Что такое временное удостоверение личности при замене паспорта в 2019 году

🕒

Человеку на протяжении его жизни выдают много документов, но не все они являются удостоверениями личности. Показать ученический билет можно в метро, но он не подойдет для открытия счета, по нему не выдадут кредит и не сделают денежный перевод. Все серьезные вопросы решаются только при наличии главного удостоверения личности — паспорта.

Но существует и ряд альтернативных документов, способных заменить паспорт:

Подобные документы, хотя и подтвердят личность конкретного человека, стать полноценной заменой паспорта они не смогут. Во-первых, по ограничению периода действия. Во-вторых, из-за своей специфичности. Только в паспорте содержатся основные данные о человеке. Кроме ФИО, даты и места рождения, в нем указывается пол гражданина и ставятся отметки, которых нет в других бумагах:

  1. Регистрация и снятие с учета;
  2. Наличие несовершеннолетних детей и брака;
  3. Выдача заграничного паспорта;
  4. Воинская обязанность.

В паспорт также разрешено заносить сведения о группе крови, но это делается только по желанию гражданина. В каждом российском паспорте содержится зашифрованный код, который состоит из цифр и букв. По нему можно получить все данные о человеке, которые хранятся в правоохранительных органах. Сам бланк паспорта изготавливается по особенным технологиям, позволяющим избежать подделок.

В каких случаях нужен именно паспорт?

Для оформления финансовой или юридической документации необходим только паспорт, не подойдет даже его копия, заверенная у нотариуса. Заграничный паспорт тоже не поможет. Не получится подтвердить личность разного рода удостоверениями. Например, сотрудника ФСБ, полиции или адвоката. Сюда можно отнести и студенческий или ученический билеты, пенсионное свидетельство. Эти бумаги подтверждают, что человек принадлежит к определенной социальной группе или ведомству, но не являются полноценными удостоверениями личности, которые примут, например в банке.

Выдача/замена паспорта

Для выдачи паспорта есть несколько оснований:

Процедура для любых ситуаций одинакова, но в некоторых случаях предусмотрен штраф (например, за потерю паспорта придется заплатить от 100 до 300 рублей).

Временное удостоверение личности

Пока готовится паспорт, заявитель имеет право получить временное удостоверение (ВУЛ). Его выдача производится только по желанию заявителя. По законодательству, оформить удостоверение можно и тогда, когда заявление на новый паспорт подается не по месту проживания. Выдать ВУЛ обязаны и в случае кражи или утери документа.

Для его получения нужно обратиться к сотрудникам ФМС (переименована в ГУВМ МВД) с соответствующей просьбой.

Временное удостоверение личности при замене паспорта

, его краже, утери и в других ситуациях выдают немедленно и бесплатно.

Документы для оформления:

  1. Одна фотография размером 3,5 х 4,5 см;
  2. Заявление (предоставляют в УФМС).

При выдаче удостоверению присваивают порядковый номер и регистрируют.

Удостоверение выполняется на бланке из плотной картонной бумаги размером 17,6х12,5 см. На его лицевом обороте указано, что это временный документ. Внутри бланка содержится информация о гражданине, его дата рождения и адрес проживания. Здесь ставится личная подпись и вклеивается фотография. На последней странице в отдельной графе указывается основание выдачи ВУЛ и период, на протяжении которого оно действует. Там же при ставятся отметки о пролонгировании бумаги. С образцом бланка ВУЛ можно ознакомиться по ссылке.

Срок действия

ВУЛ выдается на ограниченный период, который зависит от места подачи заявления на замену паспорта. Продолжительность документа будет следующей:

То есть срок действия удостоверения ограничен количеством времени, которое необходимо на оформление паспорта.

Продление и сдача

Если по каким-то причинам в установленные законом сроки получить паспорт не получится, период действия ВУЛ продлевают по просьбе гражданина. Для этого придется снова посетить ФМС. О продлении делается соответствующая отметка на последней страницы бланка. Законом не запрещается обращаться за продлением заблаговременно.

После получения паспорта удостоверение сдается в обязательном порядке сотрудникам ФМС. Если документ потеряется или испорчен, штраф платить не придется.

Нюансы использования

Невзирая на тот факт, что временное удостоверение призвано полностью заменить паспорт на период его отсутствия, при использовании этого документа приходится сталкиваться с разного рода ограничениями:

  1. Работодатель отказывает в заключении трудового контракта. При устройстве на работу будущий сотрудник обязан предоставить определенный набор документов, одним из которых является паспорт. Хотя отказ в трудоустройстве при отсутствии паспорта (при наличии временного удостоверения) не считается уважительной причиной, часто работодатели не хотят принимать работника. Если последний не согласен с таким положением дел, он может обратиться в суд, получив от работодателя письменный отказ с объяснением причины.
  2. Сложности с финансовыми операциями. Если возникнет необходимость в снятии денег или закрытии счета, владельца ВУЛ могут ждать неприятности. Клиент банка открывал счет, предъявляя паспорт, данных этого документа нет во временном удостоверении, и банковские сотрудники откажут в проведении транзакций или снятии наличных. Если вопрос срочный, то можно получить письмо из ФМС, которое подтвердит, что ВУЛ является подлинником. Тогда банк может пойти навстречу клиенту.
  3. Не получится изменить или оформить регистрацию по месту проживания. Пока основного паспорта нет, ставить отметку о новой прописке некуда и зарегистрироваться будет невозможно.
  4. Временное удостоверение нельзя использовать для оформления заграничного паспорта.
  5. Не получится зарегистрировать брак в ЗАГСе. Если заявление подавалось по старому паспорту, а затем документ был потерян или передан на переоформление поставить штамп о заключении брака не представится возможным. Придется ждать, пока новый документ будет готов.
  6. Не получится выехать по ВУЛ из России в другие государства (где пограничный контроль допустим по внутрироссийскому паспорту). ВУЛ имеет юридическую силу только в РФ.

