Что будет за порчу паспорта согласно КоАП РФ в 2019 году

🕒

Нормативными актами достаточно строго регулируются правила, по которым должен использоваться гражданский паспорт, ведь он представляет собой основное удостоверение личности любого гражданина, проживающего на территории России.

В связи с этим любой гражданин, у которого документ становится недействительным по причине некорректного обращения с ним, привлекается к административной ответственности, зависящей от степени его вины.

По этой причине многим будет полезно узнать, какая предусмотрена статья за порчу паспорта в КоАП РФ и с каким наказанием можно столкнуться в таком случае.

Что нужно знать

Испорченный паспорт – это внутреннее удостоверение личности гражданина, которое непригодно для дальнейшего использования и идентификации своего владельца по причине повреждения, износа или каких-либо других причин.

В соответствии с действующим законодательством для того, чтобы признать паспорт испорченным, различные записи, штампы или отметки в нем должны стать трудноразличимыми или нечитаемыми по причине его изношенности. Также на этом документе могут присутствовать всевозможные механические повреждения, включая отсутствие или повреждение страниц документа, предусмотренных Положением о паспорте.

При наступлении любого из представленных обстоятельств гражданский паспорт будет считаться испорченным, в связи с чем его нужно будет немедленно заменить по причине непригодности для дальнейшего использования.

В соответствии с действующим законодательством нужно будет сделать это на протяжении 30 дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств, а в противном случае на гражданина, помимо

штраф за порчу паспорта

, будет наложен также дополнительный штраф, предусмотренный за использование недействительного паспорта, и сумма этой санкции уже является гораздо более внушительной.

Для того, чтобы переоформить испорченное удостоверение личности, нужно будет предоставить государственным служащим следующий перечень документов:

Скачать заявление для получения паспорта в связи с его непригодностью

Образец формы 1П

Статья за порчу паспорта в КоАП РФ

В соответствии с пунктом 17 Положения о паспорте каждый гражданин берет на себя обязательство по бережному хранению паспорта, в связи с чем об утрате документа он должен будет в обязательном порядке как можно быстрее подать соответствующее заявление в органы внутренних дел. До того, как будет оформлено новое удостоверение личности, по просьбе заявителя орган внутренних дел может предоставить ему временное удостоверение, форма которого установлена действующим законодательством.

Под умышленной порчей гражданского паспорта предусматривается причинение бланку документа невосполнимых повреждений, которые приводят к искажению определенной информации, записей или отметок, внесенных в удостоверение.

Скачать бланк формы № 2П

Деформация этого бланка по неосторожности или же утрата удостоверения личности, обусловленная проведением каких-либо противоправных действий в отношении собственника документа, не предусматривает наложение административных штрафов.

Использование заведомо недействительного документа в соответствии с действующим законодательством квалифицируется как преступление, что прописано в части 3 статьи 327 Уголовного кодекса.

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

По смыслу Уголовного кодекса гражданский паспорт представляет собой личный документ каждого гражданина. Различные дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей, рассматриваются уполномоченными сотрудниками территориальных подразделений миграционной службы.

Образец фотографии на паспорт

Комментарии юристов

Паспорт в обязательном порядке должен присутствовать у любого гражданина России, который достиг возраста 14 лет и проживает на территории этого государства, представляя собой ключевой документ, которым удостоверяется его личность. При этом паспорт, в который вносились какие-то данные, записи или отметки, не предусмотренные действующим законодательством, будет считаться недействительным, что прописано в статье 19.15 Кодекса об административных правонарушениях.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что в пункте 17 Постановления правительства №828, которым устанавливается Положение о паспорте, устанавливается обязанность каждого гражданина по бережному хранению своего удостоверения личности.

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа

Если человек теряет свой паспорт или этот документ становится недействительным по причине его порчи или каких-либо других обстоятельств, то в таком случае ему следует в кратчайшие сроки обратиться в государственные органы для замены этого документа.

