Что на практике дает прописка в 2019 году

🕒

Несмотря на то что Конституция гарантирует свободное перемещение граждан, закон все-таки выдвигает определенные требования к регистрации.

Официально регистрация имеет уведомительный характер, но обязанности по такому уведомлению регулируются Административным кодексом, согласно которому, в случае нарушения порядка регистрации, может быть наложен штраф.

Прописка в каком-либо районе обеспечивает возможность:

Важно иметь ввиду

Что говорится в законе

Регистрационный учет жителей страны регламентируется следующими законодательными положениями:

Законодательный акты предусматривают обязательный регистрационный учет граждан. При этом не важно, какой тип регистрации у гражданина, но как минимум временная прописка у человека должна быть.

Если гражданин РФ имеет

постоянную регистрацию

в каком-либо регионе, но по какой-то причине переезжает жить в другой субъект Федерации на срок свыше 3-х мес., то он должен зарегистрироваться временно на новом месте.

В случае если у гражданина вообще нет постоянной прописки, то должна быть хотя бы временная, которую придется каждый раз продлевать, пока он не получит где-нибудь постоянную регистрацию.

Основной документ, определяющий порядок прописки в квартире – Постановление N 713 от 17.07.95. В нем прописываются правила регистрации граждан и ее сроки, при нарушении которых взыскивается административный штраф в пользу государства.

Виды регистрации

Согласно действующему законодательству регистрационный учет бывает двух видов: постоянный (по месту проживания) и временный (по месту пребывания). По советской привычке их до сих пор называют временной или постоянной пропиской.

Раньше в паспорт отметка проставлялась и в случае временной прописки, а сейчас – только при постоянной. В качестве подтверждения факта временной регистрации предоставляется отдельная справка, в которой прописывается адрес временного регистрационного учета (местом прописки может быть гостиница, комната общежития и т. д.) и сколько времени гражданин может находиться в таком статусе в регионе.

Так как автоматического продления данного документа не происходит, каждый раз его придётся получать заново.

Общее значение

Очень часто люди интересуются, а возможно ли жить в стране без снижения качества жизни, не имея регистрацию вообще?

Жить, конечно же, можно, но рано или поздно придётся столкнуться с ситуацией, когда без прописки не получится достигнуть желаемого результата.

Дело в том, регламент некоторых гос. учреждений (а также негосударственных) при оформлении определенных видов документов подразумевает наличие прописки. В некоторых случаях достаточно временной прописки, а где-то нужна и постоянная.

К гражданину без прописки подозрительно будет относиться и потенциальный работодатель. И хотя по закону ущемлять права соискателя по данному признаку он не имеет права и должен предоставить всем равные конкурсные возможности, на практике соискатель без регистрации может получить отказ вообще без пояснений либо под видом какой-либо другой причины.

Образец страницы с пропиской в паспорте

Возникающие права

При регистрации в жилище у зарегистрированного лица возникают определенные права.

Но права зависят от типа жилья, а оно может быть:

Если речь идет о приватизированном объекте, то в первую очередь – это равные права на пользование жилым объектом всех зарегистрированных лиц, проживающих в нем. Права таких лиц могут ограничиваться только в случаях, предусматриваемых отдельным соглашением.

При возникновении прав появляются и обязанности – все прописанные в жилище лица обязуются использовать помещение исключительно по его назначению, обеспечивать сохранение имущества и оплачивать коммунальные платежи.

От оплаты коммунальных услуг освобождаются лица, имеющие инвалидность (группа 2 и 3), и недееспособные граждане, признанные таковыми судом и прописанные на территории жилого объекта. Тем не менее, остальные обязанности они должны соблюдать наравне со всеми.

Если лицо прописано в неприватизированном жилье, то оно имеет права и обязанности, установленные договором социального или служебного найма.

Прописка детей до 14 лет

производится вне зависимости от норм проживания на жилплощади, даже если они существенно меньше установленных законодательством.

Где взять кредит с временной пропиской — ответ тут.

