Досрочная пенсия для безработных предпенсионеров в 2019 году

🕒

Досрочная пенсия для безработных предпенсионного возраста устанавливается россиянам уже довольно давно. Однако после увеличения пенсионного возраста в сам порядок предоставления пенсии были внесены изменения.

Требования к предпенсионеру для досрочной пенсии

Пенсия для безработных предпенсионеров назначается далеко не всегда. Первое требование к соискателю: до выхода на пенсию по старости ему осталось не больше 2 лет. Причем уйти на заслуженный отдых раньше времени можно только при отсутствии работы. Что это значит? Если, например, предпенсионер трудится на предприятии, то уйти на пенсию досрочно он не сможет. По крайней мере до того момента, пока он будет работать.

Даже увольнение человека предпенсионного возраста не гарантирует, что ему будет назначена досрочная пенсия. Для этого необходимо выполнение ряда обязательных условий:

Если все эти условия выполняются соискателем, в центре занятости после неудачных поисков работы ему предложат досрочную страховую пенсию. Размер ее рассчитывается так, как и другим пенсионерам.

За предпенсионерами закреплено право согласиться получать пенсию или остаться в центре занятости и получать пособие по безработице. Напомним, что в 2019 году его максимальный размер составляет 11 280 рублей. Платить его предпенсионеру будут дольше, чем обычным безработным (вплоть до выхода на пенсию).

По сути, льгота в виде досрочной пенсии – это возможность человеку с большим стажем выйти на пенсию раньше срока. Такая необходимость обуславливается нежеланием многих работодателей трудоустраивать людей, которые скоро должны уйти на заслуженный отдых. Поэтому государство готово идти на уступки и начать выплачивать пенсию раньше срока.

Пример. Наталья Владимировна Ковальчук последние 10 лет проработала на заводе бухгалтером. Сейчас ей 54 года и выйти на пенсию она должна только через 2 года. Общий стаж работы женщины – 22 года. Наталья Владимировна встала на учет в центре занятости. В результате сокращения женщина осталась без работы. На 3 месяца ей сохранили средний заработок на прежнем месте. Далее размер пособия составит 11 280 рублей. Специалист центра занятости предложил женщине уйти на пенсию досрочно. Однако от этой возможности женщина отказалась, так как размер ее пенсии ниже, чем выплаты по безработице.

Кто занимается назначением досрочных пенсий?

Досрочная пенсия для безработных устанавливается по инициативе центра занятости. Причем сотрудники организации даже при условии выполнения всех требований могут не предложить предпенсионеру получать выплату раньше. Предложить досрочную пенсию они могут, но не обязаны.

Человек не может сам пойти и требовать, чтобы ему выплачивали пенсию раньше срока. Обычно сначала центр занятости отправляет предпенсионера по вакансиям, а при большом количестве отказов предлагает оформить досрочную пенсию. Тут многое зависит от востребованности профессии, опыта работы и квалификации специалиста. Кого-то будут готовы трудоустроить сразу же, а кому-то будут отказывать везде.

Даже если досрочную пенсию вам не назначили – не стоит расстраиваться. Пока вы числитесь официально безработным, вам будут делать ежемесячные выплаты, будет идти и стаж.

Порядок оформления

Вам скоро выходить на пенсию, но вы лишились работы? Поэтому вы хотите оформить пенсию досрочно? Чтобы увеличить шансы на ее получение, действовать лучше всего следующим образом:

  1. При сокращении или ликвидации не соглашайтесь уходить по собственному желанию или соглашению сторон. Такая формулировка не позволит получать пенсию досрочно даже при выполнении всех остальных условий.
  2. Убедитесь, что вы подпадаете под категорию, имеющую право на досрочную пенсию. Главное – сосчитайте свой трудовой стаж, узнайте в местном отделении ПФР пенсионные баллы.
  3. Если требованиям вы удовлетворяете – встаньте на учет в службе занятости. Будьте готовы, что сначала придется походить по вакансиям. Обычно сотруднику центра занятости хватает 2 – 3 неудачных попыток безработного, чтобы предложить ему выйти на пенсию досрочно. Для них не имеет значения – платить пособие по безработице или пенсию.
  4. Далее нужно будет написать заявление о досрочном назначении пенсии. Дополнительно сотрудник центра занятости попросит принести некоторые документы. Перечень их определяется индивидуально – по этому вопросу вас проконсультируют лично.
  5. Дождитесь ответа. Обычно рассмотрение всех бумаг занимает порядка 10 рабочих дней. В случае положительного решения вам назначат пенсию. Иначе придется и дальше состоять на учете в центре занятости, ходить на собеседования.

Советуем перед согласием на досрочную пенсию сравнить размер пособия и пенсии. Если первое больше, то решение о досрочном выходе на пенсию станет для вас финансово невыгодным.

Как долго будут платить?

Если человек после выхода на пенсию досрочно будет числиться безработным, то выплату он будет получать вплоть до достижения пенсионного возраста. После он оформляет пенсию по обычным основаниям. То есть, выплачивать деньги будут уже из ПФР, а не из центра занятости.

Если же во время этих 2 лет предпенсионер найдет работу, то досрочную пенсию ему платить перестанут. При последующем увольнении она будет выплачиваться снова.

Хотите сохранить досрочную пенсию и иметь дополнительный доход? Тогда можно брать подработки или трудиться неофициально.

О повышении пенсионного возраста все уже знают. А вот о том, что у безработных есть льгота для досрочного назначения пенсии, почти никто не говорит. Хотя эта льгота не новая: если остаться без работы незадолго до пенсии, ее могут назначить на два года раньше.

Источник:
Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1

С 2019 года в правилах назначения досрочной пенсии безработным появились изменения. Вот как это работает.

Пенсия для безработных

Если до пенсии по возрасту осталось два года, а работы нет, можно получить досрочную пенсию. Ее назначают не всем безработным, а только при совпадении таких условий:

  1. Увольнение произошло из-за сокращения или ликвидации.
  2. Безработный стоит на учете в службе занятости.
  3. У него есть 20 или 25 лет стажа.
  4. Хватает баллов для пенсии по старости. В 2019 году — 16,2 балла, в 2020 — 18,6.
  5. До обычной пенсии по возрасту осталось два года.
  6. Работу найти не получается.

Тогда служба занятости может предложить досрочную страховую пенсию. Ее посчитают так же, как обычным пенсионерам по возрасту. Но можно отказаться и получать обычное пособие по безработице — с 2019 года максимум 11 280 рублей. Его будут платить два года или больше.

Что это за льгота?

Это льгота для безработных — тех людей, кто официально не работает и стоит на учете в службе занятости. То есть статус безработного должен быть официальным.

Екатерина Мирошкина

экономист

Если такой человек стоит на учете, но работу ему никто не предлагает и шансов ее найти почти нет, служба занятости может назначить ему пенсию по старости на два года раньше.

Например, эколога Татьяну Ивановну в 2019 году сократили с работы. Ей 54 года, стаж 20 лет. На пенсию по новым правилам она выйдет только в 2021 году. Татьяна Ивановна три месяца будет получать среднюю зарплату, потом — пособие по безработице в размере 11 280 рублей. Но работу найти сложно: предпенсионеров берут неохотно, а экологов никто не ищет. Служба занятости предлагает Татьяне Ивановне досрочную пенсию по старости — не в 2021, а в 2019 году. Пенсия у нее больше пособия — 17 тысяч рублей. Татьяна Ивановна начнет получать ее в 54,5 года. А в 56,5 года оформит эту пенсию уже на общих основаниях.

На каких условиях можно получить досрочную пенсию?

Досрочную пенсию дадут не всем безработным предпенсионерам. Вот какие условия должны соблюдаться одновременно:

  1. Человека сократили, его организация ликвидировалась или он перестал быть ИП.
  2. У женщины есть 20 лет страхового стажа, у мужчины — 25 лет.
  3. Накопилось нужное количество баллов для назначения пенсии. В 2019 году — 16,2.
  4. Предпенсионер встал на учет как безработный.
  5. Ему еще два года до пенсии по старости.
  6. Служба занятости одобрила назначение страховой пенсии на два года раньше.
  7. Безработный согласен на досрочное назначение пенсии.