Объект рассматриваемого правонарушения представляет собой установленный порядок использования и хранения удостоверения личности каждого гражданина, а объективная сторона правонарушения заключается в выполнении каких-либо действий, которые в конечном итоге привели к утрате имеющегося удостоверения или же его недействительности.

В частности, это касается следующих действий:

К последней категории, к примеру, относится утрата гражданского паспорта по причине небрежного хранения этого документа. Факт дальнейшего обнаружения паспорта не будет говорить о том, что отсутствует факт правонарушения и не может рассматриваться уполномоченными сотрудниками государственных органов как основание для того, чтобы освободить виновного гражданина от административной ответственности.

Уполномоченные сотрудники государственных органов в процессе рассмотрения таких дел в обязательном порядке должны принимать во внимание то, при каких обстоятельствах произошла утрата паспорта или приведение документа в недействительность.

В качестве субъекта правонарушения вне зависимости от обстоятельств рассматривается гражданин России, получивший собственное удостоверение личности в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством, причем субъективная сторона правонарушения заключается не только в умышленной порче документа, но и при приведении паспорта в негодность в связи с неосторожностью.

Квитанция на уплату госпошлины на выдачу паспорта

Примеры из судебной практики

Судебная практика устанавливает, что на сегодняшний день в преимущественном большинстве случаев факты привлечения граждан к ответственности за умышленную порчу гражданского паспорта в конечном итоге оказываются неправомерными действиями со стороны уполномоченных сотрудников территориальных подразделений миграционной службы.

Действующее законодательство устанавливает, что умышленная порча собственного удостоверения личности предусматривает привлечение собственника документа к административной ответственности в виде достаточно крупной суммы штрафа, но при этом многие не знают о том, что на практике привлечь к ответственности гражданина практически невозможно, и даже оплачивая требуемую сумму, граждане нередко делают это, противореча действующему законодательству.

Причина заключается в том, что для привлечения человека к административной или уголовной ответственности, в первую очередь, уполномоченным сотрудникам государственных органов нужно собрать соответствующие доказательства, а с этим нередко возникают определенные сложности, так как доказать умысел гражданина практически невозможно.

В связи с этим, если человек сам не заявляет о том, что лично уничтожил документ или нанес ему какие-либо повреждения, привлечь его к дополнительной административной ответственности и заставить оплачивать требуемую сумму штрафа практически невозможно.

Гражданину в любом случае нужно будет выплатить сумму штрафа, предусмотренную действующим законодательством за небрежное обращение с паспортом, но эта сумма довольно незначительна.

В любом случае наиболее крупной является сумма штрафа, предусмотренного за использование недействительного паспорта, в связи с чем самое главное, за чем важно проследить – это подача заявления вместе с полным пакетом необходимых документов в территориальное подразделение миграционной службы в установленные

сроки

.

Что нужно для получения паспорта

? — Необходимо всего лишь заявление и оплата госпошлины.

Как проводится оплата госпошлины за паспорт онлайн — мы покажем тут.

Как оформляется получение паспорта через МФЦ — смотрите по ссылке.

Паспорт – важнейший документ любого человека. Даже малейшего дефекта достаточно, чтобы паспорт был признан непригодным. Если главный документ непригоден к использованию, то необходимо незамедлительно поменять испорченный паспорт на новый. Условия замены паспорта меняются из года в год.

Например, размер штрафа за порчу паспорта в 2019 году совсем не изменился, а вот госпошлина, по сравнению с прошлыми годами, потерпела изменения с внедрением интернета. Ниже расписаны все подробности замены паспорта по причине порчи в 2019 году.

Содержание:

  1. Какой паспорт считается испорченным?
  2. Нужно ли вообще менять паспорт?
  3. Сколько составляет штраф за порчу паспорта?
  4. Как получить новый паспорт?
  5. Вывод

Какой паспорт считается испорченным?