Итак, постоянная регистрация в квартире предоставляет следующие преимущества:

Что дает наличие прописки

Итак, что дает прописка? Помимо требований закона об обязательной регистрации, существует еще множество стимулов для прописки. Это и большая вероятность получить работу в регионе прописки, и устроить ребенка в детсад или школу, которые функционируют в первую очередь по территориальному признаку, и взять кредит и т. д.

С другой стороны, та же самая прописка не гарантирует 100% получение всех этих социальных благ, так как кроме регистрации принимаются в расчет и другие многочисленные факторы.

Основные сложности и проблемы

Отсутствие прописки может вызвать определенные трудности и препятствия в различных сферах жизни. В первую очередь с проблемами могут столкнуться иностранные граждане, не имеющие временной регистрации.

У них не получится:

Гражданам временная регистрация необходима, если они находятся в «чужом» регионе свыше 90 дней. Но желательно получить ее сразу, если переезд связан с работой. К тому же в любой момент может появиться необходимость обратиться в поликлинику по месту пребывания.

По закону работодатель не может отказать соискателю участвовать в конкурсе на основании отсутствия регистрации. Но если поиск работодателя будет производиться на бирже труда, то это требование закона не действует – встать на учет можно только по месту постоянной регистрации.

Согласно ФЗ N326 получить медуслуги могут застрахованные лица:

Право на бесплатное медобслуживание даёт полис ОМС. В рамках него предоставляются услуги в объёме, предусмотренным госпрограммой. В связи с этим ответ на вопрос о том, необходима ли для посещения поликлиники прописка, очевиден. В случае же необходимости доп. услуг используется ДМС либо расходы покрываются за счет личных сбережений.

Если у пациента есть временная прописка, то отказ ему по причине выдачи полиса в другом регионе неправомерен. При возникновении такой ситуации защитить права гражданина может страховщик по месту постоянной регистрации или его представительство по месту временной регистрации.

Тем не менее, ежегодно более миллиона пациентов жалуются на отказ в предоставлении медуслуг. Четверть всех случаев отказа связана с обращениями в лечебные учреждения по полисам ОМС. Разумеется, можно получить полис ДМС и пользоваться медуслугами в любом субъекте Федерации независимо от прописки, но заплатить за это «удовольствие» может не каждый. И только если человек обратился в службу скорой помощи, его должны доставить в медпункт и предоставить медобслуживание даже без паспорта. Но к плановым операциям и обращению за консультацией к конкретным врачам это не относится – в этом случае нужен полис ОМС или ДМС.

В соответствии с порядком приёма в детсады и школы должно быть обеспечено поступление абсолютно всех детей, которые живут в районе и соответствуют возрасту. Отказать могут только в единственном случае – когда нет мест.

Те родители, у кого временная регистрация, могут устроить детей в детсад только по квоте. Но квота очень маленькая. К примеру, в г. Москва в 2019 г. она составляла всего 2019 мест, когда как общее количество свободных мест было ок. 400 тыс.

Со школами проблема не стоит столь остро. Это связано с тем, что образование гарантируется Конституцией, а детсад является полностью добровольным учреждением. Поэтому мест в садах в крупных городах и не хватает. Дополнительно накаляет обстановку и искусственное завышение дефицита, благодаря чему поддерживаются коррупционных схемы, связанные с зачислением детей в детсады. Отсюда следует вывод – постоянная регистрация облегчит оформление ребёнка.

При подаче заявки в банк на потребительский кредит без постоянной прописки шансы на одобрение довольно низкие, так как для кредитора важна привязка заёмщика к определенному месту жительства – в этом случае взыскивать долги в случае нарушения соглашения о предоставлении ссуды проще.

В случае, когда есть постоянная регистрация, а человек живет в другом регионе по временной, получить кредит (в том числе на автомобиль и приобретение жилья) можно практически везде – при условии, конечно же, соответствия другим требованиям кредитных организаций. Но есть кредитные учреждения, в которых политика кредитования жёстче – они требуют, чтобы заявитель имел постоянную прописку в регионе обращения за кредитом.

Учитывая, что кредитные организации вправе устанавливать собственные требования к потенциальным заёмщикам, такие жесткие условия нельзя назвать неправомерными. В этом случае постоянная прописка будет плюсом, а временная уже никак не поможет.