То есть досрочную пенсию дадут только тем, кто накопил стаж и баллы, но пока не достиг нужного возраста.

Государство как бы говорит им: граждане, вы уже хорошо поработали, заплатили достаточно взносов, и если дело только в возрасте, а на работу вас не берут — что ж, будем платить вам пенсию, как будто возраст уже наступил.

Кто назначает досрочную пенсию?

Досрочную пенсию назначает служба занятости. Причем это ее право, а не обязанность. Нельзя прийти и потребовать: назначьте мне пенсию на два года раньше. Но если вы подходите под все условия, работу найти не получается, а служба занятости не предлагает пенсию, надо задать вопрос: а, собственно, почему?

В любом случае безработным платят пособие. А период получения пособия засчитывается в трудовой стаж и за него начисляются баллы. Поэтому два года на бирже труда — это 3,6 балла, два года стажа и ежемесячные выплаты в повышенном размере, даже без назначения досрочной пенсии.

Как получить досрочную пенсию, если возраст не наступил, а работы нет?

Если до пенсии примерно два года и вас сократили с работы, встаньте на учет в службе занятости. Нужно обязательно получить статус безработного, иначе пенсии не будет.

Сначала вам в любом случае будут платить пособие по безработице. Его размер зависит от зарплаты на работе — 75% от среднего заработка, но максимум 11 280 рублей в месяц. Такое пособие можно получать в течение двух лет. Если стажа и баллов пока не хватает, выплаты все равно будут — но не пенсия, а пособие безработным.

Служба занятости начнет предлагать варианты трудоустройства. Но если их нет или ничего не подходит, то вам предложат досрочное назначение пенсии. Если вы согласны, нужно написать заявление. Какие документы понадобятся для назначения пенсии в конкретном случае, объяснят в службе занятости.

В течение десяти дней будет ответ: назначили пенсию или отказали.

Если после назначения пенсии найдется работа

Тогда пенсию платить перестанут. Но это касается только официальной работы, которая добавляет стаж и баллы. Подработки не в счет.

После увольнения с работы выплата пенсии продолжится. А когда наступит пенсионный возраст, назначат страховую пенсию на общих основаниях и будут платить ее, как всем пенсионерам, из бюджета пенсионного фонда.

Что такое пенсия по старости?

Пенсия по старости — это пенсия, которую назначают при достижении пенсионного возраста. В 2019 году пенсионный возраст для женщин — 55,5 года, для мужчин — 60,5 года. В этом возрасте назначается государственная пенсия, которая зависит от стажа конкретного человека и накопленных пенсионных баллов.

Еще бывают государственные и социальные пенсии, но они считаются по другим правилам. Безработным за два года до пенсии назначают именно страховую по старости — то есть как будто они вышли на пенсию тогда, когда положено по возрасту.

Такие досрочные пенсии платит пенсионный фонд, а потом компенсирует федеральный бюджет.

Почему безработным дают такую льготу?

Защита от безработицы гарантирована Конституцией. Но это даже не льгота, а социальная гарантия людям с большим стажем. Дело в том, что для этой досрочной пенсии при безработице требования к стажу выше, чем для всех пенсионеров.

Например, для пенсии по возрасту в 2019 году нужно накопить 10 лет страхового стажа. А чтобы получать досрочную пенсию по безработице, стаж должен быть минимум 20 или 25 лет. Иногда меньше, если была тяжелая работа.

Такую досрочную пенсию платят не из страховых взносов, а из федерального бюджета. Она хоть и называется пенсией, но фактически это пособие. Остальным безработным за пять лет до пенсии тоже платят пособие, и не факт, что оно будет меньше досрочной пенсии.