В России действует «Положение о российском паспорте». Согласно этому положению, непригодным паспорт можно считать, если у него присутствует хотя бы один из следующих дефектов:
 
Сильный износ
. Паспорт подлежит замене, если данные, указанные в паспорте, становятся плохо просматриваемыми, нечитабельными, печати приходят в негодное состояние, по фото невозможно точно идентифицировать личность.
 
Сильные механические повреждения
. Здесь для признания недействительности паспорта необходимо, чтобы документ был потрепанным, лишенным некоторой важной информации. К этому пункту также относятся те случаи, когда на паспорт было оказано воздействие огня или воды, у него порвана или вырвана хотя бы одна страница.

Если уголок любой страницы, не несущий никакой информации – это единственный пострадавший участок паспорта, то этот случай все равно является поводом признать документ непригодным.

По всем остальным вопросам пригодности паспорта нужно обращаться в ФМС.
 
Самостоятельные отметки. Паспорт признается непригодным, если его владелец или какой-либо другой человек самостоятельно поставил в документе какие-либо посторонние пометки.
 
Записи, не предусмотренные для нахождения в российском паспорте по законодательству РФ.
 

К ним относятся отметки, не одобренные российским правительством. Среди тех, которые одобрены, есть:

 
После нанесения или обнаружения дефекта нужно незамедлительно заменить свой паспорт. Срок замены составляет 30 дней.

Нужно ли вообще менять паспорт?

Кто-то возможно задастся вопросом: “А что будет, если я скрою факт порчи паспорта?”. Если владелец испорченного паспорта попробует воспользоваться документом, то ему будет выписан штраф в 3-5 тысяч рублей, если он житель Москвы и Санкт-Петербурга, 2-3 тысячи рублей, если он живет в регионах России, согласно статье 19.15 КоАП.

После этого случая владельца испорченного паспорта могут обязать к уплате штрафа за преднамеренную порчу документа или просто обязать поменять документ, если факт преднамеренной порчи не подтвердится.

Если отказаться от уплаты штрафа за преднамеренную порчу, то сумма увеличивается вдвое и складывается с неоплаченной ранее. Это значит, что на самом деле штраф увеличивается в три раза.

Сколько составляет штраф за порчу и замену паспорта?


У всех граждан Российской Федерации, согласно 17 пункту «Положения о паспорте», есть обязанность бережно хранить свой паспорт и ни в коем случае не допускать его порчи. Существует статья КоАП 19.16, предусматривающая штраф в размере от 100 до 300 рублей или предупреждение за умышленную порчу паспорта.

Однако административная ответственность будет понесена лишь тогда, когда факт именно умышленной порчи документа будет доказан, что почти невозможно без признания самого владельца паспорта.

Утрата паспорта по неосторожности (что бывает чаще всего) значит, что человек не принимал абсолютно никаких действий для того, чтобы навредить документу, или наоборот, чтобы сохранить его.
 
Например, порча паспорта будет считаться случайной, если он хранился в таких местах с предметами, способными повредить документ, как: портфель, чемодан, бардачок, карманы одежды. Если паспорт попал в руки детей, и они разрисовали его, то этот случай тоже считается как порча по неосторожности. Штраф за порчу и за замену паспорта как таковой не существует, вместо него есть штраф за пользование недействительным документом, о котором уже было сказано выше.

Как получить новый паспорт?

Подать заявку на оформление нового паспорта можно в отделениях Министерства Внутренних Дел (МВД), Федеральной Миграционной Службы (ФМС) и Многофункционального Центра (МФЦ). С помощью сайта госуслуги есть возможность подать заявку на замену паспорта, не выходя из дома, а затем забрать свой обновленный документ в ближайшем к вам отделении ФМС. Если лично обратиться в отделения МВД, МФЦ и ФМС по месту регистрации, то документ будет готов уже через 10 дней, а если подать заявку по месту нахождения – приблизительно через 30 дней. Во время изготовления нового паспорта в этих же самых службах рекомендуется оформить временные документы.
 