Можно ли без неё обойтись

К сожалению, без прописки обойтись никак нельзя – ни по закону, ни по соображениям целесообразности.

При нарушении установленных сроков прописки налагается

административный штраф

. Он, конечно, небольшой и выписывается крайне редко, но, тем не менее, факт остаётся фактом. Штраф, кстати, может быть наложен и на лицо, предоставляющее в пользование (возмездное или безвозмездное – неважно) жильё гражданину без регистрации.

Отказываться от регистрации в ущерб социальным благам – тоже неразумное решение, так как на прописке многое завязано: медучреждения, детсады, школы, кредитные учреждения и т. д.

Правила получения загранпаспорта без прописки описаны далее.

Образец заполнения листка убытия смотрите тут.

Жилищные отношения представлены в юрисдикции отдельным правовым институтом. В нижеприведенной статье мы расскажем о том, как осуществляется прописка по месту жительства через суд, кому могут быть необходимы эти действия и где может зарегистрироваться через суд гражданин согласно требованиям российского жилищного законодательства.

Право на жилище каждого гражданина Российской Федерации закреплено в Конституции РФ, а реализация этого права во многом зависит от волеизъявления родственников или иных лиц. Право и порядок регистрации по месту постоянного или временного проживания закреплено в Постановлении Правительства № 713 и регулируется Федеральным законом № 5242-1. Но вместе с тем, последняя точка в решении спорных вопросов о прописке принадлежит суду. Например, если речь идет об отказе от регистрации по месту пребывания гражданина, если решение было необоснованным и нарушающим право гражданина на свободу передвижения и выбор места жительства. Каждый гражданин, который получил отказ в регистрации в квартире, вправе подать заявление в суд на обжалование решения, принятого государственным органом. При соблюдении определенного порядка действий жалоба будет рассмотрена в установленные законом сроки и по окончании вынесено решение. Стоит отметить, что регистрация по месту жительства или временного пребывания является обязанностью российских граждан. И даже, если отсутствие регистрации, скорее всего, не повлечет за собой никаких ограничений в других правах, привлечение к ответственности гражданина и вынесение штрафных санкций ему будут обеспечены (ст. 19.15.1. КоАП РФ). Поэтому, в случае отказа в регистрации в квартире, можно осуществить прописку через суд, и, кроме того, данный отказ может стать основанием для возникновения морального вреда и подачи в суд искового заявления на материальный ущерб.

Прописка через суд в муниципальном жилье

В судебной практике большинство спорных вопросов по регистрации по месту жительства или временного пребывания возникают в отношении прописки в муниципальной собственности. Первой и, как правило, основной причиной для отказа является несогласие собственника (муниципалитета), поскольку регистрация дополнительного жильца является причиной уменьшения жилой площади, приходящейся на одного человека. Прописка через суд в муниципальном жилье предполагает, что основанием для регистрации гражданина в данном жилом помещении является судебное постановление, которое не было обжаловано в установленном законом порядке и вступило в законную силу. В данном случае не может быть отказано в прописке повторно. Возможность прописки в муниципальную квартиру через суд во многом зависит от грамотно составленного искового заявления, в частности, следует учитывать площадь, выделенную муниципалитетом на каждого проживающего в квартире, ведь каждый последующий зарегистрированный гражданин уменьшает количество квадратных метров, вынуждая собственников жилья отказывать в прописке дополнительных квартирантов. Однако, закон предусматривает и исключительные случаи, когда речь идет о членах семьи нанимателя жилья (ст. 70 ЖК РФ), к которым относятся дети, родители, супруги. Как правило, в таких случаях регистрация в квартире через суд происходит на основании положительного судебного решения.

Прописка через суд в дачном обществе

Еще одним основанием для того, чтобы получить прописку через суд, является регистрация на даче, которая также дает много отказов. Несмотря на то, что жилищное законодательство предусматривает возможность прописки в дачном доме, существует ряд причин несогласия властей с пропиской в дачном обществе:

В тех случаях, когда соблюдение условий не устроило органы власти, и в регистрации по месту пребывания было все-таки отказано, единственное решение — прописка через суд, с предоставлением искового заявления и документов, доказывающих статус дачного дома, как годного для проживания. Еще одним основанием для возникновения спора о регистрации в дачном обществе, может стать долевая собственность на землю и дом. То есть, прописка в таком доме возможна только при наличии письменного согласия всех собственников – владельцев доли.