Досрочная пенсия безработным в России в 2019 году. Важные понятия, условия получения, процедура оформления, случаи прекращение выплат и последние новости – данные сведения вы можете узнать, прочитав предложенную статью.

Что надо знать

Гражданин РФ, который признан безработным в официальном порядке, может рассчитывать на получение определенных льгот и пособий в предусмотренный законодательством период времени. Одной из мер государственной поддержки является возможность выхода на пенсию раньше положенного срока.

Трудовая пенсия назначается каждому гражданину, который занимался официальной трудовой деятельностью (минимальный срок занятости – пять лет). Некоторые обстоятельства могут приводить к возможности досрочного выхода на пенсионное обеспечение.

К ним относятся:

Особая профессия или должность гражданина Летчик, пожарный, парашютист и т.д
Тяжелые условия климата на территории проживания Работа на Крайнем севере или близких к ним
Социальный статус Безработный
Тяжелое состояние здоровья

Важные понятия

Безработный гражданин Это трудоспособный гражданин, который на данный момент не имеет работы и заработка, находится в поиске вакансий и готов приступить к деятельности. Для поучения статуса необходимо зарегистрироваться в службе занятости
Досрочный выход на пенсию Это переход на заслуженный отдых раньше предусмотренного законом срока. Для пользования данным правом необходимо соблюдение определенных условий, одним из которых является невозможность гражданина предпенсионного возраста трудоустроиться. Вескими причинами для досрочного выхода на пенсию считаются воспитание детей с инвалидностью и потеря кормильца
Трудовая пенсия Это компенсация гражданам пенсионного возраста заработной платы или иного получаемого дохода

Условия получения

Для досрочного оформления пенсии по старости требуется соблюдение определенных условий:

Официальное подтверждение гражданина безработным органами службы занятости В данный пункт входит:

  • отсутствие у гражданина работы и заработка;
  • прохождение регистрации на бирже труда;
  • заинтересованность в поиске работы и готовность к ней приступить (посещение биржи труда в установленные сроки и посещение предлагаемых собеседований)
Невозможность трудоустройства гражданина Отсутствие подходящей работы в Центре занятости
Веские причины потери работы Сокращение штата или ликвидация предприятия
Наличие у гражданина трудового стажа не менее 20/25 лет Для женщин и мужчин
Наличие на лицевом счете гражданина минимального количества пенсионных баллов На 2019 год минимальное количество баллов — 11,4
Подтверждение Центром занятости того факта, что гражданину можно выйти на пенсию раньше срока Направление из службы занятости
До достижения пенсионного возраста человека осталось меньше двух лет
Согласие самого гражданина на досрочный выход на пенсию

В случае несоблюдения хотя бы одного из данных пунктов, досрочное назначение пенсии не может быть осуществлено.

Действующие нормативы

Вопросы досрочного выхода на пенсию регламентируются следующими законодательными актами:

  1. Федеральный закон №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает размер и порядок выплат пенсионных пособий.
  2. Федеральный закон №166 от 15.12.2001 г. «О государственном обеспечении в РФ».
  3. Федеральный закон №1032 от 19.04.1991 г. «О занятости населения» устанавливает возможность об особом условии выхода на пенсию безработным категориям граждан.
  4. Федеральный закон №400 от 28.12.2013 г. «О страховом пенсионном обеспечении».

Основные аспекты

В случае если гражданину до выхода на пенсию осталось меньше двух лет и при этом он является безработным, Центр занятости может предложить назначение ему пенсионного обеспечения.

Такое решение может быть связано с невозможностью дальнейшего трудоустройства гражданина, который потерял работу в связи с сокращением или прекращением работы предприятия.

Еще одной причиной данной льготы является то, что человек в предпенсионном возрасте трудно проходит переквалификацию. Пенсионный Фонд, учитывая все обстоятельства, может согласовать досрочный выход на пенсию при желании самого гражданина.