Документы, требуемые МВД при замене паспорта, включают в себя:

 

Если данные старого паспорта стали нечитабельными или подача документов производится в отделении МВД по месту нахождения, то тогда необходимо предоставить еще больше документов, такие как:

Отсутствие свидетельства о рождении, а с недавнего времени, квитанции, подтверждающей оплату, не может являться причиной отказа в оформлении нового паспорта при порче. Стоит не забывать, что согласно пункту 11 «Положения о паспорте гражданина РФ» паспорт возможно оформить на основании других документов (и от конкретного случая зависит каких)

Вывод

Замена паспорта – это очень важный и к тому же несложный процесс. Его необходимо осуществлять как можно быстрее, если ваш паспорт испорчен. Если произвести замену правильно и вовремя, то вам легко удастся избежать лишних расходов на штрафы.

Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность.  Впервые граждане РФ получают его при достижении 14-летнего возраста. Обязательно заменить документ требуется в 20 и 45 лет. Бывают и другие причины замены паспорта, например, если документ утеряли или он пришел в негодность.  Так как за сохранность документа отвечает его владелец, законом предусматривается штраф за порчу паспорта.

Замена испорченного документа

Заменить испорченный документ нужно в подразделении Главного управления по вопросам миграции МВД по месту регистрации/обращения в порядке, определенном  В п.12 указанного постановления перечислены все случаи, когда паспорт подлежит замене:

В п.17 того же постановления сказано, что граждане должны бережно относиться к своим паспортам. Однако ни в одном законодательном акте точно не указывается, когда документ можно считать испорченным. Однозначно, когда он утратил целостность или прочитать информацию невозможно. Паспорт признается недействительным, если на его страницах появились непредусмотренные законом пометки и записи.

Чтобы получить новый документ, владельцу отводится 30 суток. Для этого необходимо приготовить старый паспорт, две фотографии, уплатить пошлину и подать заявление в ГУВМ МВД (бывшее ФМС). Если прочитать данные паспорта невозможно, потребуется свидетельство о рождении.

Размер штрафа

Какой штраф за небрежное хранение паспорта предусматривает , легко узнать, прочитав статью 19.6: умышленное уничтожение, порча, а также ставшее причиной утраты документа небрежное хранение наказывается предупреждением или штрафом от 100 до 300 рублей. Важно наличие самого умысла, действия или бездействия, которое привело к утрате документа.

Но как установить, умышленно или неумышленно владелец испортил или потерял паспорт, законодательством РФ не определяется. Даже если документ найдется, от ответственности владельца не освободят.

Здесь же кроется и ответ на вопрос, сколько будет штраф в 2019 году, если ребенок порвал паспорт. Обычно действия ребенка квалифицируются как непреднамеренные, значит, скорее всего наказание последует в виде предупреждения.

В любом случае без паспорта проживать в России запрещено. Согласно ст.19.15 КоАП, за это грозит штраф от 2 до 3 тыс. руб., а в Москве и Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тыс. рублей.

Процедура уплаты

Как и любой другой, штраф за пришедший в негодность паспорт можно уплатить несколькими способами. Как наличными, так и электронными деньгами. Для начала потребуются реквизиты получателя – ГУВМ МВД РФ. Их можно узнать в любом отделении миграционной службы.

Перечислить средства на счет вы можете через кассу, терминал, систему интернет-банкинга или через портал Госуслуги. В последнем варианте комиссия взиматься не будет, а пошлина обойдется на 30 % дешевле. Сам перевод может осуществляться наличными, с банковской карты/счета или электронных кошельков.

Как накажут за неуплату

После того как вам вручат протокол, вы должны в течение 60 дней уплатить штраф (ст. 32.2 КоАП). Иначе понесете наказание за уклонение от уплаты по ст. 20.25 КоАП:

Причем срок действия постановления о наказании составляет два года (ст.31.9 КоАП).