Прописка ребенка в квартире через суд

Важно! Прописка несовершеннолетнего ребенка к родителям, проживающим и зарегистрированным по определенному адресу, не требует получения дополнительных согласий и разрешений.

В случае развода родителей место жительства ребенка определяется в судебном порядке, и, чаще всего, им является место жительства родителя, с кем в дальнейшем будет проживать ребенок. В случае, если ребенка необходимо прописать у второго родителя и наличии возражения со стороны другого родителя, прописка ребенка осуществляется через суд. Регистрация новорожденного ребенка осуществляется по месту постоянного проживания родителей (ст. 20 ГК РФ) в срок 7 дней с момента получения на руки свидетельства о рождении. Отметим, что закон не предусматривает, у кого именно должен быть прописан новорожденный – у матери или отца. В случае, если родители проживают в разных местах, разрешить данный вопрос можно в порядке договоренности друг с другом.

Порядок действий для прописки через суд

Кодекс административного судопроизводства РФ четко регулирует порядок подачи искового заявления о признании незаконным решения об отказе в регистрации в квартире. Иск необходимо подать в судебный орган, расположенный по адресу места проживания ответчика. Исковое заявление должно включать в себя: основания для обращения в суд, а также, требования о признании отказа в регистрации с нарушением действующего законодательства. Составляется документ в произвольной форме в соответствии с требованиями и нормами, прописанными КАС РФ. Количество экземпляров искового заявления зависит от количества ответчиков.

Образец искового заявления о признании решения об отказе в прописке недействительным

В список документов, которые истец должен приложить к исковому заявлению: документы на объект недвижимости, свидетельства о рождении детей и о браке (если такое имеются), письменное согласие всех собственников (либо членов семьи) на регистрацию новых жильцов (в случае долевой собственности), а также иные документы, содержащие сведения об обстоятельствах дела и доказывающих правоту истца.

Регистрация по месту жительства обязательна, и ее отсутствие является правонарушением. Но что в реальности дает прописка? И может ли она давать права на жилье?

Что дает прописка?

Можно ли жить без прописки?

Гражданин должен регистрироваться, однако, он не обязан быть зарегистрированным. Что это значит: к примеру, человек арендует жилплощадь. Но собственник не согласен прописать его. Он все равно должен подать документы на регистрацию по данному адресу, пусть он получит отказ, так как собственник против, но зато он выполнил свою обязанность. Посредством этого отказа любые штрафы и санкции можно обжаловать.

Дает ли прописка право собственности на жилье?

Не все граждане понимают что дает прописка в приватизированной квартире и путают ее с правом собственности. Понятие «прописка» уже исторический термин, тесно связанный с ушедшим в небытие СССР. Она (в классическом понимании) являлась разрешением государства проживать на определенной территории и в указанном помещении. Прав на продажу, раздел квартиры она не давала.

Статья 27 Основного Закона РФ определила право гражданина на свободу передвижения и выбор места жительства. Термина «прописка» в современном российском законодательстве нет. Жесткая привязка человека к месту жительства, которая проводилась государственными органами, заменена понятием «регистрация».

Для чего нужна регистрация

Учет миграции и движения граждан нужен любому государству. Без этого невозможно правильно организовать процесс управления территориями, планировать финансирование, оценивать потребности регионов в социальном обеспечении.  С развитием трудовой миграции учет въезжающих в страну лиц необходим для обеспечения общественной безопасности и управления рынком трудовых ресурсов. Необходимые данные для этого дает статистика, основанная на учете обращений граждан за регистрацией.

Порядок, согласно которого осуществляется регистрационный учет, определен Законом РФ от июня 2019 года. Согласно этому закону человек имеет полную свободу передвижения по территории России и в его обязанности входит информирование государства о месте своего пребывания.

Законодательством закрепляется предоставление адреса проживания (постоянной прописки) при:

По традиции понятие «регистрация» заменяется термином «прописка».