Покупка проездных билетов

Если в процессе оформления паспорта возникает необходимость в покупке проездного билета на самолет или поезд, в большинстве случаев не должно возникнуть сложностей. Перевозчика вполне устроит временное удостоверение, но здесь нужно сразу оговориться, что путешествовать за пределы России не получится. Если перелет совершается в пределах страны, то есть это внутренний рейс, то проблем с покупкой авиабилета не будет, хотя возможны исключения. У некоторых авиакомпаний в правилах воздушных перевозок может быть прописан список документов, куда не входит ВУЛ, и тогда в покупке билета будет отказано.

Правила продажи билетов на поезд регламентированы законодательством РФ. Перевозчик ОАО «РЖД» на своем сайте уточняет, какие документы принимаются в кассе, и временное удостоверение входит в их перечень. Однако здесь есть некоторый нюанс: посадка на поезд возможна, если у пассажира есть документ, по которому покупался билет. Если проездной билет приобретался по паспорту, а посадка производится по временному удостоверению, то в перевозке откажут. Также нельзя купить билет по ВУЛ, а затем сесть на транспорт по полученному паспорту.

Что дает ВУЛ?

По большому счету, временное удостоверение позволит приобрести только проездные билеты. Еще один вариант использования — подтвердить свою личность стражам порядка по их требованию, если они захотят проверить документы. В последнем случае тоже нередко возникают сложности. ВУЛ не обладает высоким уровнем защиты, и мошенники без особых усилий могут подделать эту бумагу. При подозрении на подделку полицейский вправе задержать гражданина, чтобы доставить его в отделение и убедиться в подлинности документа.

Отказ в выдаче ВУЛ

Сотрудники ФМС не вправе отказать россиянину в оформлении временного удостоверения. Но возможны случаи, когда от заявителя неправомерно настаивают на дополнительной документации или утверждают, что для оформления ВУЛ нужно время на проверку личности. Такие действия противозаконны. ВУЛ выдают в день обращения, на его подготовку отводится 10 минут. Если возникают проблемы с получением удостоверения или сотрудники Миграционной службы отказывают в его выдаче, необходимо обращаться к руководителю ФМС с жалобой.

Паспорт гражданина России – документ, который удостоверяет личность человека в любых ситуациях, при взаимодействии с органами власти, муниципальными, коммерческими организациями и прочими ведомствами. Удостоверяя личность, человек получает доступ к услугам различного характера, наличие паспорта гарантирует соблюдение прав и возможностей россиянина. Но что делать, если этот документ находится не на руках? Предусмотрено, что на случай кратковременного отсутствия паспорта человеку предоставляется временное удостоверение личности при замене паспорта. Сегодня мы расскажем, что это за документ, где и как его получить, в каких ситуациях временное удостоверение используется.

Временное удостоверение личности при замене паспорта

Что такое временное удостоверение личности?

Удостоверение, о котором сегодня идёт речь, заменяет главный для каждого гражданина страны документ – паспорт. Получить и использовать это удостоверение может каждый человек, в случае, если его паспорт утерян или повреждён, а также передан для замены в соответствующие органы (по возрасту или из-за изменения данных). Чтобы не остаться без официального подтверждения личности на это время, используется временная замена.

Получить временное удостоверение можно в паспортном столе по месту жительства. Ждать изготовления документа долго не придётся, обычно эта процедура занимает около десяти минут. Оформляется удостоверение на срок в два месяца, при необходимости действие может быть продлено на аналогичный временной промежуток. Соответственно, гражданин России вправе использовать временное удостоверение личности до четырёх месяцев, заменяя им паспорт. Основания для получения временного удостоверения:

  1. Замена старого паспорта по любой причине (внесение изменений в личные данные, истечение срока действия и подобное).
  2. Восстановление паспорта в случае кражи, утери, порчи.

Временное удостоверение – бумага официальная, имеющая строго установленную форму. Печатается этот документ на перфокарточке размером 17,6 сантиметров на 12,5 сантиметров. На корочке документа написано его наименование – собственно, «Временное удостоверение личности гражданина России», ниже указано, что бумага имеет ограниченный срок действия.

Временное удостоверение: образец

Внутри напечатан порядковый номер удостоверения, данные гражданина – ФИО, дата рождения, место проживания. Также внутри удостоверения вклеена фотография человека, ставится его личная подпись. Документ содержит данные о причинах, по которым он выдан, указание подразделения власти, оформившего удостоверение, подпись должностного лица и печать.

Важно понимать, что удостоверение такого порядка распространяет своё действие только на территорию России. Однако, документ является почти полной альтернативой паспорта, соответственно, гражданин имеет право приобрести билеты на международные направления, предъявив временное удостоверение, и отправляться в путь, в дальнейшем используя заграничный паспорт. Отметим, что оформление загранпаспорта по временному удостоверению не проводится – необходимо ждать выдачи полноценного документа. Временное удостоверение личности также не подтверждает регистрацию по месту жительства и, пользуясь им, зарегистрироваться на новой жилплощади тоже не получится.

После истечения срока действия документа предполагается, что гражданин сдаст его в том же ведомстве, где получил. Отметим, что законодательство не предусматривает наказание за невозвращение или утерю временного удостоверения личности.

При утере или хищении паспорта можно оформить временное удостоверения, ожидая изготовления нового постоянного документа

Как получить временное удостоверение личности?