Как оспорить штраф

Любой штраф можно обжаловать, если есть основания. Если удостоверяющий личность документ пришел в негодность либо утрачен по объективным причинам, вполне возможно, что наказывать за это не будут. Чтобы оспорить штраф, вы можете выбрать один из способов:

  1. Подать жалобу в МВД.
  2. Подать иск в суд.

При рассмотрении дела потребуется полностью установить обстоятельства, при которых произошла утрата. Обычно выясняется, где и как хранился документ, кто мог его похитить и так далее.

Руководители подразделений УВМ МВД могут снизить степень наказания по таким уважительным причинам (ст. 4.2 КоАП):

В досудебном порядке обратиться можно в устной или письменной форме. Письменная жалоба подается на исполнителей или нижестоящие подразделения высшему руководству МВД .

Если дело дошло до судебного разбирательства, рекомендуем привлечь опытных адвокатов (юристов), собрать как можно больше доказательств невиновности, а также попытаться найти нарушения в работе сотрудников МВД при оформлении протокола о наложении штрафа.

Выводы

Итак, за испорченный паспорт РФ при восстановлении придется уплатить не только полагающуюся  госпошлину, но и небольшой штраф. Но при уважительных обстоятельствах наказания можно избежать.

Чтобы избежать проблем с законом, лучше хранить подобные документы в недоступном для детей и посторонних лиц месте. На паспорт рекомендуется надеть специальную обложку. На отдыхе документ лучше  оставлять в гостиничном сейфе, у администратора либо в другом надежном месте.

СТ 19.16 КоАП РФ

Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Комментарий к Ст. 19.16 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные законом, является недействительным (по данному вопросу см. комментарий к ст. 19.15 КоАП РФ).

Необходимо отметить, что в п. 17 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлена обязанность гражданина РФ бережно хранить паспорт.

Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган ФМС России.

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом ФМС России временное удостоверение личности, форма которого устанавливается ФМС России.

2. Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок хранения и использования удостоверения личности гражданина РФ (паспорта).

3. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих действий или бездействии, которые привели к утрате документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта):

— во-первых, уничтожение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта);

— во-вторых, порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта);

— в-третьих, небрежное хранение (непринятие необходимых действий, направленных на сохранность) документа, удостоверяющего личность гражданина. Например, потеря паспорта в результате небрежного хранения паспорта. При этом факт обнаружения паспорта впоследствии не свидетельствует об отсутствии события правонарушения и не является основанием для освобождения виновного лица от административной ответственности.

Между тем при рассмотрении подобных дел необходимо устанавливать, при каких обстоятельствах была допущена утрата паспорта, где он хранился, какие меры принимались для его сохранности, мог ли кто-то совершить противоправные действия (хищение паспорта) и т.д.

4. Субъектом правонарушения является гражданин РФ, которому выдан в установленном законом порядке паспорт.

5. Субъективная сторона правонарушения состоит как в форме умысла, так и неосторожности.

Другой комментарий к Статье 19.16 КоАП РФ

Паспорт, имеющий значительные дефекты, считается недействительным: пользоваться пришедшим в негодность документом запрещено. В отдельных случаях владельца испорченного паспорта могут привлечь к административной ответственности.

Признаки порчи паспорта

Испорченный паспорт подлежит замене, когда имеется:

В каких случаях гражданин обязан заплатить штраф за порчу паспорта

Обязанность бережного хранения возложена законодательством РФ на его владельца. Обладателя испорченного паспорта могут привлечь к административной ответственности по статье 19.16 КОАП. Основанием взыскания служит действие гражданина РФ, специально испортившего удостоверение личности, либо бездействие путем небрежного хранения.

Административная ответственность по указанной статье наступает с 16 лет. От 14 до 16 лет владелец, допустивший порчу, к ответственности привлечен не будет.

Размер штрафа за порчу паспорта

В результате составления административного протокола владелец может быть наказан. Штраф за испорченный паспорт по статье 19.16 КОАП варьируется от 100 до 300 рублей.

