдается не всегда. Но сначала попробуем попасть в детский сад, как все, по очереди.

Для этого нужно пойти в детский сад и поговорить там с заведующей. Она должна вам объяснить, каким образом вы можете поставить на очередь вашего малыша. В разных городах существуют небольшие отличия:

Во всех трех случаях ваш номер нужно получить на бумаге, чтобы было что показать, когда очередь подойдет.

При электронной записи надо быть очень внимательным и вписывать сведения тщательно и достоверно, иначе вас в очереди не будет.

Документов нужно немного:

  В течение трех недель вы должны будете принести в департамент или управление образования оригиналы всех названных документов.

Кроме того, подается заявление о предоставлении места вашему ребенку. В нем хорошо бы указать 5-6 садиков, которые вас наиболее устраивают, а так же возраст вашего малыша, в котором вы хотите отдать его в садик (2 или 3 года).

Если в вашем городе проблема детских садов существует, то на очередь вам нужно встать как можно раньше, лучше еще до того, как вашему малышу исполнится полгода. Тогда существует большая вероятность попасть в садик вовремя.

Кроме того, если кто-то из родителей инвалид, служит в армии (все равно, срочно или по контракту), работает в полиции или в прокуратуре, а так же если ваша семья – многодетная, или ребенок – инвалид, то вас должны взять в садик без всяких очередей.

 Особенно, если семья многодетная, обратите внимание на все ваши льготы. Обычные семьи их не заслужили, а для вас есть

внушительный список льгот

, которыми стоит воспользоваться.

Преимуществами, то есть в первых рядах очередников, могут воспользоваться мамы-одиночки, если у них есть удостоверение органов опеки, а также дети, чьи братья и сестры уже ходят в этот детсад.

Одни раз в год нужно будет проходить перерегистрацию, чтобы подтвердить свои намерения получить место.

О том, что ваш ребенок попал в список детей, получивших место в детский сад, вам сообщат по телефону, который вы указали в заявлении.

Как получить место в детском саду через суд

  Что делать, если вашему ребенку место не дали?

Прежде всего, выяснить, почему это произошло. Для этого вам надо пойти опять же в департамент или местное управление образования и потребовать объяснить причину отказа. О том, что мест нет, чиновники не имеют права говорить в соответствии с законодательством. Поэтому вам, скорее всего, будут долго объяснять, что нужно подождать, что место непременно будет, но пока возможности нет.

Вам нужно получить документ, в котором все эти причины будут описаны, со штампом и печатью учреждения.

Затем ваш путь будет идти в местную администрацию, где в приемной вы оставляете секретарю жалобу на действия управления образования, в которой вы пишете не о том, что вам не предоставили место в садике, а о том, что вашего ребенка лишают законного права на образование, к ней прикладываете копию документа о причинах отказа (все это в двух экземплярах). Потребуйте, чтобы на том экземпляре, который остается у вас, вам поставили штамп с указанием даты принятия ваших бумаг.

Примерно через месяц или чуть больше вам должны прислать ответ. Если ответ будет с отказом или такой же невразумительный, как и его причины, вам остается пойти в суд.

Две бумаги, которые вы получили, являются доказательствами того, что ваш иск обоснован.

В заявлении, которое вы составите для суда, нужно опять же жаловаться на то, что вашему ребенку не дают получить дошкольное образование, на которое он имеет право по Конституции и Закону об образовании. Существует еще Типовое положение о дошкольном образовании. И если у вас нет возможности оплатить услуги грамотного адвоката, то изучите очень внимательно эти документы, чтобы знать права своего малыша.

  Укажите, что в администрации или начальник департамента или УО отказываются СОЗДАТЬ место для вашего ребенка. При этом не надо ссылаться на другие семьи и других родителей, речь идет только о вашем малыше, и в суде вы будете защищать его интересы.

Как правило, суд выносит решение о создании места в садике для вашего ребенка, и на этом основании вы его получите. Вся эта бюрократия может занять у вас от 2 до 6 месяцев. Конечно, процесс не очень приятный, но лучше пройти через суд, чем ждать места, пока малыш не соберется идти в школу.

Примеры из судебной практики говорят, что родители выигрывают такие дела.

Семья К. поставила на очередь на детский сад своего малыша, когда ему было 2 месяца. К 2 годам родители с надеждой ждали звонка из садика, но так и не дождались. В УО им объяснили, что мест нет, и в ближайшее время не будет, хотя по номеру очереди они должны были попасть в список комплектации малышей, и выдали письменный ответ на их жалобу. Они обратились в мэрию. В мэрии им ответили, что они не занимаются устройством детей в детские сады, по их просьбе отказ был оформлен письменно.

Изучив документы, касающиеся прав на образование, родители составили иск и подали его в суд вместе с отписками администрации и УО. Через месяц на заседании суд постановил создать место для их ребенка именно в том садике, который их устраивает. Мэрия обжаловала это решение, однако областной суд признал его правильным.

Родителям предоставили место для их малыша в детсаду на основании этого решения.