Получение искомого документа – несложная и весьма оперативная процедура. Чтобы оформить временно заменяющую паспорт бумагу, ранее было необходимо обратиться в орган ФМС, сейчас же порядок выдачи удостоверения несколько изменён и находится в ведении управления, занимающегося вопросами миграции (подразделение МВД России).

Куда обращаться?

Человек, желающий получить временное удостоверение, может выбрать несколько вариантов:

  1. Записаться и лично явиться в подразделение МВД, относящееся к его месту проживания.
  2. Обратиться в учреждения соцобслуживания, если он относится к данной организации (пенсионеры, инвалиды).
  3. Пройти процедуру в Многофункциональном центре (МФЦ).
  4. Оформить заявку на удостоверение через портал «Госуслуги».

Ниже мы расскажем, как пройти процедуру в режиме «онлайн», но нужно понимать – личный визит в ведомство неизбежен в любом случае, так как документ выдаётся строго на руки. Если гражданину известно заведомо, что он останется без паспорта (к примеру, актуально для девушек, меняющих фамилию после замужества), записаться на получение временного удостоверения будет удобно заранее, использовав портал «Госуслуги». Если же человек потерял паспорт, в тот же день необходимо обратиться в полицию и, соответственно, оформить временную замену.

Ситуации, в которых паспорт находится не на руках гражданина, происходит как по плану, так и неожиданно

Какие документы понадобятся?

Чтобы оформить временное удостоверение личности, человек должен иметь на руках тот же пакет бумаг, что необходим для замены самого паспорта. Законодательно установлен следующий перечень нужных бумаг для граждан, ожидающих изготовление нового паспорта и на это время желающих получить альтернативный документ:

  1. Старый паспорт (при сдаче его на обмен).
  2. Документ, подтверждающий утрату паспорта (полицейская справка).
  3. Документы, подтверждающие смену информации в старом паспорте (к примеру, свидетельство о браке).
  4. Две цветные фотографии размером 3,5 сантиметров на 4,5 сантиметров.

Когда оформят и сколько стоит?

Выше мы упомянули, что оформление и выдача временного удостоверения личности – дело десяти минут. В документ занесут информацию из старого паспорта, вклеят фотографию и поставят печать. За выдачу удостоверения платить не нужно, но так как человек в любом случае будет получать новый паспорт, ему будет необходимо оплатить государственную пошлину. На 2019 год стоимость госпошлины составляет:

Отказ в выдаче удостоверения

Случаются ситуации, в которых специалисты ведомства, оформляющие документы, удостоверяющие личность граждан, отказывают в выдаче удостоверения временного характера. Сообщаем – это незаконно. Буква закона в России диктует: оснований для отказа в оформлении удостоверения личности не существует. Таковыми не могут являться причины, вроде отсутствия бланков или дополнительной проверки данных. Если сотрудник отказывает вам в выдаче документа, вы имеете право немедленно обратиться к вышестоящему начальству с жалобой. Как правило, стоит сообщить специалисту по выдаче документов о своём намерении жаловаться на неправомерный отказ, чтобы оформление удостоверения тут же началось.

Временное удостоверение оформляется на месте, в течение десяти минут

Сферы использования временного удостоверения личности

Человек, который потерял паспорт и ждёт его замены, но при этом не собирается совершать какие-то неотложные действия, в принципе, может обойтись и без альтернативного документа. Если у гражданина есть работа, он не собирается приобретать билеты на самолёт или поезд, а также не планирует проводить крупные финансовые операции, он может дождаться выдачи постоянного документа, удостоверяющего личность. Ниже мы расскажем, в каких ситуациях без оформления временного документа не обойтись.

Трудоустройство

Утеря, хищение или замена паспорта, пришедшаяся на начало трудовых отношений с новым работодателем – повод озаботиться наличием временного удостоверения. Согласно Трудовому Кодексу, человек может официально устроиться на работу, предъявив паспорт или другой документ, фиксирующий его личность. Соответственно, временное удостоверение этим требованиям отвечает. Если объяснить работодателю, что в течение короткого времени в кадровый отдел будет предоставлен оригинальный документ, проблем с трудоустройством возникнуть не должно.

Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

Если же работодатель отказал соискателю лишь по причине того, что вместо паспорта тот предъявил удостоверение, это повод обратиться в надзорные контролирующие органы (трудовая инспекция или прокуратура). По выявленному факту будет проведена проверка, которая, впрочем, не гарантирует человеку трудоустройство, но обещает неприятности нанимателю.

Сделки с недвижимостью

На уровне законодательства не установлено, что при продаже или приобретении жилых и нежилых площадей, а также заключении арендных договоров и прочих соглашений, касающихся недвижимости, требуется именно паспорт. Соответственно, при согласии всех сторон-участников сделок, в качестве документа, идентифицирующего личность человека, вполне может выступать и временное удостоверение.

Приобретение билетов

В 2019 году Министерство транспорта в России официально приравняло временное удостоверение личности к паспорту гражданина РФ. Соответственно, приобретая железнодорожные или авиабилеты, человек может предъявить альтернативный документ. Ситуация относится и в рейсам внутри страны, и к международным, при условии, что у пассажира имеется заграничный паспорт.

Дело в том, что пользоваться временным удостоверением можно лишь на территории России. Другие государства, даже не требующие загранпаспорта (к примеру, Абхазия), не впустят путешественника с временным документом. Но, купить билеты в России, пользуясь удостоверением, можно. При пересечении границы используется паспорт заграничный, проблем с этим не возникает.