Процедура досрочного оформления пенсии безработным гражданам

Для оформления данной льготы гражданину в первую очередь необходимо взять направление из службы занятости. В этой бумаге указывается информация о невозможности найти подходящую работу, и в связи с данным обстоятельством просьба разрешить человеку досрочно выйти на пенсию.

Направление передается в отделение ПФР, независимо от места жительства гражданина. Бумага действительна в течение одного месяца. Веской причиной для продления срока действия документа является наличие листа временной нетрудоспособности.

В ПФР рассматривается вопрос назначения досрочной пенсии, и при положительном вердикте с гражданина снимается статус безработного и назначается государственное пособие.

Выплаты осуществляются Пенсионным Фондом из средств Центра занятости. В случае отказа гражданин может обратиться в Министерство труда или подать жалобу в судебном порядке. Заявление о назначении досрочной пенсии можно скачать здесь.

Пакет документов для оформления досрочной пенсии:

В заявлении указывается следующая информация:

В некоторых случаях требуется подтверждение следующих фактов:

Когда прекращается выплата

Размер выплаты безработным определяется по тем же нормам, что и страховая пенсия по старости. Она выплачивается со дня обращения гражданина в соответствующий государственный орган.

Пенсия, которая выплачивается гражданину до достижения пенсионного возраста, прекращает выплачиваться в двух предусмотренных законом случаях:

Возобновление гражданином трудовой деятельности В данном случае пенсионер обязан уведомить территориальный орган ПФР о своем трудоустройстве. Если этого не сделать, гражданину впоследствии придется возместить переплаченные государством средства. В случае дальнейшего прекращения трудовой деятельности, выплата пенсии продолжается
Достижение человеком пенсионного возраста, согласно законодательству РФ После наступления возраста 55 или 60 лет (для женщины и мужчины соответственно) гражданину нужно обратиться в Пенсионный Фонд РФ и подать заявление на получение страховой пенсии по старости. Заявление следует подать заблаговременно во избежание отсутствия выплат во время оформления документов. Таким образом, общий период выплат досрочной пенсии не может превышать 24 месяца

Последние новости в данном вопросе

В последнее время произошли массовые сокращения сотрудников предприятий. Многие люди, среди которых основная масса – немолодые рабочие, остались без вакансий. В данном случае государство приняло меры по оказанию поддержки уязвимой категории населения.

Один из вариантов государственной помощи – сохранение за гражданином среднемесячного заработка в течение двух месяцев со дня увольнения. Далее при невозможности трудоустроиться человек может получать пособие по безработице в течение одного года.

Досрочная пенсия начисляется с момента подачи заявления в Пенсионный Фонд РФ. В 2019 году базовый размер выплаты составляет 2019 рублей. Стоит отметить, что при расчете размера начислений учитываются накопленные пенсионные баллы гражданина за весь период трудовой деятельности. Пересчет осуществляется по специальным формулам.

Таким образом, граждане, официально признанные безработными, могут рассчитывать на поддержку государства. Они могут претендовать на получение пособия, а также на досрочный выход на пенсию (при условии достижения возраста 53/58 лет соответственно для женщины и мужчины).

Для оформления государственного обеспечения гражданину необходимо подать заявление в Пенсионный Фонд России и подать соответствующий пакет документов, важной составляющей которых является направление из органа службы занятости.

Данная выплата может прекратиться только в двух случаях: при восстановлении трудоустройства или достижения пенсионного возраста. Во втором случае гражданину полагается стандартное пенсионное обеспечение.

В некоторых случаях предусматривается продолжение выплаты средней заработной платы в течение двух месяцев после потери работы. Это происходит при ликвидации предприятий или сокращении штата сотрудников.

Видео: важные моменты в оформлении досрочной пенсии

Досрочная пенсия для безработных предпенсионеров возникает только в случаях, когда лишение обусловленного гражданина трудовой функции произошло по инициативе работодателя. Государственное содержание раньше срока положено лишь тем уволенным лицам, чьи индивидуальные пенсионные показатели соответствуют минимальным критериям и до наступления общепенсионного возраста осталось не более двух лет.