Виды регистрации

Согласно законодательству, существует две формы регистрации:

Постоянную прописку гражданин получает с момента рождения. Согласно законодательству, постоянным адресом проживания ребенка становится место регистрации одного из его родителей.
Постоянную прописку гражданин меняет при:

Прописаться по новому месту жительства граждане обязаны на протяжении недели. Подтверждением постоянной регистрации является штамп в паспорте.

Временная прописка – это обязательное уведомление органов государственного учета передвижения граждан о временной (до 3 лет) смене места пребывания человека. Россиянин обязан это сделать, если временно выезжает в другой город или в другой регион на срок, превышающий 90 дней. Обычно это сопряжено с:

Отсутствие такой регистрации наказывается штрафом:

Временная регистрация подтверждается свидетельством и не исключает постоянной прописки.

Прописка и собственность

Прописка и право собственности на жилье не идентичное понятие. Владелец помещения не обязан там прописываться. Если человек владеет несколькими квартирами, он получает регистрацию постоянную в одной квартире, а другие объекты при этом продолжают находиться в его собственности.

Регистрация только подтверждает право на проживание человека в квартире или доме.

Постоянная регистрация жильца не подразумевает возможности распоряжаться помещением: продавать помещение, разделять его на части, прописывать в квартире чужих людей и т.д. Эти вопросы относятся к компетенции собственника недвижимого объекта.
Подтверждением права собственности для владельца недвижимостью является не прописка, а свидетельство о праве собственности на недвижимость и регистрация этого свидетельства в государственном реестре
. Это служит основанием для владельца помещения свободно распоряжаться собственностью, а именно:

Жилое помещение может иметь одного или нескольких собственников. Это зависит от того, на каких условиях приобреталось жилье.

Наиболее распространенными способами являются: покупка, дарение, наследование, приватизация. Право каждого владельца закрепляется свидетельством о праве на собственность и регистрацией в государственных реестрах. Регистрация в квартире собственника (имеющего малую долю в квартире) возможна без согласия остальных совладельцев. Если собственников несколько, как правило, они прописаны на этой жилплощади и совместно несут затраты по содержанию.

Какие права дает регистрация

В случае бытовых конфликтов часто возникает вопрос: какое право дает прописка в квартире? Постоянная прописка без права собственности позволяет человеку:

Официальное законодательство не запрещает принимать на работу человека без прописки или отказывать ему в предоставлении социальных услуг, но на практике воспользоваться этим очень сложно.

Регистрация и приватизация

Дает ли прописка право на собственность в квартире, если ты там прописан? Она может иметь существенное значение в том случае, когда ожидается приватизация жилья. Фактическое право на долю собственности имеют все прописанные в квартире (комнате, общежитии) на момент приватизации жильцы, если ранее они не принимали участие в такой процедуре. При возникновении споров лицо, которого хотят лишить доли собственности, выписывают (или он отказывается от своего права и может воспользоваться им в дальнейшем). Если жилец отказался от приватизации в пользу другого жильца, его выписать из квартиры по решению собственника нельзя – исключительно по решению суда.

Какие права дает регистрация в квартире еще? Приоритетное право на покупку недвижимости или доли в ней имеет прописанный жилец (не собственник), если владелец хочет ее продать.

На что влияет количество прописанных в квартире человек? В зависимости от количества жильцов начисляются коммунальные платежи, и во многих случаях жильцов, которые длительное время не проживают по месту регистрации, просят выписаться (либо обращаются с иском выписать человека без его согласия через суд).

Прописка и муниципальное жилье

Какие права даёт прописка (постоянная) гражданина в муниципальном жилье?  Человек, живущий в такой квартире, получает те же права, которые дает постоянная прописка, если жилье приватизировано. Право собственности на такое жилье имеет исключительно муниципалитет, поэтому распоряжаться квартирой жильцы не могут. Их правом является приватизация жилья (при согласии муниципалитета), после чего все прописанные становятся владельцами доли в квартире.

Прописка малолетних детей

Регистрация детей проводится в квартире, в доме, если там прописаны родители, согласия собственников или жильцов для этого не нужно. Прописка будет защитой ребенка от посягательств на его права – выписать или выселить несовершеннолетнего крайне сложно, для этого нужно разрешение органов опеки и решение суда.

