Электронный больничный лист с 1 июля 2017 года в 2019 году

🕒

Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ предусмотрено введение с 1 июля 2019 года электронных листков нетрудоспособности (больничных). Как будет выглядеть процедура оформления и оплаты электронных больничных листов? Что нужно делать работодателю для выплаты пособий по электронным больничным? Что нужно знать бухгалтеру о нововведении? Чем и когда определили штрафы за бездействия работодателя по переходу на больничные в электронном виде? Давайте разбираться.

Больничные листы: вводная информация

Медицинские лицензированные организации (например, поликлиники) выдают работающим физическим лицам листки о болезни при утрате трудоспособности. Также листки нетрудоспособности выдаются для подтверждения права на отпуск по беременности и родам, а также на период ухода за нездоровыми членами семьи (например, детей). Такие листки принято называть просто «больничными».

По общему правилу, сотрудник должен предъявить работодателю (компании или индивидуальному предпринимателю) больничный листок в день выхода на работу. Ведь именно этим документом он может обосновать свое временное отсутствие на работе (п. 1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2019 № 624н).

Больничные листки являются первичными учетными документами. Поэтому храните их не менее пяти лет. Такой срок установлен пунктом 1 статьи 29 Закона от 6 декабря 2019 № 402-ФЗ.

Действия работодателя до 1 июля 2019 года

Работодатель, получивший листок нетрудоспособности до 1 июля 2019 года, обязан назначить и выплатить работнику полагающееся ему пособие. Или же передать пакет документов в подразделение ФСС, если в регионе действует пилотный проект по выплате пособий напрямую из фонда. То есть, в любом случае, работодатель тем или иным образом должен взаимодействоват с листками нетрудоспособности.

Получив больничный лист, работодателю обязательно требуется заполнить раздел больничного «Заполняется работодателем». Этот раздел заполняется печатными заглавными буквами гелевой, капиллярной или перьевой ручкой с чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. Шариковой ручкой заполнять этот раздел нельзя. При этом все записи не должны выходить за пределы границ ячеек.

Расходы на пособия, которые выплачены по неправильно оформленному больничному листку, ФСС России может не компенсировать (п. 4 ч. 1 ст. 4.2, ч. 5 ст. 13 Закона от 29 декабря 2019 № 255-ФЗ). Кроме того, проблемы возникнут, если недобросовестный работник представил в бухгалтерию или отдел кадров поддельный больничны листок.

Что меняется с 1 июля 2019 года: введение электронных больничных

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ медицинские организации всех регионов вправе (и должны!) оформлять больничные листки в электронном виде. Как это будет?

С 1 июля 2019 года будут действовать оба формата больничного: «бумажный» и электронный. Врач медицинской организации оформит больничный листок либо в печатном виде, либо в электронном виде с согласия сотрудника. Данные электронного больничного занесут в специальную базу ФСС России. Она же будет доступна и работодателям. Схема взаимодействия будет выглядеть так:

Как подготовиться работодателям

Чтобы работать с электронными больничными листками, организации потребуется личный кабинет на cabinets.fss.ru. В личном кабинете можно будет получить уведомление о поступлении электронного больничного и в электронном виде заполнить раздел «Заполняется работодателем».

Личный электронный кабинет страхователя выполняет следующие функции:

Вместе с этим, работодатели вправе не открывать личный кабинет и не подключаться к электронному обмену больничными. Но в таком случае сотрудники такого страхователя смогут получить только «бумажные» листки нетрудоспособности. Электронные больничные будет для них недоступны, поскольку сотрудники из ФСС не найдут страхователя в единой информационной базе.

Если клиника и работодатель участвуют в электронном обмене, сотрудник сможет решить, какой брать бюллетень — бумажный или электронный.

Обязательными реквизитами электронного листка нетрудоспособности являются, в частности, сведения, содержащие ИНН и СНИЛС сотрудника, название организации-работодателя, сведения о среднем заработке для исчисления пособия, подписи врачей и т. д. Если листок выдан более чем на 15 дней, то необходимы также подписи председателя врачебной комиссии и главного врача медицинской организации (п. 11 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2019 г. № 624н).