Безработные предпенсионеры: законодательные привилегии

Повышение пенсионного возраста повлекло ряд законодательных изменений в некоторых смежных областях права. В частности, трудовое законодательство совместно с уголовным предусматривают важную гарантию, благодаря которой уволить работника предпенсионного возраста без уважительных причин не представляется возможным, если его качество работы соответствует заявленным требованиям и состояние здоровья не требует более легкого труда.

Однако есть регламентированные случаи, когда увольнение может произойти и с престарелым сотрудником – сокращение численности штата на предприятии или ликвидация организации.

Применительно к исключительным случаям — по обоснованному увольнению работника предпенсионного возраста по инициативе работодателя, закон закрепляет право на назначение для указанной категории граждан досрочной пенсии.

Сотрудники предпенсионеры: кто они

Если гражданину предпенсионного возраста случилось столкнуться с увольнением на предприятии, то при соблюдении регламентированных условий ему может быть назначена пенсия для безработных.

Важно понимать, что привилегия досрочной пенсии касается лишь граждан предпенсионного возраста. Понятие обусловленной категории нормативно закреплено.

По общему правилу, в контингент граждан предпенсионеров входят сотрудники, которым до исполнения общепенсионного возраста и назначения полного государственного содержания осталось проработать период, не превышающий пяти лет. Учитывая, что общеустановленный возраст выхода на заслуженный отдых будет увеличиваться постепенно, то и предпенсионный показатель соответственно будет смещаться.

Пенсия по безработице: базовые условия назначения

Для получения пенсии для безработных, уволенный человек предпенсионного возраста должен отвечать ряду условий, в том числе:

  1. Подчиненный был уволен по инициативе работодателя, которая вызвана необходимостью сокращения штата или ликвидации предприятия;
  2. До достижения общеустановленного пенсионного ценза сотруднику осталось отработать не более 2-х лет;
  3. Наработанные индивидуальные показатели соответствуют установленным минимумам (в 2019-20 году):
  1. При имеющейся квалификации уволенный сотрудник не может более трудоустроиться;
  2. В установленные законом сроки предпенсионер обратился в ЦЗН и был поставлен на учет.

Соответствие всем регламентированным критериям дает претенденту на государственную выплату право выбора:

Алгоритм получения пенсии досрочно

Престарелый гражданин, лишившийся работы, должен следовать нижеприведенному алгоритму для последующего получения пенсии досрочно:

  1. Получение документа, подтверждающего:
  1. Определение соответствия частных пенсионных показателей — минимально установленных для выхода на пенсию:
  1. Установление соответствия понятию гражданин предпенсионного возраста – до пенсии по старости не хватает 2 лет (в 2019 году – 54,5 года);
  2. Обращение в службу занятости в установленные сроки, для постановки на учет в качестве безработного;
  3. Поиск центром занятости подходящих вакансий для трудоустройства предпенсионера;
  4. Вынесение ЦЗН акта о присвоении ранее уволенному престарелому гражданину статуса безработного;
  5. Одобрение центром занятости возможности назначения в пользу обусловленного безработного досрочной пенсии и уведомление о вынесенном вердикте;
  6. Назначение предпенсионеру государственного содержания досрочно.

Особенности

  1. Назначение пособия в повышенном размере;
  2. Начисление соответствующего количества пенсионных баллов, эквивалентное периоду пребывания в статусе безработного;
  1. В течение нескольких месяцев – пособием в размере 75% от величины прежнего вознаграждения на предприятии, но не более 11 тыс. 300 рублей;
  2. При достижении необходимого возраста и соответствия индивидуальных показателей действующему минимуму – досрочной пенсией;
  3. При нехватке пенсионных баллов или стажевого показателя – социальным пособием до момента, когда наступит общепенсионный возраст или дополнительное начисление ИПК достигнет нужного предела;
  1. Повторное увольнение по инициативе работодателя;
  2. Достижение возрастного ценза, позволяющего претендовать на страховое содержание.

Expert

16.04.19
Пенсии

0
85
Время чтения: 4 мин.