Государственные служащие могут ограничиться вынесением устного замечания, избавив от финансовых потерь нерадивого гражданина.

Помимо штрафа придется заплатить пошлину за новый бланк. Восстановление данных в новом документе, его распечатка облагается государственной пошлиной в 2019 рублей. Когда предполагается выпустить новый экземпляр с наличием электронного носителя, услуги по замене стоят 2019 рублей.

Пошлины устанавливает государство. Федеральная миграционная служба взимает установленный размер без внесения изменений.

В какие сроки следует оплатить штраф

Если протокол был составлен обоснованно, требуемую сумму следует внести в течение разрешенного периода. Такой период составляет 60 дней. Если по истечении этого срока никаких действий не производится, на заявителя налагаются очередные санкции. Обоснованием считается отказ гражданина РФ исполнять собственные обязательства перед государством. Чаще всего сумма первого взыскания, сколько было назначено по протоколу, удваивается.

Например, был наложен штраф в размере 100 рублей. По истечении 60 дней назначается следующее взыскание в размере 200 рублей. Их следует внести вместе с первым штрафом. В итоге взыскивается 300 рублей.

К сумме может добавиться наказание за использование недействительного паспорта по истечении 30 дней, отведенных на его замену. Упущение влечет более серьезные суммы в 2019 – 2019 рублей.

Доказать, когда именно появились повреждения паспорта, государственным служащим сложно. В случае предъявления недействительного документа в других организациях последние могут пожаловаться в ФМС, в полицию.

Неоплаченные штрафы могут стать препятствием при выезде за границы РФ.

Способы оплаты

Для погашения взыскания, наложенного на заявителя, существует множество различных способов:

  1. Внесение средств через ближайшую банковскую кассу. Осуществляется в рабочие часы банковского отделения;
  2. Перечисление через приложение, сайт банка;
  3. Использование платежных терминалов;
  4. Оплата на портале государственных услуг (подача электронного заявления).

Последние 3 варианта осуществимы в любое удобное время.

При личном обращении необходимые квитанции и бланки обычно выдает сотрудник ФМС. В отделениях миграционной службы есть специальные стенды с размещенной важной информацией, вывешены образцы заявлений, платежные реквизиты.

На портале «Госуслуги» необходимая информация находится в соответствующем разделе. Оплата производится онлайн, с выбором наиболее удобного способа перевода денег.

Возможно ли оспорить штрафные санкции

Чтобы избежать привлечения к административной ответственности, изначально необходимо правильно составить заявление. В нем нужно сделать запись о том, что порча документа случилась непредумышленно.

Когда сотрудник паспортного стола говорит о необходимости составления протокола, заявителю надо написать об отсутствии умышленной порчи паспорта.

По законодательству РФ презумпция невиновности освобождает лицо, привлеченное к ответственности, от обязанности доказывать свою правоту. Должностные лица должны самостоятельно доказать, что деяние было преднамеренным, а не в силу других обстоятельств, не зависящих от воли обладателя.

Например, штраф за порванный паспорт неизбежен, когда обладатель помог ему порваться прямыми действиями или небрежным отношением. Если документ поврежден при несчастном случае, наложить взыскание нельзя.

На государственного служащего, настаивающего на взыскании, можно написать официальную жалобу и направить ее руководству органа ФМС. В более сложных ситуациях необоснованное привлечение к административной ответственности подлежит судебному обжалованию по месту жительства.

Обжалование взыскания влечет существенные временные, моральные, материальные затраты. Перед подачей жалобы стоит хорошо взвесить ситуацию. Обращаться в суд целесообразно только с полной уверенностью в собственной правоте.

Повреждения и износ возникают вследствие ношения в кармане, сумке, отсутствия обложки, оставления на видных местах, доступных детям, домашним питомцам. Проблем с восстановлением легко избежать, приобретя специальную обложку и озаботившись хранением документа в сухих местах, недоступных посторонним.