Владелец квартиры и прописанные там люди имеют одинаковые права на проживание в помещении, ведение хозяйства и совместное пользование коммунальными услугами. Однако, только владельцу, имеющему свидетельство о праве собственности на жилье, дается полная свобода в вопросах распоряжения недвижимостью и прописку людей в своем доме (квартире).

Не нашли ответ на свой вопрос в статье — обратитесь к дежурному юристу за консультацией. Задайте вопрос в форме ниже или онлайн консультанту (форма справа внизу). Бесплатно!

Значение регистрации по месту жительства на территории России имеет большое значение. Для государства отсутствие прописки является правонарушением и наказывается штрафами. Для гражданина прописка — способ приобрести равноценные с другими гражданами права пользования возможностями, предоставляемыми социумом.

Прописка по месту жительства — это регистрация в местном отделении Федеральной миграционной службы, удостоверяющая ваше местонахождение и дающая право пользоваться социальными благами и услугами, распределяемыми по территориальному признаку.

Что дает прописка в квартире в конкретном районе:

Для вопроса, можно ли жить без прописки, не будучи ограниченным ни в чем, ответ однозначен — прописка необходима при проживании в любом населенном пункте РФ и отсутствие ее будет служить ограничением для полноценного существования в социуме. О том, действителен ли паспорт без прописки, вы можете прочитать тут — https://propiskainfo.ru/2473-pasport-bez-propiski-deistvitelen-li

Прописать гражданина в своей квартире может только собственник, однако, никаких дополнительных преимуществ по распоряжению этой жилплощадью у зарегистрировавшегося не прибавляется. Он может только пользоваться и проживать в квартире.

Можно ли жить без прописки в России

Отсутствие прописки, несмотря на разрешительный характер данного юридически значимого действия, является административным правонарушением и наказывается наложением штрафа как на лицо, предоставляющее жилье, так и на гражданина, в отношении которого прописка была либо оформлена с нарушениями, либо не оформлена вовсе.

Это интересно

Гражданин должен регистрироваться, однако, он не обязан быть зарегистрированным. Что это значит: к примеру, человек арендует жилплощадь. Но собственник не согласен прописать его. Он все равно должен подать документы на регистрацию по данному адресу, пусть он получит отказ, так как собственник против, но зато он выполнил свою обязанность. Посредством этого отказа любые штрафы и санкции можно обжаловать.

Зачем нужна и что дает постоянная прописка в квартире:

Право собственности и регистрация

Гражданин, имеющий жилье, которым он владеет на праве собственности, волен распоряжаться им по своему усмотрению:

Собственник имеет право принудительно выписать из квартиры прописанного там, если на это есть основание. Поводов для «выписки» может быть много. И если дело не затрагивает права несовершеннолетнего ребенка, то собственник всегда оказывается прав.

Поэтому, задумываясь, что дает прописка в приватизированной квартире для гражданина, не являющегося его собственником, необходимо четко понимать значение следующих пунктов:

Собственник жилья не имеет обязательств по отношению к зарегистрированному по его адресу гражданину, если последний не является его близким родственником или не отказался от приватизации в его пользу с сохранением права пользования квартирой.

Если в качестве альтернативного решения вы захотите прописать человека временно, то рекомендуем сначала изучить последствия временной регистрации для собственника — об этом здесь.

Поэтому при регистрации в жилое помещение желательно документально зафиксировать отношения с лицом, предоставляющим квартиру.

При наличии надлежащим образом оформленного договора или другого, имеющего юридическую силу документа, закон будет на вашей стороне и, в случае разбирательстве в суде, вы сможете отстоять свои права, как права прописанных, не являющихся собственниками, граждан или получить компенсацию за их нарушение.

То же относится к правам самого собственника – досконально прописав в договоре все возможные ситуации, определив, какие права дает прописка в квартире, какие обязанности накладываются договором на каждую сторону, собственник будет уверенным в соблюдении в неприкосновенности своего жилья.

Если у вас остались вопросы о том, что дает прописка в квартире, то задайте их в комментариях