Плюсы электронных больничных

Организациям и ИП не обязательно подключаться к системе обмена электронными больничными. Штрафов за то, что компания не перешла на электронные больничные пока не предусмотрено. Однако, по нашему мнению, в переходе на электронные больничные листы с 1 июля 2019 года смысл есть. Электронный больничный, как минимум, удобнее, чем бумажный. Его проще заполнять, не требуется следить за цветом чернил, размером букв, расположением печати и прочее. Более того, ФСС не потребуется переживать, что работник сдал работодателю поддельный рабочий лист.
Заметим, что электронные больничные листки вводят по результатам пилотного проекта. В 2015-2016 годах электронные больничные выдавали в Тамбовской, Астраханской, Белгородской и Самарской областях, а также в Хабаровском крае, Татарстане и Крыму. Вместе с электронными листками медицинские работники врачи формировали больничные и на бумаге. За это время в эксперименте приняли участие 150 организаций, а листки нетрудоспособности в электронном виде получили полмиллиона человек. В итоге – эксперимент оказался успешным.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

1 июля 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ, который внес изменения в ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Этот закон легализует электронный больничный, который с 1 июля обретает такой же юридический статус, как и бумажный листок нетрудоспособности.

Переход на электронные больничные в 2017 году в субъектах РФ будет осуществляться поэтапно, в зависимости от уровня подготовки к новой системе взаимодействия всех участников процесса. Чиновники говорят и об организационной, и о технической подготовке к работе с электронными больничными: для этого, в частности, требуется обеспечение медперсонала компьютерами и усиленной квалифицированной электронной подписью, а также подключение к сети интернет. По словам Татьяны Лотоцкой, ВРИО начальника Управления организации обеспечения страховых выплат ФСС РФ, к работе с электронными больничными к 1 июля оказались готовы около 700 организаций из 12 000 во всех субъектах РФ.

Больничный лист — 2017: бумажный или электронный

На сегодняшний день в системе ФСС зарегистрированы 52 млн граждан. Ежегодно в России выдается более 40 млн листков нетрудоспособности, при этом 1,6 млн из них оказываются испорченными. Такие данные приводит Татьяна Лотоцкая.

По ее словам, проект ФСС по внедрению электронных больничных начинался со 100 клиник в Белгороде и Астрахани. К 1 июля 2019 года более 200 клиник из 79 субъектов подключились к системе.

Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ дает возможность с 1 июля 2019 года использовать как бумажные больничные, так и электронные листки нетрудоспособности с письменного согласия застрахованного. Во втором случае электронный документ будет формироваться в автоматизированной информационной системе, которая находится под контролем ФСС.  

Преимущества электронных больничных по сравнению с бумажными очевидны:

Как будет работать электронный больничный

Взаимодействовать при работе с электронным больничным листом будут четыре участника — медицинская организация, застрахованный, страхователь (работодатель) и ФСС.

Медицинская организация Застрахованный Страхователь ФСС
Направляет запрос в ЕИИС «Соцстрах» на выдачу номера электронного больничного Дает письменное согласие на формирование электронного больничного Запрашивает электронный больничный по номеру Выступает оператором базы данных электронных больничных
Создает, продлевает и закрывает электронный больничный Сообщает номер электронного больничного страхователю Формирует и передает сведения в ФСС Генерирует номер электронного больничного
Оправляет больничный в ФСС Оформляет заявление на выплату Рассчитывает и выплачивает пособия (в пилотном проекте Прямые выплаты — только первые 3 дня нетрудоспособности). Подтверждает факт страхового случая
  Получает пособие Формирует и направляет реестр для назначения пособия в ФСС (в пилотном проекте Прямые выплаты) Рассчитывает и выплачивает пособия (в пилотном проекте Прямые выплаты)

При заполнении электронного больничного страхователь (работодатель) руководствуется следующим алгоритмом действий:

В системе ФСС можно увидеть три кабинета: кабинет застрахованного, кабинет страхователя и кабинет МСЭ. К ним ко всем прикреплены инструкции пользователя с разъяснениями.