Купить авиабилеты не возбраняется и по временному удостоверению личности

Обращение в банки

Если человек обращается в банковское учреждение, чтобы получить крупную сумму денег, открыть или закрыть счета, он должен предъявить документ, удостоверяющий личность. Как и в случае с приобретением билетов, этим документом не обязательно должен являться паспорт, удостоверение полностью соответствует заявленным требованиям. Впрочем, если ситуация не экстренная, для сохранения времени и нервов лучше дождаться, когда будет готов основной документ, так как банк может взять паузу для проверки информации. Учитывая, что паспорт гражданина России оформляют в течение десяти дней, иной раз выгоднее отложить банковские операции.

Когда нельзя использовать временное удостоверение личности?

Несмотря на то, что временное удостоверение – это альтернатива паспорту, использовать его можно не во всех жизненных ситуациях. На совершенно законных основаниях гражданину предложат дождаться получения нового паспорта, если он намеревается:

  1. Оформить официальные документы (заграничный паспорт, водительское удостоверение).
  2. Зарегистрировать в ГИБДД транспортное средство.
  3. Зарегистрировать или расторгнуть брак.
  4. Проехать транзитом через зарубежные страны.
  5. Посетить иное, в том числе, безвизовое, государство.
  6. Оформить регистрацию по месту жительства или пребывания.

Получение удостоверения через «Госуслуги»

Государственный портал www.gosuslugi.ru – ресурс, позволяющий гражданам оформлять многие услуги, не отходя от компьютера. В том числе, посредством «Госуслуг» можно подать заявление о замене паспорта и, соответственно, получении временного удостоверения. Рассмотрим пошаговую схему, позволяющую ускорить работу с госпорталом.

Отметим, что для эффективного и полноценного взаимодействия с «Госуслугами» пользователь должен пройти процедуру регистрации на портале и подтвердить свою личность. Для последнего шага требуется предъявление паспорта, поэтому, если он уже утерян или испорчен, придётся действовать традиционным способом и лично отправиться к специалисту ведомства. Если же замена плановая и до неё ещё есть время, то вполне можно создать подтверждённую учётную запись на госпортале (данные нового паспорта в систему будут внесены автоматически).

После того, как человек получил логин и пароль, ввёл свои паспортные данные и данные СНИЛСа, а затем посетил одно из официально указанных мест для подтверждения личности (банк, МФЦ, пенсионный фонд), можно приступать к работе с «Госуслугами».

Нужно зайти в личный кабинет, затем в категориях услуг выбрать раздел «Паспорта, регистрации, визы»

Кликнув на выбранный раздел, первый же пункт, который появится на новой странице – «Паспорт гражданина РФ». Необходимо нажать на этот пункт, чтобы перейти к электронным услугам по выдаче и замене паспорта. Пользователям доступен список ситуаций, в связи с которыми документ требует замены, к примеру, в связи с хищением или утратой, непригодностью к использованию, по смене фамилии, имени или иных данных, достижением определённого возраста.

Важный момент! На государственном портале размещена информация о том, что при утере или хищении паспорта получение услуги в электронном виде невозможно с декабря 2019 года. Гражданин, попавший в такую ситуацию, должен лично обратиться в отделение МВД по месту жительства.

Для примера мы выберем раздел «Замена паспорта в связи с достижением 20 или 45 лет». Кликая на него, можно увидеть информацию о скидке в 30% при оплате пошлины через портал (210 рублей вместо 300 рублей), а также сообщение о том, что новый паспорт можно получить в течение десяти дней. Ознакомившись с информационным блоком, нажимаем на синюю кнопку «Получить услугу», расположенную в правой части экрана.

Переходя к оформлению нового паспорта, нужно указать причину его замены (чекбоксы «В связи с 20-летием» и «В связи с 45-летием»). Следующий блок, содержащий персональные данные, система заполняет автоматически. Третий блок – загрузка фотографии.

На картинке подробно указано, как именно сделать снимок, чтобы он подходил

После того, как фотография загружена, нужно проверить поле, где указаны данные паспорта, подлежащего замене. Так как пользователь имеет подтвержденную учётную запись, информация о серии, номере, дате и месте выдачи старого документа уже внесены. В пятом блоке нужно указать данные заграничного паспорта, если он имеется.

Система также запросит информацию о наличии у пользователя гражданства другой страны, семейном положении, детях, данных о родителях (это типовая форма, подходящая и для получения паспорта впервые, по достижению 14-летия, поэтому взрослым пользователям заполнять поля не нужно). Последний пункт – выбор подразделения, куда человеку будет комфортно прийти за получением нового паспорта. После того, как ведомство выбрано (сайт предложит список всех доступных учреждений в вашем населённом пункте), нужно отметить галочками своё согласие на обработку персональных данных и нажать кнопку «Отправить».

При этом заявление будет направлено на рассмотрение, а пользователь получит сформированную квитанцию на оплату государственной пошлины. После оплаты стоит следить за сообщениями в личном кабинете, которые будут проходить по мере изменения статуса заявления. После того, как заявление получит статус «Принято», можно дожидаться даты записи к специалисту и приходить за документом.

Подведение итогов

Временное удостоверение личности – документ, практически полностью заменяющий паспорт гражданина России. Удостоверением можно пользоваться, устраиваясь на работу, обращаясь в банки или приобретая билеты по направлениям внутри страны и за границу. Однако, альтернативный документ не даёт возможности менять семейное положение, регистрацию или получать иные документы, к примеру, паспорт заграничный. Делается удостоверение быстро и бесплатно, поэтому мы рекомендуем каждому человеку, столкнувшемуся с необходимостью поменять паспорт, получить временный документ.

Видео — Что делать, если паспорт утерян?

Существует множество оснований для получения гражданином РФ нового удостоверения. Это утеря, порча, смена анкетных данных, другие причины. Расскажем, как получить временное удостоверение личности при замене паспорта, в каких ситуациях его можно использовать.

Что такое временное удостоверение личности


Замена не вызывает никаких проблем, но не происходит в один день. Учитывая это, во многих случаях выходом из ситуации станет временная справка вместо паспорта. Она выдается в соответствии с правилами, утвержденными в ноябре 2019 года приказом МВД № 851. В его приложении № 2 представлена справка по форме 2П, которая и выступает в роли временного удостоверения.

На внешней стороне — название документа, в нижней зоне указано, что период действия ограничен. На обороте в верхнем углу есть ее номер, справа — Ф. И. О., дата и место рождения, слева — фото владельца. Документ содержит информацию об адресной принадлежности гражданина, о подразделении ГУВМ МВД, выдавшем удостоверение. В нижней его части зафиксирована дата оформления.

Основания для выдачи временного паспорта

Цель — заменить главный документ российского гражданина на период его переоформления. Так как получить временный паспорт без имеющихся на то оснований нельзя, перечислим причины, когда заинтересованное лицо вынуждено его запросить.

  1. Россиянин достиг возраста в 20 или 45 лет.
  2. У гражданина изменились анкетные данные.
  3. Документ был утерян или украден.
  4. В паспорте обнаружились ошибки.
  5. Документ был испорчен до такой степени, что информацию нельзя прочитать.
  6. Внешность человека кардинально изменилась, например, после пластической операции.

Граждане обязаны бережно относиться к своему главному документу. Пренебрежение этим требованием приводит к наложению штрафных санкций со стороны полномочного органа МВД. Чтобы избежать ответственности и получить временное удостоверение личности при утере паспорта, в некоторых случаях к заявлению потребуется приложить справку из полиции.

При замене документа

Плановое обновление происходит в связи с наступлением определенного возраста. Первый раз в 20 лет, второй — в 45. Замена паспортов в России по достижении указанного возраста связана с тем, что внешность человека меняется, и подтвердить личность по старой фотографии не представляется возможным. Новый следует получить в течение одного месяца. На период замены паспорта по заявлению гражданина и будет выписан временный документ, удостоверяющий его личность при необходимости.

Юридическая сила

Главный универсальный документ, идентифицирующий человека, — его общегражданский паспорт. Основание — президентский указ № 232 (от 13.03.1997). Помимо того, есть и другие свидетельства, выполняющие указанную функцию. Например, военно-учетный документ или тот, что удостоверяет личность россиянина за границей. Является ли выданная при замене внутреннего паспорта справка юридически значимым документом? Этот вопрос волнует многих граждан. Если она оформлена в соответствии с упомянутым выше Приказом МВД № 851, то обладает законной силой.

Как можно использовать

Многие уверены, что если закон не обязывает россиян получать временное удостоверение вместо паспорта, значит, в нем нет необходимости. Это не совсем так. В некоторых случаях без него не обойтись, хотя, есть и ограничения в применении.

При трудоустройстве

Случается, что время изготовление нового паспорта совпадает с поступлением на работу. Беспокоиться об отсутствии документа не стоит, так как в законодательстве предусмотрена возможность предъявлять в таких ситуациях временное удостоверение. Эта норма зафиксирована в ст. 65 Трудового кодекса. Работодатель не имеет права отказать претенденту в трудоустройстве только на том основании, что гражданин для удостоверения личности предъявил справку формы 2П. Закон позволяет показать паспорт впоследствии.

Если наниматель, тем не менее, не стал принимать соискателя на вакансию, ссылаясь на отсутствие главного удостоверения личности, надо потребовать, чтобы он представил отказ в письменной форме. Грамотный руководитель не станет нарушать закон и, скорее всего, изменит свое решение. В противном случае отказ, оформленный на бумаге, позволит претенденту обратиться в судебную инстанцию для защиты своих прав.

Работа с банками

Временное удостоверение можно предъявлять для проведения различных финансовых транзакций. Однако кредитные учреждения весьма неохотно идут на это.

Они ссылаются на договоры, в которых зафиксировано, что клиент должен предъявлять именно паспорт. Но в п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115 от 07.08.2001 указан перечень документов, которые служат равноценной заменой основному удостоверению. Временная справка 2П находится в этом списке. Следовательно, действия сотрудников банка, отказывающих в проведении операции, являются неправомерными.

Заключение брака

Читайте также:

Замена паспорта при смене фамилии после замужества

А вот для вступления в супружеский союз надо иметь именно паспорт, временная справка не подойдет. То же относится и к процедуре развода. Правило применяется в связи с тем, что в справке не предусмотрено место для штампа об акте гражданского состояния. Кроме того, во временной бумаге отсутствуют сведения о предыдущих браках. Это не позволяет сотруднику ЗАГС убедиться в том, что заявитель не состоит в законном браке, что противоречит нормам ст. 14 Семейного кодекса. Таким образом, оформление супружеских отношений придется отложить до того момента, когда будет готов паспорт.

Покупка билетов

Для приобретения проездных документов на поезд и самолет, как известно, надо иметь при себе паспорт гражданина РФ. Тем, у кого на руках есть форма 2П, не стоит переживать о том, можно ли купить билет по временному паспорту. Перевозчик не имеет права отказать гражданину, если тот предъявил такой документ. Правда, важно учитывать, что правило распространяется только на внутренние рейсы, так как для выезда за рубеж нужен заграничный паспорт.