Личный кабинет страхователя (работодателя) в системе ФСС позволяет:

Застрахованный может через свой личный кабинет:

Чтобы узнавать о самых важных изменениях, касающихся бизнеса, присоединяйтесь к нашему каналу в Telegram!  

С 1 июля 2019 года медицинские учреждения могут оформлять электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН) наравне с бумажными больничными. Что представляет собой система взаимодействия с ФСС по обмену сведениями в целях формирования электронных больничных? Как этот функционал работает в программах 1С? Рассказываем.

Поправки в положения Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» о введении ЭЛН внесены Федеральным законом от 01.05.2017 N 86-ФЗ.

Целью появления электронных листков нетрудоспособности ФСС называет объединение информации по больничным в единую базу, уход от громоздкой системы хранения и обработки данных, а также снижение затрат страхователей. Ну, и экономия бюджетных средств, конечно.

Что получат работодатели от введения электронных больничных

В общем, дивиденды неплохие. Начнем с того, что заполнение документов на компьютере удобнее и проще, поэтому бухгалтерам компаний не придется сталкиваться с ошибочно оформленными медиками больничными, бояться претензий ФСС и обращаться туда с запросами по поводу оплаты сомнительных листов.

Во-вторых, бухгалтерам самим не придется руками вписывать информацию в листы нетрудоспособности, думать о цвете чернил, отсутствии ошибок и волноваться, чтобы не дрогнула рука.

Об ошибочной переплате или недоплате пособия, исправлениях и изменениях информации в больничных можно уже не вспоминать. Понятно уже, что эта работа – нелегкий участок бухгалтерского труда, а перевод больничных в электронный формат его значительно облегчит. Не зря же пилотный проект ФСС в нескольких регионах, где новая система по обмену сведениями для выдачи ЭЛН проходила «обкатку», признан успешным.

Как работает система ЭЛН

Итак, обмен сведениями о страховых случаях по временной нетрудоспособности и материнству осуществляется с помощью Единой интегрированной информационной системы «Соцстрах» ФСС РФ (ЕИИС «Соцстрах»). Участниками этой системы являются:

  1. страховщик – ФСС РФ
  2. страхователи (работодатели)
  3. медицинские организации (больницы, поликлиники) и федеральные государственные учреждения (бюро) медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Оформлять ЭЛН медицинские организации могут при соблюдении двух условий:

Работодатели могут взаимодействовать с ФСС по поводу ЭЛН прямо из программ 1С. В настоящее время электронный листок нетрудоспособности и обмен с органами ФСС реализован в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» (ред. 3) с версии 3.1.2.293.

Кроме этого можно открыть личный кабинет на сайте ФСС РФ. В личном кабинете работодатели смогут получать уведомления о поступлении ЭЛН и в электронном виде заполнять данные по больничному со своей стороны (раздел «Заполняется работодателем»).

А для отслеживания движения ЭЛН работниками можно также зарегистрироваться на сайте ФСС РФ в специальном сервисе — кабинете застрахованного лица.

Взаимодействие по обмену сведениями в целях формирования ЭЛН

Схема взаимодействия между застрахованным лицом, работодателем, ФСС и медицинским учреждением выглядит следующим образом:

  1. Работник-застрахованное лицо дает медицинскому учреждению письменное согласие на формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа.
  2. Медицинское учреждение формирует ЭЛН (поддерживается в решениях 1С:Медицина), подписывает его усиленной квалифицированной подписью врача и медицинской организации и отправляет всю информацию по больничному в ФСС.
  3. Медицинское учреждение выдает работнику номер ЭЛН для передачи его страхователю-работодателю.
  4. Работник сообщает работодателю номер ЭЛН.
  5. Работодатель по номеру ЭЛН непосредственно из своей программы 1С запрашивает и получает из базы ФСС все данные больничного.
  6. По полученным из базы ФСС данным в программах 1С автоматически рассчитывается пособие по временной нетрудоспособности (сведения о страхователе, о застрахованном лице, о среднем заработке, стаже работы и другая необходимая информация уже хранится в 1С)
  7. Работодатель оплачивает работнику больничный лист.
  8. Информация о сумме выплаченного пособия отправляется в ФСС.
  9. ФСС частично оплачивает больничный (для регионов «прямых» выплат).

Работа с ЭЛН в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» (ред. 3) 

Минимальные требования

Документ «Больничный лист»

Рис. 1

После этого по кнопке Получить данные из ФСС документ автоматически заполняется данными ЭЛН, полученными с сервера ФСС. 

Пособие рассчитывается исходя из сведений о заработке и стаже сотрудника, хранящихся в базе пользователя (рис. 2).

Рис. 2

Сведения о медицинской организации (рис. 3) будут загружены автоматически. 

Для просмотра этих сведений можно нажать на гиперссылку, указанную на рис. 2.

Рис. 3

Создание и отправка реестра ЭЛН в ФСС

Реестр ЭЛН можно создать в рабочем месте 1С-Отчетность (раздел Отчетность, справки – 1С-Отчетность) (рис. 4).

Рис. 4

Табличную часть документа можно заполнить по выбранной организации двумя способами:

Рис. 5

Для просмотра дополнительной информации об ЭЛН, которая будет отправлена в ФСС, можно дважды щелкнуть по строке с этим ЭЛН. 

Откроется форма дополнительной информации (рис. 6).

Рис. 6

Перед отправкой документ необходимо провести. При проведении документа выполняется проверка заполнения обязательных полей. 

Для отправки реестра в ФСС необходимо нажать кнопку Отправить реестр в ФСС (рис. 7).

Рис. 7

Если в программе не настроена связь с ФСС, то пользователю будет предложено подключиться к «1С-Отчетности». 

Для пользователей, не использующих «1С-Отчетность», возможна настройка сертификата ФСС для ЭЛН вручную.

Электронный больничный будет реализован и в других программах 1С. О сроках см. в «Мониторинге изменений законодательства». 

ВИДЕО К СТАТЬЕ: 

/elektronnye_bolnichnye

В ролике демонстрируется, какие настройки сделать в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3, чтобы запросить и получить из базы ФСС все данные электронного больничного для расчета пособия по нетрудоспособности.

БУХ.1С теперь в мессенджере Telegram!
Присоединиться к каналу можно

по ссылке:

https://t.me/buhru

(или набрать

@buhru

в строке поиска в Telegram).

С 1 июля 2019 года электронные листки нетрудоспособности по желанию пациента должны оформляться во всех регионах Российской Федерации. Указанный больничный лист имеет равную юридическую силу с листком нетрудоспособности, оформленным на бумажном бланке.

Отметим, что первые электронные больничные были выписаны еще в 2019 году. Далее пилотный проект «Электронный листок нетрудоспособности» был массово апробирован в республике Крым, Астраханской, Белгородской областях, в Москве, потом подключились и другие регионы. В результате было принято более 500 тысяч электронных листков нетрудоспособности.

Введение электронных больничных листов это нескончаемые плюсы для всех: формирование цифровых баз данных о пациентах, упрощение работы врачей, электронный больничный лист проще заполнять и исправлять, все нужные лица могут отследить больничные листки в электронных личных кабинетах, исключается возможность подделки листка.

Между тем, вряд ли электронный больничный будет выписываться повсеместно, ведь для нормального функционирования системы, регионы должны быть готовы не только технически, но и организационно. Присоединиться может любая компания. Для этого нужно заключить с ФСС соглашение об информационном взаимодействии. Понадобится усиленная электронная подпись, а так же нужно доработать программное обеспечение.

Все взаимодействие по электронным листкам нетрудоспособности осуществляется с использованием информационной системы ЕИИС «Соцстрах» и информационных систем участников. Все участники программы применяют электронные подписи. При выборе электронного формата бумажный листок нетрудоспособности на руки не выдается.