При сделках с недвижимостью

Может так случиться, что момент покупки/продажи квартиры совпал с переоформлением паспорта. У граждан возникают сомнения насчет легитимности договора, подписанного той стороной, у которой на руках только форма 2П. Они напрасны, поскольку временный документ наделяет россиянина, личность которого он удостоверяет, правом осуществлять любые операции по продаже, приобретению товаров и объектов. Она обладает такой же юридической силой, как и паспорт, а ее номер указывается при подписании контракта.

Видео: Сокращен срок изготовления и выдачи паспортов и удостоверений личности

Нотариальные услуги

При совершении юридически значимого действия (например, при оформлении доверенности) необходимо подтвердить личность. Поэтому в таких случаях надо иметь при себе дополнительный документ с фотографией. Если гражданин заранее знает, что предстоит процедура идентификации, целесообразно до сдачи паспорта на обмен сделать его ксерокопию и заверить документ должным образом.

В каких случаях использовать временное удостоверение нельзя

Кроме того, что при наличии справки 2П нельзя заключить брак, существуют и другие ситуации, когда без внутреннего паспорта не обойтись. Без него запрещено:

Ограничения связаны с тем, что во временном документе отсутствует место для штампов, внесения записей, а также нет некоторых данных, необходимых для совершения юридически значимых действий.

Порядок получения

Так как сделать временный паспорт нельзя автоматически, нужно знать, как оформить заявление, куда с ним нужно обращаться и какие еще бумаги понадобятся.

Куда обратиться

Первоочередной вопрос, который требует ответа, касается того, где можно получить справку о замене паспорта. Такой документ выдает то же территориальное подразделение ГУВМ МВД, в которое гражданин обратился за новым паспортом. Заявление можно представить одновременно с предъявлением пакета бумаг на основное удостоверение или позднее, когда возникла необходимость.

Через «Госуслуги»

Сегодня многие государственные и муниципальные услуги доступны в режиме онлайн. Это позволяет сберечь время клиента, упростить процесс их получения. Каждый зарегистрированный пользователь может запросить паспорт через «Госуслуги». Однако к оформлению временного удостоверения это не относится.

Необходимые документы

Порядок очень простой. Для этого надо написать заявление. Перечень того, какие документы нужны для получения временного паспорта, ограничивается еще одной позицией — достаточно только приложить фотоснимок размером 35×45 мм.

Сроки оформления

Ожидание получения временного удостоверения личности при замене паспорта будет недолгим. После внесения заявления и фотографии сотрудник соответствующего территориального подразделения МВД за несколько минут оформит и выдаст гражданину требуемый документ.

Стоимость процедуры

Плата за временное удостоверение не предусмотрена, услуга предоставляется безвозмездно. Бумага выдается только в случае оформления нового паспорта, а эта процедура облагается госпошлиной. Ее размер составит 300 рублей при получении документа впервые или в 20 и 45 лет, 2019 рублей в случае утери или порчи.

Отказ в выдаче

Это может произойти, но только в одном случае: в уполномоченном органе отказались принять заявление и комплект бумаг на получение паспорта. Во всех иных отрицательный ответ должностного лица на прошение о предоставлении справки 2П является неправомерным.

Срок действия временного удостоверения

Форма справки предусматривает указание периода, в течение которого она имеет юридическую силу. Максимальный срок действия — 60 дней.

Порядок продления и сдачи

Если же в установленный законом период основной документ гражданина РФ оказался не готов, легитимность временного будет пролонгирована. Для этого надо обратиться в подразделение ГУВМ МВД, сотрудники которого сделают соответствующую отметку в форме 2П. Она утрачивает свое действие и сдается при получении нового основного документа гражданина России.

Какие документы являются удостоверением личности

Кроме рассмотренной формы, есть и другие бумаги, посредством которых возможно подтвердить статус россиянина в конкретном случае. Список состоит из таких документов:

Недостаточно знать, какой документ, кроме паспорта, удостоверяет личность. При этом важно понимать, что функциональность любого из них ограничена, так как ни один не содержит полного объема сведений о гражданине.

Видео: Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации. Что нужно для выпуска паспорта

Итоги

Если паспорта гражданина РФ по каким-либо объективным причинам нет в наличии, законом предусмотрена выдача и использование документа формы 2П. Временное удостоверение требуется россиянину на то время, когда новый документ находится в стадии оформления, чтобы человек не остался без возможности документально подтвердить свою личность в разных жизненных ситуациях. Оно оформляется по заявлению заинтересованного лица, в течение 10–15 минут и без дополнительной оплаты.

Паспорт – главный идентификационный документ любого гражданина на земле, и Россия здесь не исключение. Начиная с 14 лет, абсолютно каждый коренной житель Российской Федерации (иностранцев это не касается) обязан иметь своё собственное удостоверение личности установленного образца.

Без паспорта невозможно приобрести объект движимого или недвижимого имущества, подвергающийся обязательной регистрации, поступить в ВУЗ, устроиться на работу, взять кредит и т. д. Поэтому паспорт – это основной признак принадлежности человека к обществу, который позволяет ему делать определённые жизненные шаги для улучшения своего качества жизни.

Однако при критических возрастных рубежах в 20 и 45 лет, то есть дважды в жизни, гражданину РФ приходится менять паспорт и на некоторое время он может остаться без удостоверения личности. Однако государство предусмотрело решение этой проблемы.

Временное удостоверение личности – процесс получения

Временное удостоверение личности при замене паспорта

– это тот же документ, но выдаётся на короткий промежуток времени, до тех пор, пока гражданину РФ не будет выдан новый паспорт. Выглядит как обычная белая бумага формата А5 с фотографией и печатью.