Алгоритм ввода систему электронного больничного ЕИИС «Соцстрах»:
1) медицинская организация вводить информацию по электронному больничному;
2) пациент сообщает работодателю о наличии электронного больничного;
3) работодатель дозаполняет электронный больничный.

Оплачиваются электронный больничный лист в обычном порядке, как и его бумажная версия.

Для работы с электронными листками нетрудоспособности, и пациентам и их работодателям потребуются доступы в личные кабинеты (cabinets.fss.ru).

Для входа в личный кабинет, работодатель (организация или предприниматель) и гражданин используют логин и пароль своих учетных записей на едином портале государственных услуг.

ВНИМАНИЕ: получение электронного листка нетрудоспособности возможно только, если и медицинское учреждение и работодатель участвуют в электронном обмене. Между тем, работодатели вправе пока не подключаться к электронному обмену. В этом случае его сотрудники смогут получить только бумажные экземпляры больничных листков.

Электронный больничный лист вместо бумажного выдается только после получения согласия пациента. Согласие гражданина подтверждается посредством заполнения Типовой формы информированного добровольного согласия на формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа и обработку персональных данных.

Автор:

setdoc

Правовая инструкция 9111.ru расскажет, как оформить листок нетрудоспособности по новым правилам – так называемый электронный больничный.

Когда можно будет оформить больничный лист в электронном виде?

С 1 июля 2019 года вступают в силу изменения в Федеральные законы «Об охране здоровья граждан в РФ» (ч. 3.2 ст. 59) и «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ч. 5 ст. 13). С этого момента граждане смогут получить не только стандартный больничный лист на бумажном носителе, но и при желании оформить его в виде электронного документа (электронный больничный). В дальнейшем планируется использовать только технологии электронного взаимодействия. Все необходимые сведения для оформления листков нетрудоспособности и уже готовые электронные документы будут размещаться в Единой интегрированной информационной системе «Соцстрах» Фонда социального страхования. На основании этих сведений территориальные органы ФСС будут выплачивать пособия по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам.

Законодатели предполагают, что появление электронных больничных листов поспособствует сокращению количества обращений граждан (застрахованных лиц), так как они смогут получать информацию о назначении, исчислении и выплате пособий в Интернете (Единый портал госуслуг, личный кабинет в ЕИИС «Соцстрах»). До 1 июля 2019 года также должен быть утвержден «Порядок информационного взаимодействия страховщика (ФСС), страхователей (работодателей), медицинских организаций и учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа» (Проект Постановления Правительства РФ, подготовлен Минтрудом России 26.08.2016).

Кому оплатят больничный после увольнения?

Как будет работать электронный больничный?

Стандартный листок временной нетрудоспособности оформляется согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 29 июня 2019 г. № 624 н. При согласии гражданина на формирование и размещение электронного больничного в ЕИИС «Соцстрах», медучреждение направляет туда запрос на выдачу номера электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН) (п.2.3 «Порядка информационного взаимодействия…»). Сведения о временной нетрудоспособности гражданина направляются в «Соцстрах» в течение двух дней со дня ее признания (п. 2.8 Порядка). При этом вся информация в электронном больничном листке должна соответствовать реквизитам листка нетрудоспособности на бумажном носителе, а также порядку его заполнения. Работодателю о наличии ЭЛН должен сообщить гражданин (п. 4.1 Порядка).

Страхователь (работодатель) в свою очередь тоже направляет определенные сведения в «Соцстрах» для заполнения ЭЛН (см. п. 4.4 Порядка). Непосредственно назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам осуществляется территориальными органами Фонда соцстрахования на основании информации о страховых случаях, содержащейся в ЕИИС «Соцстрах». Электронный больничный в 2019 году (после 1 июля) будет иметь равную юридическую силу с привычным листком нетрудоспособности, оформленном на бланке.

Больничный лист – как оформить и сколько заплатят?