Замена паспорта гражданина РФ

При плановой замене паспорта гражданин приходит в органы миграционной службы или МФЦ (в случае, если такое учреждение имеется в городе его проживания, так как организация преимущественно расположена в таких населённых пунктах, как Москва или Санкт-Петербург) и предоставляет требуемые законом официальные бумаги. Сотрудники проверяют их состав и комплектность и, если вопросов не возникают, забирают их вместе с оригиналом паспорта гражданина.

Временное удостоверение личности

Подготовить необходимые документы и заполнить анкету можно также онлайн, через единый информационно-сервисный портал «Госуслуги» на сайте. Среди перечня предоставляемых опций имеется иконка «Выдача или замена паспорта гражданина РФ». Однако, несмотря на удобство сервиса, личная явка в миграционные службы как для выдачи ВУЛ, сдачи старого и получения нового паспорта всё-таки обязательна. Порядок действий в таком случае должен соответствовать приведённому ниже списку:

Заявление на смену паспорта

После заполнения последнего поля анкета отправляется на проверку, а по её завершении в случае, если все данные были введены правильно, на экране высвечивается статус услуги «Принято». Это означает, что вся введённая гражданином информация ушла на обработку в электронную базу ФМС, при этом, одновременно на адрес e-mail поступает письмо с уведомлением о принятии информации к рассмотрению.

По завершении этой процедуры нужно явиться во введённое в «Госуслугах» отделение ФМС, захватив с собой распечатанное фото и оформить там ВУЛ. При необходимости форму заявления можно скачать к себе в память ПК как образец.

Важно! На том же месте, где произошло изъятие бумаг, сотрудники обязаны выдать гражданину картонный бланк с указанием личных данных гражданина, места и даты рождения и адреса по прописке. В левом верхнем углу вклеивается фотография заявителя (он обязан принести её с собой, о чём уведомляется заранее, перед сдачей всех бумаг на новый паспорт).

Далее, фото и текст скрепляются единой круглой печатью и в течение 10 минут после сдачи паспорта временное удостоверение личности (ВУЛ) должно оказаться в руках гражданина. Это означает, что оно имеет ту же юридическую силу, что и общегражданский паспорт. В свою очередь, сотрудники паспортного стола записывают данные ВУЛ в свой регистрационный журнал и ему присваивается уникальный шифр.

Все случаи необходимости оформления ВУЛ

Временное удостоверение личности оформляется во всех случаях, когда гражданин остаётся без паспорта по любой причине из перечисленных ниже:

МФЦ

Во всех перечисленных случаях гражданину необходимо сменить свой паспорт, в случае если его замена происходит внепланово, с заинтересованного лица полагается штраф 100 – 300 рублей за ненадлежащее обращение с официальным документом.

Сколько действует временное удостоверение личности и процедура его продления

ВУЛ – это документ, заменяющий паспорт гражданина РФ с лимитированным сроком активности и, согласно действующему законодательству, он предоставляется гражданину при изъятии паспорта на следующий период времени:

Важно! Государство регламентирует, что при отсутствии каких-либо проблем с оформлением документ точно будет готов в течение 10 рабочих дней, а во втором случае берётся дополнительное время на почтовые услуги для доставки заявления и готового документа между различными отделами паспортного стола.

В случае срыва сроков предоставления нового паспорта для гражданина, ВУЛ может стать просроченным, если указанный на его обороте срок действия истекает. В этом случае гражданину необходимо явиться повторно в миграционную службу, которое его выдало и продлить временный паспорт.

Если человеку приходит уведомление о готовности нового паспорта, он обязан явиться в госучреждение за его получением. Однако одновременно ему придётся сдать ВУЛ. Ввиду того, что временное удостоверение личности является одноразовым документом и не защищён от механических повреждений, при его порче никаких взысканий не предвидится.

Важно! Всем гражданам РФ следует знать, что процедура получения ВУЛ бесплатна и проходит на добровольных началах. То есть при сдаче документов на новый паспорт заинтересованному лицу следует просто сказать, что ему нужно временное удостоверение личности на период отсутствия у него постоянного.

Замена паспорта через Госуслуги

Какие возможности для гражданина даёт ВУЛ

С одной стороны, временное удостоверение личности даёт его обладателю те же полномочия гражданина, что и обычный паспорт, однако на практике всё обстоит немного иначе:

Оформление кредита

Таким образом, ВУЛ заменяет паспорт гражданина Российской Федерации лишь в некоторых случаях, а для получения большинства рыночных и государственных услуг, заинтересованному лицу следует набраться терпения и дождаться получения своего нового паспорта.

Случаи отказа в ВУЛ

Каждая процедура приёмки документов на замену паспорта службой ФМС обязывает сотрудников выдать ВУЛ по первому требованию гражданина. На практике же, особенно в отдалённых регионах РФ происходят случаи, что сотрудники госструктуры не желают связываться с лишней бумажной волокитой и могут отказать в выдаче документа, сославшись на нехватку времени, большое количество заявок, нехватку бланков и т. д.

Важно! Отказ гражданину в выдаче временного паспорта при замене основного идентификатора личности под любым предлогом является противоправным деянием и человек может смело писать жалобу в вышестоящую инстанцию или прокуратуру, а также он имеет полное право зафиксировать факт нарушения на видеорегистратор и использовать данную запись для представления своей правоты в суде.

Исходя из вышесказанного, может показаться, что процесс замены паспорта – процедура, которая на короткий срок ограничивает граждан РФ в правах. Однако, если человек бережно относится к своему основному документу, не теряет его и хранит в месте, где не может произойти его порча, которая автоматически влечёт за собой утрату документа, от него требуется перетерпеть 10 дней, отведённых на смену основного паспорта всего 2 раза в жизни.

Регистрация брака

А если учитывать, что ВУЛ всё-таки предоставляет гражданину какие-то права и возможности, плюс в кармане всегда имеется загранпаспорт, то большинство государственных или коммерческих услуг всё-таки будут доступны. Это означает, что большинство россиян достаточно спокойно относятся к процедуре смены паспорта и нормально проживают установленные государством сроки с «времянкой».

Документом, подтверждающим личность гражданина России, может выступать временное удостоверение, выдаваемое в особом порядке. При этом таковой документ является полноценной заменой паспорта в большинстве случаев и предоставляет все гражданские права. В статье рассмотрим, когда и как выдаётся временное удостоверение личности и, что нужно сделать, чтобы его получить.

Оглавление:
1. Законы о временном удостоверении личности и его правовое регулирование
2
. Как оформить временное удостоверение личности при замене паспорта
3. Что можно и нельзя делать с временным удостоверением личности

Законы о временном удостоверении личности и его правовое регулирование

Временное удостоверение личности, в соответствии с действующим российским законодательством, выдаётся гражданам РФ на время, когда проводятся действия по изготовлению им паспорта. Это удостоверение может выдаваться по требованию гражданина и в случае замены паспорта по причине достижения 20 или 45 лет, и при утере или порче имевшегося основного документа. Ответственным органом за выдачу временных удостоверений личности в России является УВМ (Управление по вопросам миграции) МВД, как и в случае с паспортами.

Главным нормативным документом, который регулирует вопрос выдачи временных удостоверений личности, является Приказ ФМС России №391 от 30.11.2012. Несмотря на то, что как таковой орган, ФМС была устранена, данный приказ и установленная форма для выдачи удостоверения до сих пор являются действительными. Само по себе временное удостоверение выполняется на перфокарточной бумаге и содержит в себе установленные поля.

При этом временное удостоверение является полноценным документом, подтверждающим личность. На его основании можно реализовывать большинство гражданских прав. Но есть и ряд ограничений, вызванных необходимостью проведения действий непосредственно с паспортом. Кроме этого, временное удостоверение всегда имеет ограниченный срок действия.

Как оформить временное удостоверение личности при замене паспорта

Временное удостоверение личности, как и замена паспорта по возрасту или взамен утраченного, осуществляется в отделениях УВМ России или же в многофункциональных центрах (МФЦ). При этом таковой документ выдается исключительно в процессе замены и изготовления нового паспорта, а срок действия временного удостоверения личности обычно составляет 30 дней, либо 10 дней с момента его получения. Таковые сроки зависят от того, в каком именно органе оформляется временное удостоверение и соответствуют срокам изготовления нового паспорта.

При необходимости допускается продление действия такового удостоверения. Срок же изготовления паспорта зависит от того, куда подавалось заявление. Десятидневные сроки установлены для осуществления процедуры по месту жительства, а большие – в любом ином с территориальной точки зрения органе.

При этом можно получить временное удостоверение личности в любое время оформления паспорта, а не только во время первоначального визита. Более того, законодательство не регламентирует, что удостоверение должно получаться в том же отделении, куда подавалось заявление на новый паспорт, а просто предусматривает право гражданина на истребование такового документа. Тем не менее, для быстрого решения данного вопроса рекомендуется получать удостоверение сразу и по месту, где оформляется новый паспорт.

Обратите внимание

Граждане РФ имеют право получить временное удостоверение личности при замене паспорта по своему требованию. Однако это – именно право. Без требования от самого гражданина к сотрудникам УВМ или МФЦ, таковое удостоверение по умолчанию предоставлено не будет.

Документы для получения временного удостоверения личности не нужны. Необходимо лишь предоставить:

Срок изготовления временного удостоверения личности составляет не более пятнадцати минут с момента подачи документов на новый паспорт. При этом удостоверение выдается в единственном экземпляре – поэтому следует побеспокоиться о его надёжном и качественном хранении.

Важный факт

Никакого отказа в предоставлении временного удостоверения при замене паспорта, равно как и требования предоставления дополнительных документов от сотрудников соответствующих органов быть не может. В случае такового отказа нужно потребовать от них письменного подтверждения, с которым можно направлять жалобы в прокуратуру, либо непосредственному начальнику таковых работников.

Что можно и нельзя делать с временным удостоверением личности

Главный вопрос, который волнует граждан, решивших получить временное удостоверение личности, – это то, насколько полноценным является таковой документ. Учитывая, что в паспорте имеется возможность указания различной дополнительной информации, а временное удостоверение располагается на одном листе, полноценность всех сведений о гражданине в нем отразить невозможно. Поэтому можно предположить, что некоторые услуги и права для гражданина с временным удостоверением будет невозможно реализовать.

В первую очередь, к действиям, которые однозначно можно совершать на основании временного удостоверения личности относятся:

Законодательство однозначно определяет временное удостоверение личности в качестве полноценного документа, его удостоверяющего. При этом работники полиции не имеют права применять административные наказания и составлять протоколы о них, основываясь на отсутствии регистрации – в данном документе поле для неё не предусмотрено. Однако для внесения основных паспортных данных, а именно – серии и номера паспорта, во временном удостоверении предусмотрена графа «причины выдачи».

Однако есть и ряд случаев, в которых временное удостоверение не поможет. В частности, не получится по временному удостоверению личности выехать за границу или начать оформление загранпаспорта. Кроме этого, могут возникнуть затруднения при регистрации брака в ЗАГС. Однако с точки зрения буквы закона, работники ЗАГС не могут отказывать в таковом праве. Равно как и в случаях рождения ребёнка, информация о произошедшем будет внесена в паспорт после его получения и соответствующего обращения в этот же самый ЗАГС.